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中國保險監(jiān)督管理委員會||2004-01-19發(fā)布|2004-01-19實(shí)施|現(xiàn)行有效


聯(lián)系人：郭菁
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附件：關(guān)于《保險公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則——準(zhǔn)則公告第1號：:固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件》（征求意見稿）的起草說明
一、起草背景
吳定富主席在年初全國保險工作會議上提出，“……2003年要努力在償付能力監(jiān)管方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好償付能力監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。修訂保險公司償付能力額度和監(jiān)管指標(biāo)的管理規(guī)定，盡早發(fā)布實(shí)施。制定保險監(jiān)管會計(jì)制度，初步建立保險監(jiān)管會計(jì)準(zhǔn)則的總體框架。……”
2003年3月24日，保監(jiān)會發(fā)布了《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》（保監(jiān)會令【2003】1號，以下簡稱“1號令”），開啟了我國保險業(yè)償付能力監(jiān)管新一頁。
半年多來，1號令運(yùn)行良好，有效地提高了保險公司償付能力報(bào)告的信息質(zhì)量，償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系也開始顯示積極的預(yù)警作用。但是，1號令在資產(chǎn)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)定較為概括，需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。
2003年7月，經(jīng)會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)會計(jì)部正式啟動了固定資產(chǎn)準(zhǔn)則研究項(xiàng)目，并成立了由高校、國際會計(jì)師事務(wù)所、保險公司專家組成的課題組。課題組對我國保險公司固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件等進(jìn)行了詳細(xì)的實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查，同時，研究了國外發(fā)達(dá)國家相關(guān)法規(guī)文獻(xiàn)和理論研究成果，掌握了詳實(shí)的第一手資料，為準(zhǔn)則的制定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
由于是第一個償付能力監(jiān)管會計(jì)準(zhǔn)則（以下簡稱“監(jiān)管會計(jì)準(zhǔn)則”），因此，在準(zhǔn)則制定過程中，我們也深入研究了我國監(jiān)管會計(jì)準(zhǔn)則體系的框架、內(nèi)容、制定思路，以及具體準(zhǔn)則公告的體例、格式等問題，初步確立了我國監(jiān)管會計(jì)準(zhǔn)則體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。
二、償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則體系的初步設(shè)想
（一）名稱
我們將償付能力監(jiān)管會計(jì)準(zhǔn)則的名稱定為“保險公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則”（以下簡稱“編報(bào)規(guī)則”）主要基于以下四點(diǎn)考慮。一是，通常所說的監(jiān)管會計(jì)準(zhǔn)則是對保險公司資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等的認(rèn)可、計(jì)量和披露的規(guī)范，它是編報(bào)規(guī)則的核心內(nèi)容之一。除了監(jiān)管會計(jì)準(zhǔn)則之外，編報(bào)規(guī)則還包括最低償付能力額度的確定、監(jiān)管指標(biāo)的計(jì)算等內(nèi)容，因此，“編報(bào)規(guī)則”一詞能夠更加科學(xué)、準(zhǔn)確地反映其規(guī)范的內(nèi)容。二是，1號令中已經(jīng)采用了編報(bào)規(guī)則一詞。1號令第十條規(guī)定，保監(jiān)會為評估償付能力制定的編報(bào)規(guī)則，是保險公司編報(bào)認(rèn)可資產(chǎn)表、認(rèn)可負(fù)債表和計(jì)算償付能力額度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。三是，我會已經(jīng)以編報(bào)規(guī)則的名稱發(fā)布了問題解答第1號（保監(jiān)發(fā)【2003】121號）。四是，可以避免與財(cái)政部制定的“企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則”相混淆。
（二）編報(bào)規(guī)則體系的構(gòu)成
按照我們設(shè)想，編報(bào)規(guī)則是一個由準(zhǔn)則公告和問題解答等組成的體系。準(zhǔn)則公告主要是對償付能力報(bào)告編報(bào)的具體要求進(jìn)行規(guī)定，每個準(zhǔn)則公告都有一個實(shí)務(wù)指南，實(shí)務(wù)指南主要是對準(zhǔn)則公告的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋和說明，規(guī)定信息披露的統(tǒng)一格式，以提高準(zhǔn)則公告的操作性。問題解答主要是對準(zhǔn)則公告在具體執(zhí)行中所遇到的問題進(jìn)行解釋，以及對尚未規(guī)范的新事項(xiàng)作出臨時性的規(guī)定。此外，今后還可以根據(jù)情況調(diào)整編報(bào)規(guī)則體系的結(jié)構(gòu)和組成內(nèi)容。
（三）監(jiān)管會計(jì)準(zhǔn)則與國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的協(xié)調(diào)
監(jiān)管會計(jì)準(zhǔn)則與國家統(tǒng)一的會計(jì)制度（以下簡稱“會計(jì)制度”）目標(biāo)不同，前者旨在滿足監(jiān)管部門的監(jiān)管需要，提供公司償付能力狀況的信息；后者則主要滿足以投資者為主的報(bào)表使用者的需要，提供不同期間公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息。這一根本差別導(dǎo)致兩者在許多原則和方法上有很大區(qū)別。但是，考慮到我國會計(jì)制度已經(jīng)形成一個較為完善的體系，保險公司的會計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)也一直是以滿足會計(jì)制度要求為導(dǎo)向的，因此，在制定監(jiān)管會計(jì)準(zhǔn)則時，只要目前的會計(jì)制度不存在明顯的不合理和不科學(xué)之處，并且不與償付能力評估的基本原則和方法形成直接沖突，我們就盡可能地借用目前會計(jì)制度的規(guī)定。這樣，既可以提高監(jiān)管會計(jì)準(zhǔn)則的制定效率，又可以使保險公司充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，減少公司的信息處理成本。在行文上，只要與目前會計(jì)制度相同的內(nèi)容，準(zhǔn)則公告就不再重復(fù)，以節(jié)省篇幅。
三、規(guī)范的內(nèi)容和體例
（一）規(guī)范的內(nèi)容
本公告規(guī)范的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件。之所以在同一公告中規(guī)范三項(xiàng)資產(chǎn)，主要原因是土地使用權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件與固定資產(chǎn)密切相連，在同一公告中規(guī)范可以有效提高公告的效率和效果。
（二）體例
在體例上，本公告參照了國際慣例和國內(nèi)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則。具體包括：引言、定義、固定資產(chǎn)分類、折舊、固定資產(chǎn)減值、固定資產(chǎn)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、土地使用權(quán)、房地產(chǎn)評估增值、計(jì)算機(jī)軟件、披露和附則。
實(shí)務(wù)指南的主要目的是為了幫助有關(guān)人員理解準(zhǔn)則公告的內(nèi)容，提高準(zhǔn)則公告的操作性。因此，在體例上基本采取與準(zhǔn)則公告一一對應(yīng)的方式，對準(zhǔn)則公告的規(guī)定進(jìn)行了解釋和說明，規(guī)定了明細(xì)表的統(tǒng)一格式，并比較了準(zhǔn)則公告與會計(jì)制度之間的差異，以及準(zhǔn)則公告與現(xiàn)行規(guī)定之間的差異。
四、固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容
1號令對固定資產(chǎn)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是，保險公司應(yīng)按固定資產(chǎn)賬面價值減去固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后的金額作為固定資產(chǎn)的認(rèn)可價值。固定資產(chǎn)確認(rèn)為認(rèn)可資產(chǎn)的最高金額為資產(chǎn)負(fù)債表中實(shí)收資本、資本公積、盈余公積三項(xiàng)之和的50％。此項(xiàng)規(guī)定直接沿用了《保險公司財(cái)務(wù)制度》（財(cái)債字【1998】8號）的規(guī)定，缺乏足夠的理論依據(jù)，未考慮各類固定資產(chǎn)變現(xiàn)能力的差別，也未考慮不同公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的區(qū)別。因此，本公告對上述規(guī)定進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。
（一）分類認(rèn)可固定資產(chǎn)
不同類別的固定資產(chǎn)的變現(xiàn)能力不同，分別確定不同類別固定資產(chǎn)的認(rèn)可價值可以更加準(zhǔn)確地評估保險公司的實(shí)際償付能力。美國、英國、臺灣等國家（地區(qū)）也都對固定資產(chǎn)采取分類認(rèn)可方法。長期以來，保險公司基本上按照《保險公司財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的固定資產(chǎn)分類進(jìn)行會計(jì)核算。但是，該分類與固定資產(chǎn)認(rèn)可價值的確定相關(guān)性較小，而且，在前期調(diào)研中，大多數(shù)保險公司都建議應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)分類進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和細(xì)化。因此，本公告在盡可能與《保險公司財(cái)務(wù)制度》分類保持一致的前提下，按固定資產(chǎn)的用途和變現(xiàn)能力對某些固定資產(chǎn)的分類進(jìn)行了調(diào)整，使之更能反映資產(chǎn)的風(fēng)險性質(zhì)和變現(xiàn)能力，并分別規(guī)定了認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。
（二）固定資產(chǎn)最高認(rèn)可金額的確定改為與準(zhǔn)備金掛鉤
確定資產(chǎn)最高認(rèn)可金額的掛鉤基礎(chǔ)主要有負(fù)債（準(zhǔn)備金）、資本和盈余、其他認(rèn)可資產(chǎn)三種。英國主要采用與負(fù)債掛鉤確定資產(chǎn)最高認(rèn)可金額，美國主要采用與資本和盈余、其他認(rèn)可資產(chǎn)掛鉤確定資產(chǎn)最高認(rèn)可金額。在三種掛鉤基礎(chǔ)中，其他認(rèn)可資產(chǎn)認(rèn)可價值的確定依賴于每一項(xiàng)資產(chǎn)認(rèn)可價值的確定，這種掛鉤基礎(chǔ)只能用于極個別資產(chǎn)，否則，其他認(rèn)可資產(chǎn)的認(rèn)可價值就無法確定；資本和盈余屬于股東權(quán)益，不能反映公司所面臨的風(fēng)險和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；負(fù)債（準(zhǔn)備金）能夠反映公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的性質(zhì)和經(jīng)營風(fēng)險，與負(fù)債（準(zhǔn)備金）掛鉤，符合資產(chǎn)與負(fù)債匹配的要求，尤其對壽險公司更為重要。基于以上分析，本公告選擇按照準(zhǔn)備金的一定比例確定固定資產(chǎn)的最高認(rèn)可金額。
（三）不同業(yè)務(wù)性質(zhì)的保險公司適用不同的最高認(rèn)可金額
由于產(chǎn)險、壽險和再保險公司經(jīng)營業(yè)務(wù)不同，所面臨的風(fēng)險不同，其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也不相同。因此，固定資產(chǎn)在產(chǎn)險、壽險和再保險公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比例應(yīng)當(dāng)不同，其最高認(rèn)可金額的比例也應(yīng)當(dāng)不同。例如，本公告規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保險公司和財(cái)產(chǎn)再保險公司房屋的最高認(rèn)可金額為各項(xiàng)準(zhǔn)備金之和的10％；人壽保險公司和人壽再保險公司房屋的最高認(rèn)可金額為各項(xiàng)準(zhǔn)備金之和的2％；綜合再保險公司房屋的最高認(rèn)可金額為各項(xiàng)準(zhǔn)備金之和的8％。
（四）規(guī)定了固定資產(chǎn)的最高折舊年限
本公告規(guī)定固定資產(chǎn)的最高折舊年限主要基于以下考慮：一是，我國現(xiàn)行會計(jì)制度規(guī)定，保險公司應(yīng)當(dāng)自行確定固定資產(chǎn)的折舊年限，《保險公司財(cái)務(wù)制度》也只是對每類固定資產(chǎn)規(guī)定一個折舊年限范圍，這就給保險公司提供了很大的操作空間；二是，雖然1號令和會計(jì)制度對資產(chǎn)減值做了規(guī)定，資產(chǎn)減值也客觀存在，但是，在實(shí)際執(zhí)行中，很少有公司計(jì)提或合理計(jì)提減值準(zhǔn)備；三是，由于固定資產(chǎn)的實(shí)際情況千差萬別，不可能只規(guī)定一個統(tǒng)一的折舊年限，而是只能規(guī)定統(tǒng)一的最高折舊年限。因此，為了提高信息的可比性和基于謹(jǐn)慎性原則，本公告規(guī)定了固定資產(chǎn)的最高折舊年限。最高折舊年限基本參照《保險公司財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的折舊年限范圍的下限，這樣既不與《保險公司財(cái)務(wù)制度》和會計(jì)制度相沖突，又可以在一定程度上避免保險公司不計(jì)提減值準(zhǔn)備而虛增認(rèn)可資產(chǎn)。
（五）規(guī)定了統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊方法
保險公司固定資產(chǎn)的構(gòu)成比較相近，為了提高信息的可比性，本公告規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采用直線法計(jì)算折舊。同時，考慮到，對于某些固定資產(chǎn)（如技術(shù)進(jìn)步較快或使用壽命受工作環(huán)境影響較大的固定資產(chǎn)），運(yùn)用直線法可能無法準(zhǔn)確計(jì)算折舊。因此，本公告規(guī)定，如果保險公司認(rèn)為雙倍余額遞減法、工作量法、年數(shù)總和法等方法能夠更準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的認(rèn)可價值，則可以采用這些方法計(jì)算折舊，但應(yīng)當(dāng)在償付能力報(bào)告附注中說明未采用直線法的原因。
（六）增加了固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的規(guī)定
本公告增加了房地產(chǎn)評估增值的規(guī)定，但規(guī)定不能以評估價值直接調(diào)整房地產(chǎn)的賬面價值來確定房地產(chǎn)的認(rèn)可價值，而是要分別確定和列報(bào)房地產(chǎn)與房地產(chǎn)評估增值的認(rèn)可價值。因此，在確定固定資產(chǎn)認(rèn)可價值時，不能按照會計(jì)制度的規(guī)定計(jì)提和轉(zhuǎn)回固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備?；诖耍竟鎸潭ㄙY產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回作了明確規(guī)定。而且，基于謹(jǐn)慎性原則，本公告明確要求保險公司應(yīng)于期末對固定資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，并按照單項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備。
五、土地使用權(quán)有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容
1號令規(guī)定，土地使用權(quán)為認(rèn)可資產(chǎn)。但未明確已經(jīng)開發(fā)或建造自用項(xiàng)目的土地使用權(quán)的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，以及土地使用權(quán)減值準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回。因此，本公告對此進(jìn)行了補(bǔ)充。
（一）已經(jīng)開發(fā)或建造自用項(xiàng)目的土地使用權(quán)的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)
為了核算固定資產(chǎn)的取得成本，會計(jì)制度規(guī)定，已經(jīng)開發(fā)或建造自用項(xiàng)目的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算。但實(shí)際上，已經(jīng)開發(fā)或建造自用項(xiàng)目的土地使用權(quán)與尚未開發(fā)或建造自用項(xiàng)目的土地使用權(quán)在本質(zhì)上是相同的，履行對保單持有人的償付義務(wù)的能力沒有差別，其認(rèn)可價值的確定方法也應(yīng)當(dāng)一致。同時，考慮到實(shí)務(wù)中，部分已經(jīng)開發(fā)或建造自用項(xiàng)目的土地使用權(quán)的取得成本確實(shí)無法確定。因此，本公告對于已經(jīng)開發(fā)或建造自用項(xiàng)目的土地使用權(quán)規(guī)定了兩種可以選擇的認(rèn)可方式：
1．如果不能單獨(dú)區(qū)分該類土地使用權(quán)的取得成本，則應(yīng)當(dāng)與其所附著的房屋或在建工程一同按房屋或在建工程的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可。
2．如果能夠區(qū)分該類土地使用權(quán)的取得成本，則可以按尚未開發(fā)或建造自用項(xiàng)目的土地使用權(quán)的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可，并以相同的方式進(jìn)行攤銷和列報(bào)。
同時，為了避免保險公司隨意選擇該類土地使用權(quán)的認(rèn)可方式，本公告規(guī)定該類土地使用權(quán)的認(rèn)可方式一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。
（二）減值準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回
與固定資產(chǎn)相同，由于本公告規(guī)定保險公司應(yīng)當(dāng)單獨(dú)確定和列報(bào)土地使用權(quán)評估增值的認(rèn)可價值，導(dǎo)致會計(jì)制度對土地使用權(quán)減值準(zhǔn)備的規(guī)定不適用于土地使用權(quán)認(rèn)可價值的計(jì)算。因此，本公告明確規(guī)定了土地使用權(quán)減值準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回方法。而且，基于謹(jǐn)慎性原則，本公告要求保險公司應(yīng)于期末對土地使用權(quán)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，并按單項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備。
六、房地產(chǎn)評估增值有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容
房地產(chǎn)是流動性相對較低、風(fēng)險相對較大的資產(chǎn)，按歷史成本計(jì)量不能準(zhǔn)確反映其真實(shí)的認(rèn)可價值。美國法定會計(jì)原則（Statutory
Principles）規(guī)定保險公司應(yīng)當(dāng)至少每隔5年對不動產(chǎn)評估一次，英國、加拿大和澳大利亞也都要求保險公司的房地產(chǎn)應(yīng)采用公允價值計(jì)量。
問題解答第1號對我國保險公司的資產(chǎn)評估增值進(jìn)行了規(guī)定
，但是，在評估增值的認(rèn)可和列報(bào)等方面的規(guī)定以及與1號令的銜接上有不明確之處。因此，本公告對此進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1．房屋和土地使用權(quán)的價值因市場環(huán)境變化或其他原因而大幅度變化時，保險公司可以向保監(jiān)會提交報(bào)告，說明導(dǎo)致資產(chǎn)價值發(fā)生變動的事實(shí)或者原因以及該價值變動對公司償付能力的可能影響。保監(jiān)會將根據(jù)實(shí)際情況，在認(rèn)為必要時，要求保險公司委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)進(jìn)行評估。
2．由于各公司之間房地產(chǎn)規(guī)模有很大差異，在準(zhǔn)則公告中規(guī)定統(tǒng)一、合理的評估時間比較困難，因此，本公告規(guī)定，保險公司應(yīng)當(dāng)在保監(jiān)會規(guī)定的時限內(nèi)完成評估，即在要求保險公司評估時，對具體公司和具體事項(xiàng)規(guī)定具體的評估時間。
3．為了避免公司對房地產(chǎn)評估的隨意性（例如，只評估發(fā)生增值的房地產(chǎn)），本公告規(guī)定，保險公司應(yīng)當(dāng)對全部房屋和土地使用權(quán)同時進(jìn)行評估，不得僅就個別資產(chǎn)進(jìn)行評估。
4．根據(jù)保監(jiān)會要求進(jìn)行房地產(chǎn)評估所確定的評估增值為認(rèn)可資產(chǎn)，且不受房屋最高認(rèn)可金額的限制。如果保監(jiān)會認(rèn)為評估增值有失公允，可以要求保險公司重新確定評估增值的認(rèn)可價值并調(diào)整認(rèn)可資產(chǎn)表相關(guān)項(xiàng)目余額。
5．保險公司應(yīng)在認(rèn)可資產(chǎn)表的“無形資產(chǎn)”項(xiàng)下增加“房地產(chǎn)評估增值”項(xiàng)目單獨(dú)列示房地產(chǎn)評估增值余額，以反映房地產(chǎn)的公允價值。
6．盡管單獨(dú)認(rèn)可和列報(bào)評估增值，但評估增值實(shí)質(zhì)上是房地產(chǎn)公允價值的一部分，因此，評估增值的房屋或土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)資產(chǎn)的剩余折舊（攤銷）年限和折舊（攤銷）方法對評估增值余額計(jì)算折舊（攤銷）。
七、計(jì)算機(jī)軟件有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容
美國法定會計(jì)原則認(rèn)為，電子數(shù)據(jù)處理設(shè)備和操作系統(tǒng)軟件變現(xiàn)能力較強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為認(rèn)可資產(chǎn)，但是，基于謹(jǐn)慎性原則，其最高認(rèn)可金額為資本和盈余之和的3％。
從單項(xiàng)資產(chǎn)來看，計(jì)算機(jī)軟件的變現(xiàn)能力較差，但在目前我國保險公司信息化建設(shè)水平普遍不高的情況下，軟件建設(shè)將有助于提高整個公司的風(fēng)險抵抗能力和經(jīng)營效率，從而提高公司綜合償付能力。因此，本公告規(guī)定無形資產(chǎn)中的計(jì)算機(jī)軟件為認(rèn)可資產(chǎn)，但基于謹(jǐn)慎性原則，又設(shè)定了兩個限制性規(guī)定：
1．該類計(jì)算機(jī)軟件的最高認(rèn)可金額為實(shí)收資本（股本）和公積金之和的1％；
2．該類計(jì)算機(jī)軟件的攤銷年限不得超過5年。
考慮到計(jì)算機(jī)軟件的認(rèn)可價值受技術(shù)進(jìn)步等因素的影響較大，本公告規(guī)定，保險公司應(yīng)當(dāng)于期末對無形資產(chǎn)中的計(jì)算機(jī)軟件的賬面價值進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，如果某項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件的可收回金額小于賬面價值，應(yīng)直接將該軟件確認(rèn)為非認(rèn)可資產(chǎn)，而不需計(jì)提減值準(zhǔn)備。
自行開發(fā)、委托開發(fā)、合作開發(fā)的軟件均是根據(jù)公司的實(shí)際情況量體裁衣制作的，基本上無變現(xiàn)能力。因此，本公告規(guī)定這三類軟件為非認(rèn)可資產(chǎn)。
八、信息披露有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容
保險公司除了要在認(rèn)可資產(chǎn)表中列報(bào)固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)和計(jì)算軟件的認(rèn)可價值外，還應(yīng)當(dāng)在認(rèn)可資產(chǎn)表附注和明細(xì)表中披露這三項(xiàng)資產(chǎn)的相關(guān)信息。認(rèn)可資產(chǎn)表附注主要披露重要監(jiān)管會計(jì)政策的說明、有助于理解和分析認(rèn)可資產(chǎn)表的事項(xiàng)等內(nèi)容；明細(xì)表主要披露各項(xiàng)資產(chǎn)的期末認(rèn)可價值、最高認(rèn)可金額、賬面價值、減值準(zhǔn)備、評估增值余額等信息，明細(xì)表與認(rèn)可資產(chǎn)表在金額上存在勾稽關(guān)系。
美國、臺灣等國家（地區(qū)）的保險監(jiān)管部門為了全面掌握和及時了解保險公司房地產(chǎn)價值變動情況，均要求保險公司披露每一項(xiàng)房屋、建筑物和土地使用權(quán)的所在地點(diǎn)、取得時間、取得成本、累計(jì)折舊、賬面價值、公允價值等信息。本公告直接借鑒了以上做法，并根據(jù)我國國情進(jìn)行了調(diào)整，在實(shí)務(wù)指南中規(guī)定了明細(xì)表的統(tǒng)一格式。
九、生效日期
本公告自2004年度償付能力報(bào)告編報(bào)起施行，即2004年初保險公司向我會報(bào)送的2003年度償付能力報(bào)告不需要按本公告編報(bào)。發(fā)布日期與施行日期之間的這段時間，可以使保險公司和信息使用者充分理解、熟悉、掌握準(zhǔn)則公告的規(guī)定，并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，從而保證法規(guī)執(zhí)行的質(zhì)量。
附件2：保險公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則——準(zhǔn)則公告第1號：固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件（征求意見稿）
附件1：《保險公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則——準(zhǔn)則公告第1號：固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件》實(shí)務(wù)指南（征求意見稿）