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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)發(fā)〔2004〕151號|2004-12-20發(fā)布|2005-01-01實(shí)施|失效/廢止
保監(jiān)發(fā)〔2004〕151號

各保險公司、各保監(jiān)局、保監(jiān)會機(jī)關(guān)各部門、中國保險行業(yè)協(xié)會、中國保險學(xué)會：
為進(jìn)一步健全保險行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、拓寬信息覆蓋面、提高信息質(zhì)量、加快報送頻率，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)信息交流，更好地為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考，促進(jìn)保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，保監(jiān)會制定了《保險政務(wù)信息工作管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附件：保險政務(wù)信息工作管理辦法.DOC
二○○四年十二月二十日
保險政務(wù)信息工作管理辦法
第一章
總?則
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)保險業(yè)政務(wù)信息工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息工作的科學(xué)化和規(guī)范化，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳政務(wù)信息工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合保險業(yè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條
保險政務(wù)信息（以下簡稱信息）區(qū)別于財務(wù)統(tǒng)計(jì)等特定信息，是指與保險業(yè)發(fā)展相關(guān)的監(jiān)管、經(jīng)營和保險社團(tuán)組織活動等反映保險業(yè)重要情況的政策性、綜合性、動態(tài)性、學(xué)術(shù)性信息。
第三條
保險信息工作的基本任務(wù)是：通過高效靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，緊緊圍繞保險業(yè)各時期中心工作和保險業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)，全面、準(zhǔn)確、及時地匯集信息，為全行業(yè)互通有無和各級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策提供服務(wù)和依據(jù)。
第四條
中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱保監(jiān)會）辦公廳是信息工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)信息工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評比。
第二章
信息工作主體
第五條
保險信息工作的主體是各保險機(jī)構(gòu)、保監(jiān)會機(jī)關(guān)各部門、各保監(jiān)局、各保險社團(tuán)組織（以下統(tǒng)稱各單位）。
各保險機(jī)構(gòu)是指各保險集團(tuán)公司、保險控股公司、保險公司、再保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險經(jīng)紀(jì)公司、保險代理公司、保險公估公司和保監(jiān)會確定的信息直報點(diǎn)。
信息直報點(diǎn)是為了減少中間環(huán)節(jié)，及時全面地反映保險業(yè)基層的經(jīng)營管理情況和改革發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，由保監(jiān)會根據(jù)保險市場情況從保險公司的分支機(jī)構(gòu)中直接指定的信息采集報送點(diǎn)。信息直報點(diǎn)直接向保監(jiān)會報送信息。
第六條
做好信息工作是各單位的重要職責(zé)。各單位必須增強(qiáng)信息工作意識，完善規(guī)章制度，掌握基本的工作方法和程序，把報送信息作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)履行責(zé)任，常抓不懈。
第七條
各單位應(yīng)指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為本單位的信息工作責(zé)任人，指定1
2名了解本單位情況并具有一定分析問題能力和文字水平的人員擔(dān)任信息工作聯(lián)絡(luò)員（簡稱信息員），具體負(fù)責(zé)本單位的信息采集、綜合、分析和上報工作。
信息工作責(zé)任人和信息員工作變動后，應(yīng)及時補(bǔ)充并在10個工作日內(nèi)報保監(jiān)會辦公廳備案。
第八條
各單位信息工作的基本職責(zé)是：提高對信息工作的認(rèn)識，創(chuàng)造有利于開展信息工作的環(huán)境；圍繞保險業(yè)改革發(fā)展和本單位實(shí)際，研究制訂信息工作計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施；收集、整理、報送本單位以及所在地區(qū)的信息；加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高信息工作質(zhì)量。
第三章
信息工作聯(lián)絡(luò)員
第九條
信息員應(yīng)具備的基本條件是：
（一）熱愛信息工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；
（二）熟悉國家政策尤其是經(jīng)濟(jì)、金融、保險等領(lǐng)域的大政方針和本單位各項(xiàng)工作的開展情況；
（三）具有較高的理論文字水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；
（四）善于把握大局，有較強(qiáng)的政治敏感性和鑒別力，及時發(fā)現(xiàn)、捕捉、反映各類重要信息。
第十條
信息員的基本任務(wù)是：
（一）主動了解國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、保險業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、本單位工作進(jìn)展及動態(tài)、所在地區(qū)保險業(yè)發(fā)展情況和重要事件；
（二）協(xié)調(diào)本單位各部門的信息工作，全面、準(zhǔn)確、及時、客觀地收集、整理、報送信息；
（三）與保監(jiān)會辦公廳經(jīng)常保持聯(lián)系，承辦有關(guān)信息事務(wù)。
第十一條
信息員的基本權(quán)利是：
（一）按有關(guān)規(guī)定調(diào)閱本單位與采編信息有關(guān)的資料、上級機(jī)關(guān)下達(dá)的內(nèi)部文件，列席有關(guān)會議與活動，優(yōu)先了解本單位各項(xiàng)政策及有關(guān)方面的工作動態(tài)；
（二）根據(jù)工作需要指定本單位其他部門撰寫信息稿件或者協(xié)助提供相關(guān)信息；
（三）對本單位的信息工作提出意見和建議；
（四）參加信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十二條
保監(jiān)會辦公廳根據(jù)需要不定期舉辦信息工作培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和注重實(shí)效的原則，著力提高信息員的理論水平和實(shí)際工作能力。
第四章
信息采編
第十三條
要根據(jù)保險業(yè)發(fā)展實(shí)際和本單位中心工作，進(jìn)行信息采集。主要內(nèi)容是：
（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和保監(jiān)會重大決策的情況；
（二）有關(guān)保險業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題；
（三）黨中央、國務(wù)院及各部委、各省、自治區(qū)、直轄市的主要領(lǐng)導(dǎo)和保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)視察各單位的情況；
（四）各單位工作的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措以及取得的成績；
（五）各單位的重大活動，重要會議，大型項(xiàng)目，高層人事變動等；
（六）重要的突發(fā)性事件與敏感問題；
（七）調(diào)研報告、考察報告、專題研究報告；
（八）保險行業(yè)與地方的合作共建情況；
（九）保險業(yè)改革與發(fā)展中存在的問題，各單位領(lǐng)導(dǎo)和各級工作人員的意見和建議；
（十）保監(jiān)會辦公廳布置的信息收集或調(diào)研任務(wù)；
（十一）其他對領(lǐng)導(dǎo)決策有參考作用的信息內(nèi)容。
第十四條
各單位應(yīng)對采集到的信息認(rèn)真進(jìn)行篩選、分類、加工、處理；編輯信息要做到事實(shí)確鑿、主題鮮明、格式規(guī)范、言簡意賅、文字通順、專業(yè)術(shù)語準(zhǔn)確。
信息采編的內(nèi)容質(zhì)量應(yīng)符合以下要求：
（一）準(zhǔn)確性：信息內(nèi)容、觀點(diǎn)、概念、時間、數(shù)據(jù)等必須真實(shí)可靠，事實(shí)正確客觀，既不能夸大渲染、也不能隨意縮??；
（二）時效性：避免因工作拖拉失去有價值信息的報送時機(jī)，導(dǎo)致信息的遲報和漏報；
（三）全面性：要注意從多側(cè)面、多角度采集信息，做到點(diǎn)面結(jié)合、喜憂結(jié)合；
（四）適用性：各單位要根據(jù)各自工作的重點(diǎn)和特點(diǎn)，結(jié)合保監(jiān)會辦公廳的信息需求要點(diǎn)，有針對性地報送信息；
（五）綜合信息要有一定深度。要透過表面現(xiàn)象，揭示事物的本質(zhì)和深層次問題，努力做到有情況、有分析、有預(yù)測、有建議，既有定量分析，又有定性分析。重大問題要跟蹤調(diào)研和開展專題調(diào)研。
第十五條
信息工作人員對編輯的信息要在內(nèi)容篩選、文字加工、送審等各個環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，確保工作質(zhì)量和信息安全。
第五章
信息報送
第十六條
信息報送應(yīng)一事一報，主要采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等快捷方式及時報送；機(jī)密事項(xiàng)的報送，要采取有效的安全措施，嚴(yán)防失泄密。
第十七條
信息報送的時限要求：
（一）黨中央、國務(wù)院和保監(jiān)會、各部委、省、自治區(qū)、直轄市領(lǐng)導(dǎo)到各單位視察工作情況，要在視察后的2個工作日內(nèi)報送；
（二）重大突發(fā)性事件應(yīng)在事件發(fā)生后24小時內(nèi)報送有關(guān)情況，并及時續(xù)報事件進(jìn)展和處理情況；
（三）一般事件在5個工作日內(nèi)報送；
（四）保險業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作中的情況、問題、經(jīng)驗(yàn)和政策建議等綜合性信息，應(yīng)及時報送。
第十八條
保監(jiān)會機(jī)關(guān)各部門和各保監(jiān)局通過保監(jiān)會辦公自動化系統(tǒng)
“日常辦公”中“信息報送”條目報送；各保險機(jī)構(gòu)和保險社團(tuán)組織將信息發(fā)至保監(jiān)會對外接收信息郵箱info@circ.gov.cn。必要時各單位可以同時用傳真報送，報送時應(yīng)使用附件中提供的格式。
第十九條
各單位報送保監(jiān)會的內(nèi)部信息刊物，不得替代向保監(jiān)會的信息專門報送。
第二十條
信息報送前，需經(jīng)信息部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，重大信息要送單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對重要的突發(fā)性事件，在無法向領(lǐng)導(dǎo)請示的情況下可直接報送，但要在事后補(bǔ)辦審簽手續(xù)。
第六章
信息發(fā)布
第二十一條
保監(jiān)會信息發(fā)布的主要途徑有信息刊物、和網(wǎng)上發(fā)布兩種形式。信息來源主要為各單位報送的信息、約稿或者領(lǐng)導(dǎo)批示刊載的信息。
（一）信息刊物：信息刊物是信息的重要載體。保監(jiān)會辦公廳主要刊物有《保監(jiān)會專報信息》、《送閱信息》、《值班簡報》、《保險工作簡報》和《保險監(jiān)管參考》等刊物。
（二）網(wǎng)上發(fā)布：信息刊物《保險工作簡報》、《保險監(jiān)管參考》、《值班簡報》同時通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺發(fā)布。《保險工作簡報》、《保險監(jiān)管參考》同時刊載在保監(jiān)會對外網(wǎng)站。
第二十二條
保監(jiān)會辦公廳可根據(jù)需要，對信息發(fā)布的形式進(jìn)行調(diào)整和修改。
第七章
信息保管
第二十三條
采用后的信息原件和領(lǐng)導(dǎo)簽批件應(yīng)妥善保管，并按照檔案管理有關(guān)要求移交檔案部門。
第二十四條
各單位要加強(qiáng)信息的保密工作。對有密級的信息刊物要按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善保管和處理。
第八章
信息工作考評
第二十五條
保監(jiān)會辦公廳根據(jù)積分情況，并結(jié)合各單位的信息工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)等方面的建設(shè)情況，對信息工作進(jìn)行評比，對優(yōu)秀單位、個人進(jìn)行通報表彰和獎勵。
對報送信息不積極或遲報、漏報重大信息的單位督促其作出改進(jìn)，并通報批評。對不稱職的信息員及時更換。
信息直報點(diǎn)采取末位淘汰制，每年積分排在最后三位的不再作為下一年度信息直報點(diǎn)，由所在公司另行推薦后重新指定。
第二十六條
采用信息積分標(biāo)準(zhǔn)：被《值班簡報》采用1條信息2分，被《保險工作簡報》采用1條信息5分，采用1條簡訊2分，被《保監(jiān)會專報信息》或《保險監(jiān)管參考》采用一次10分，被《送閱信息》采用一次15分；采用后被保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)批示或報中辦、國辦后被刊登，加10分；如被黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，再加10分。瞞報、漏報、誤報1條重大信息扣10分，造成不良后果的扣20分。
第二十七條
每季度積10分、每年積50分為信息工作達(dá)標(biāo)單位。
第二十八條
保監(jiān)會辦公廳定期發(fā)布《保險信息工作要點(diǎn)》，對近期報送信息工作的重點(diǎn)進(jìn)行提示；每月發(fā)布《保險信息情況通報》，對上月各單位信息報送和采用情況進(jìn)行通報。在《保監(jiān)會專報信息》、《送閱信息》等非普發(fā)性刊物上刊發(fā)的信息，定期反饋供稿單位。
第二十九條
各單位對信息分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員的期末績效考核應(yīng)與保監(jiān)會對該單位的信息工作考評結(jié)果掛鉤。
第九章
附?則
第三十條
本辦法由保監(jiān)會辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條
本辦法自2005年1月1日起施行。
附件1：各單位分管信息領(lǐng)導(dǎo)和信息聯(lián)絡(luò)員名單（略）
附件2：中國保監(jiān)會信息刊物簡介（略）
附件3：信息報送格式（略）