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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)發(fā)〔2006〕71號|2006-06-25發(fā)布|2006-06-25實施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)發(fā)〔2006〕71號

一、充分認識交強險的重要意義
（一）交強險是一項全新的保險制度。交強險制度的實施不僅關(guān)系到廣大保險消費者的切身利益，關(guān)系到保險行業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。交強險制度有利于道路交通事故受害人獲得及時的經(jīng)濟賠付和醫(yī)療救治；有利于減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟負擔，化解經(jīng)濟賠償糾紛；有利于促進駕駛?cè)嗽鰪娊煌ò踩庾R，促進道路交通安全；有利于充分發(fā)揮保險的保障功能，維護社會穩(wěn)定。財產(chǎn)保險業(yè)要充分認識其重要意義，以高度的政治意識和責任意識，切實做好交強險的各項工作，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用。
（二）交強險有利于普及保險知識，增強全民保險意識，是保險業(yè)發(fā)展的重要歷史機遇。保險公司要通過管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，為社會提供全面豐富的保險保障和保險服務(wù)，樹立良好的行業(yè)形象，實現(xiàn)又快又好地發(fā)展。
（三）實施交強險制度是促進財產(chǎn)保險業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營的有利契機。保險公司要根據(jù)法律法規(guī)要求，切實加強交強險的經(jīng)營管理，通過轉(zhuǎn)變增長方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強內(nèi)部控制管理，促進財產(chǎn)保險業(yè)規(guī)范管理和誠信經(jīng)營。
二、保險公司要加強交強險基礎(chǔ)建設(shè)，確保交強險順利實施
（一）未經(jīng)保監(jiān)會批準，任何單位和個人不得經(jīng)營交強險業(yè)務(wù)。擬經(jīng)營交強險業(yè)務(wù)的保險公司，應(yīng)向保監(jiān)會提出申請，獲保監(jiān)會核準后，方可經(jīng)營。
（二）保險公司要嚴格按《條例》要求，將交強險業(yè)務(wù)與其他保險業(yè)務(wù)分開管理、單獨核算，認真執(zhí)行保監(jiān)會對交強險財務(wù)核算的有關(guān)規(guī)定。保險公司總公司應(yīng)加強對分支機構(gòu)的管理，確保各級分支機構(gòu)嚴格按有關(guān)規(guī)定核算交強險業(yè)務(wù)。
（三）保險公司應(yīng)嚴格按照《關(guān)于加強機動車交通事故責任強制保險業(yè)務(wù)責任準備金評估有關(guān)要求的通知》的要求評估交強險準備金，確保交強險核算科學合理。同時，應(yīng)嚴格做好各項準備金數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總工作，確保準備金評估數(shù)據(jù)完整、準確和合理。保險公司應(yīng)按要求將交強險準備金評估報告和相關(guān)報表報送保監(jiān)會。
（四）保險公司應(yīng)加快信息系統(tǒng)的升級改造工作，為交強險設(shè)定單獨代碼，在相關(guān)信息系統(tǒng)中實現(xiàn)交強險的單獨記錄和處理，并定期對財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)中交強險數(shù)據(jù)進行檢驗，保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性。保險公司應(yīng)按《關(guān)于印發(fā)機動車交通事故責任強制保險統(tǒng)計制度的通知》（保監(jiān)統(tǒng)信〔2006〕636號）規(guī)定加強公司系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送管理，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送質(zhì)量，及時按要求向保監(jiān)會報送有關(guān)業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)的分析報告。
（五）保險公司應(yīng)按《關(guān)于規(guī)范機動車交通事故責任強制保險單證和標志管理的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2006〕60號）的規(guī)定管理交強險單證和標志。保險公司在簽發(fā)保單時，應(yīng)同時發(fā)放交強險標志，并出具單獨的發(fā)票。交強險單證與商業(yè)保險單證不得混用。
（六）保險公司應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)管理部門，切實做好道路救助基金的相關(guān)工作。
（七）保險公司應(yīng)配合有關(guān)部門盡快建立保險信息與道路交通安全違法行為和道路交通事故信息的共享機制，為實施“獎優(yōu)罰劣”的費率浮動機制創(chuàng)造條件。
三、保險公司應(yīng)加強交強險管理，做到誠信規(guī)范經(jīng)營
（一）保險公司不得簽發(fā)2006年7月1日以后起期的與交強險不銜接的商業(yè)三責險保單。已經(jīng)簽發(fā)的，保險公司應(yīng)妥善處理，投保人要求退保的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定退保；保險公司不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)投保人在責任限額內(nèi)重復(fù)投保。
（二）保險公司不得在銷售交強險時強制投保人訂立商業(yè)保險合同以及提出附加其他條件的要求。在投保人自愿的前提下，保險公司應(yīng)為投保人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的其他商業(yè)機動車輛保險服務(wù)。
（三）保險公司應(yīng)嚴格按中國保險行業(yè)協(xié)會制定并向保監(jiān)會報備的交強險實務(wù)流程，結(jié)合公司經(jīng)營情況，規(guī)范投保理賠各環(huán)節(jié)的管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)手續(xù)和流程，建立健全交強險業(yè)務(wù)管理制度和客戶服務(wù)制度。
（四）保險公司要高度重視交強險的宣傳工作，要建立宣傳責任人制度。保險公司總公司和各省級分公司要分別確定一名政策水平高、熟悉保險業(yè)務(wù)的同志擔任交強險宣傳責任人。各總公司要將本系統(tǒng)的宣傳責任人姓名、單位、職務(wù)、辦公電話、手機、傳真、電子郵件等資料報告保監(jiān)會。
（五）保險公司經(jīng)營交強險業(yè)務(wù)應(yīng)執(zhí)行全國統(tǒng)一的條款和費率方案。嚴禁擅自變更保險條款；嚴禁擅自提高或降低保險費。在交強險費率浮動辦法實施前，嚴禁浮動交強險保險費。
（六）保險公司應(yīng)選擇經(jīng)保險監(jiān)管部門核準的中介機構(gòu)開展交強險業(yè)務(wù)。保險公司應(yīng)嚴格區(qū)分直接業(yè)務(wù)和中介業(yè)務(wù)，交強險直接業(yè)務(wù)不得支付手續(xù)費；不得向任何未取得中介資格的單位或個人支付手續(xù)費、傭金或者類似的費用；手續(xù)費比例每單不得高于4%；中介業(yè)務(wù)手續(xù)費必須嚴格按有關(guān)規(guī)定支付；支付保險中介機構(gòu)手續(xù)費必須取得“保險中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票”；支付手續(xù)費必須計入“手續(xù)費支出”科目。
保險中介機構(gòu)在辦理與交強險相關(guān)的中介服務(wù)過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定。
四、保險行業(yè)協(xié)會要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進行業(yè)自律，促進規(guī)范經(jīng)營
（一）中國保險行業(yè)協(xié)會要切實發(fā)揮行業(yè)組織的引導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。要逐步完善行業(yè)條款費率制定工作；指導(dǎo)保險公司完成交強險業(yè)務(wù)流程改造；促進信息共享平臺建設(shè)。要加強交強險的宣傳工作。對交強險實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時溝通協(xié)調(diào)解決。
（二）保險行業(yè)協(xié)會要推動行業(yè)自律，促進各保險公司采取切實有效措施，誠信規(guī)范經(jīng)營，提高服務(wù)水平，樹立良好行業(yè)形象。
五、保險監(jiān)管部門應(yīng)加強管理，為交強險順利實施創(chuàng)造良好的政策空間和發(fā)展環(huán)境
（一）各保監(jiān)局要重視和加強交強險的宣傳工作，要正確引導(dǎo)輿論，從普及保險知識、建設(shè)利民工程的角度廣泛宣傳交強險。各保監(jiān)局要高度關(guān)注社會各界對交強險的反映，對出現(xiàn)的問題要及時采取措施，妥善化解處理；對政策不清或難以把握的，及時向保監(jiān)會報告。
（二）各保監(jiān)局要以交強險制度實施為切入點，通過改革創(chuàng)新促進財產(chǎn)保險市場的誠信規(guī)范建設(shè)。要指導(dǎo)和督促當?shù)亟粡婋U經(jīng)營機構(gòu)做好交強險各項基礎(chǔ)建設(shè)工作。
各保監(jiān)局要著力檢查交強險有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行和落實情況。要把交強險業(yè)務(wù)列為現(xiàn)場檢查的重點，將違規(guī)問題反映突出的機構(gòu)列為重點檢查對象，將交強險業(yè)務(wù)單獨核算執(zhí)行力、財務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性以及手續(xù)費列支規(guī)范性做為重點檢查內(nèi)容。要加大對交強險業(yè)務(wù)違規(guī)行為的處罰力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，按相關(guān)法規(guī)嚴肅處理。
（三）各保監(jiān)局要主動向當?shù)卣畢R報交強險的各項工作，努力爭取地方政府支持，并在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)當?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門、財政部門、衛(wèi)生主管部門以及農(nóng)業(yè)主管部門，在交強險的監(jiān)督檢查、信息共享機制建設(shè)、道路救助基金管理、墊付搶救費用等方面加強溝通、協(xié)作與配合，為交強險業(yè)務(wù)的順利實施創(chuàng)造良好的政策空間和發(fā)展環(huán)境。
二○○六年六月二十五日