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勞動部(已變更),財政部|勞薪檢字〔1997〕2號|1997-04-04發(fā)布|1997-04-04實施|現(xiàn)行有效
勞薪檢字〔1997〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、國務院各有關部委、直屬機構企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查小組：
勞動部、財政部、審計署企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查小組于１９９６年１１月中旬對原中國人民保險公司云南省分公司（以下簡稱該公司）工資內(nèi)外收入進行了檢查。
該公司存在的主要問題是：
１．采取私設小金庫等手段發(fā)放工資外收入。該公司資金運用部采用收入不入大帳的辦法，將部分收入發(fā)給職工；另外，該公司還從興辦的經(jīng)濟實體獲取收入，直接發(fā)給職工，侵蝕利潤。
據(jù)核查，該公司１９９５年發(fā)放工資外收入為３７０．９９萬元（含部分發(fā)給離退休人員的收入），人均為２２０９６元。其中，從興辦的經(jīng)濟實體獲取金額為５９．３８萬元，人均５６７７元。
２．不按國家有關財經(jīng)法規(guī)列支工資收入，偷漏個人所得稅。其中，從下屬實體取得的１０１．６８萬元工資外收入未作為應納稅所得額給予代扣代繳個人所得稅。
３．該公司還存在勞動工資統(tǒng)計報表不實、違反《工資總額使用手冊》規(guī)定、超工資總額計劃發(fā)放工資等問題。
為嚴肅紀律，進一步加強對企業(yè)工資內(nèi)外收入的宏觀管理和調(diào)控，現(xiàn)提出以下處理意見：
１．對原中國人民保險公司云南省分公司在工資內(nèi)外收入上的嚴重違紀問題予以通報批評。
２．對存在的違紀問題，該公司應按要求認真整改。
３．根據(jù)《中華人民共和國稅收管理辦法》的有關規(guī)定，由稅務部門責令其補交漏交的個人所得稅。
４．根據(jù)《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔１９８７〕５８號）第十二條“違反國家規(guī)定，超越權限，擅自提高補貼標準、擴大補貼范圍、提高工資、違反財政法規(guī)款額在人均２００元以上的，對單位給予通報批評，并可處以相當于違反財政法規(guī)款額２０％以上的罰款”的規(guī)定，對該公司在以上違紀問題第二條中的１０１．６８萬元處以２０萬元罰款。
５．根據(jù)勞動部、財政部、審計署《關于頒發(fā)〈國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查實施辦法〉的通知》（勞部發(fā)〔１９９５〕２１８號）第二十五條“對違法違章企業(yè)，由勞動、財政、審計部門予以通報批評，并按違紀金額的２０％—５０％處以罰款”的規(guī)定，對該公司工資內(nèi)外收入違紀問題，處以３０萬元罰款。
上述兩項罰款５０萬元，由企業(yè)在營業(yè)外支出科目中列支，并在納稅時作納稅調(diào)整，在上報決算時應單獨說明。罰款于１５日內(nèi)上繳到財政部在中國工商銀行總行營業(yè)部開設的“過渡存款戶”（行號：２００５９，帳戶：２７８—１８５６），并將銀行開具的收款憑證影印件匯至勞動部、財政部、審計署企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查小組辦公室。
鑒于原中國人民保險公司云南省分公司已分為財產(chǎn)保險公司和人壽保險公司，罰款金由兩公司按分家時的資產(chǎn)總額按比例分攤。
６．中國人民保險（集團）公司應加強對所屬企業(yè)工資內(nèi)外收入的宏觀調(diào)控和管理，對所屬企業(yè)執(zhí)行工資法律、法規(guī)、政策的情況進行全面檢查，對存在的問題予以糾正，并將有關情況報送勞動部、財政部、審計署企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查小組。