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民政部|民辦發(fā)〔1991〕29號(hào)|1991-11-25發(fā)布|1991-11-25實(shí)施|現(xiàn)行有效
民辦發(fā)〔1991〕29號(hào)

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由民政部負(fù)責(zé)的決定，經(jīng)過(guò)各地共同努力，目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作已在全國(guó)展開。但各地紛紛反映，正常的工作安排部署，受到嚴(yán)重干擾?，F(xiàn)將解決這一問(wèn)題的意見通知如下：
一、堅(jiān)定地按國(guó)務(wù)院的分工履行職責(zé)，不要受干擾。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，國(guó)務(wù)院已有明確分工。民政部門是政府的職能部門，必須堅(jiān)定地執(zhí)行國(guó)務(wù)院的決定，不執(zhí)行或猶豫都是失職。有干擾，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒓磁懦?，以免造成混亂，給養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)造成損失。
二、對(duì)于干擾政府履行職能的做法要堅(jiān)決抵制。一些地方保險(xiǎn)公司說(shuō)他們是依據(jù)國(guó)務(wù)院［１９８４］１５１號(hào)文件開展養(yǎng)老保險(xiǎn)的，事實(shí)上這個(gè)文件并沒有在農(nóng)村開展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容。相反，國(guó)務(wù)院正式頒布并于一九八五年四月一日生效的《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》（國(guó)發(fā)［１９８５］３３號(hào)），對(duì)保險(xiǎn)公司的性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍作了規(guī)定，其第２３條明確規(guī)定“本條例不適用于社會(huì)保險(xiǎn)?！本褪钦f(shuō)對(duì)保險(xiǎn)公司不插手社會(huì)保險(xiǎn)國(guó)務(wù)院是有明確規(guī)定的。因此，對(duì)于肆意干擾政府職能部門正常工作的行為，要堅(jiān)決抵制。當(dāng)前在農(nóng)村一些地方，已多次出現(xiàn)無(wú)視改革目標(biāo)和政策導(dǎo)向，用商業(yè)保險(xiǎn)的觀念和辦法來(lái)插手社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，見錢就收，甚至大量動(dòng)用集體積累給一少部分人投保，這對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，必將造成混亂和困難。如果再有這種現(xiàn)象發(fā)生，各地民政部門應(yīng)向黨委和政府如實(shí)匯報(bào)，予以嚴(yán)肅批評(píng)和制止。
以上通知精神，請(qǐng)各地向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)并迅速傳達(dá)，貫徹落實(shí)到基層，并將貫徹情況報(bào)告民政部。