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勞動(dòng)部(已變更),國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(已變更)|勞部發(fā)〔1995〕113號(hào)|1995-02-28發(fā)布|1995-02-28實(shí)施|失效/廢止
勞部發(fā)〔1995〕113號(hào)

一、要從保證社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)兩項(xiàng)改革試點(diǎn)過(guò)程中分流的富余職工和出現(xiàn)的失業(yè)職工，按照企業(yè)安置、個(gè)人自謀職業(yè)和社會(huì)幫助安置相結(jié)合的原則進(jìn)行，運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金，提供基本生活保障，為兩項(xiàng)改革試點(diǎn)的順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。
二、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作，掌握現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)富余職工的情況；測(cè)算優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)城市試點(diǎn)破產(chǎn)和停產(chǎn)整頓企業(yè)職工的情況；研究探索富余職工分流安置和失業(yè)職工再就業(yè)的途徑，為制定有關(guān)政策提供依據(jù)。
三、各地勞動(dòng)部門(mén)要指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)制定富余職工分流安置方案，指導(dǎo)破產(chǎn)和停產(chǎn)整頓企業(yè)制定失業(yè)職工的安置計(jì)劃。要結(jié)合“再就業(yè)工程”的實(shí)施，抓緊制定與兩項(xiàng)改革試點(diǎn)相適應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用計(jì)劃，并抓好與企業(yè)安置、個(gè)人自謀職業(yè)和社會(huì)幫助安置有關(guān)配套政策措施的制定和實(shí)施工作。
四、對(duì)國(guó)務(wù)院確定的百家現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)分流到社會(huì)上的富余職工，可依據(jù)企業(yè)開(kāi)具的名單和有關(guān)證明到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)登記，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，各地勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)予接收，并運(yùn)用現(xiàn)有失業(yè)保險(xiǎn)基金保障其基本生活，開(kāi)展再就業(yè)服務(wù)。
對(duì)省級(jí)人民政府確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)分流到社會(huì)上的富余職工，各地勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有失來(lái)保險(xiǎn)基金的承受能力，確定接收范圍。一時(shí)無(wú)能力接收的，也要積極配合做好企業(yè)內(nèi)部的分流安置工作。
五、對(duì)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)城市試點(diǎn)破產(chǎn)和停產(chǎn)整頓的企業(yè)，勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)及時(shí)派出工作人員或工作組，與有關(guān)部門(mén)密切配合，深入企業(yè)內(nèi)部，做好職工妥善安置工作。要著重介紹失業(yè)救濟(jì)金的領(lǐng)取辦法，宣傳失業(yè)保險(xiǎn)和再就業(yè)的政策，開(kāi)展再就業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。有條件的地區(qū)，還應(yīng)積極做好轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)等項(xiàng)活動(dòng)的組織指導(dǎo)工作，引導(dǎo)職工平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。
六、要鼓勵(lì)和動(dòng)員優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)和社會(huì)各方面，發(fā)展生產(chǎn)，開(kāi)扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)失業(yè)職工和企業(yè)富余職工進(jìn)行開(kāi)發(fā)性安置。對(duì)通過(guò)興辦第三產(chǎn)業(yè)安排失業(yè)職工和企業(yè)富余職工的，要幫助落實(shí)工商、稅收、場(chǎng)地、信貸等方面的優(yōu)惠政策；對(duì)確需資金扶持的，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)核準(zhǔn)，可借給一定數(shù)量的生產(chǎn)自救資金；必要時(shí)可運(yùn)用適量資金作為企業(yè)向銀行貸款的貼息。
七、對(duì)實(shí)行兩項(xiàng)改革試點(diǎn)單位分流到社會(huì)上的人員，應(yīng)鼓勵(lì)他們積極參加各種形式的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，并動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展旨在提高職業(yè)技能和就業(yè)能力的培訓(xùn)，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)企業(yè)自己組織的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，也要予以大力支持和指導(dǎo)。上述培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)核準(zhǔn)，也以用失業(yè)保險(xiǎn)基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)予以補(bǔ)貼。
八、對(duì)實(shí)行兩項(xiàng)改革試點(diǎn)單位分流出來(lái)的富余職工，鼓勵(lì)他們組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)。富余職工自謀職業(yè)，可由企業(yè)按照規(guī)定支付其安置費(fèi)，相應(yīng)解除勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)的失業(yè)職工，可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性支付給單位或個(gè)人，作為開(kāi)辦資金。對(duì)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)城市試點(diǎn)破產(chǎn)企業(yè)，其資產(chǎn)變現(xiàn)所得須優(yōu)先用于安置本企業(yè)職工。
九、勞動(dòng)部門(mén)所屬的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要為兩項(xiàng)改革試點(diǎn)中出現(xiàn)的失業(yè)職工和企業(yè)分流的富余職工提供專(zhuān)門(mén)的就業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢(xún)和職業(yè)介紹等項(xiàng)服務(wù)，組織各種形式的勞務(wù)輸出和勞務(wù)承包活動(dòng)。同時(shí)，要支持企業(yè)主管部門(mén)，對(duì)富余職工進(jìn)行企業(yè)和行業(yè)間的余缺調(diào)劑工作，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，并提供相應(yīng)的服務(wù)。
十、兩項(xiàng)改革試點(diǎn)地區(qū)，要鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，挖掘潛力，擴(kuò)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辦新的網(wǎng)點(diǎn)，為安置失業(yè)職工和企業(yè)富余職工創(chuàng)造新崗位。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，為發(fā)展勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)自救提供幫助。勞動(dòng)部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并幫助落實(shí)國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。
一九九五年二月二十八日