亚洲欧美人精品高清_精品亚洲成a人在线观看_国产高清 日本在线观看国产-久久精品一区二区三区不卡-2021国产精品视频-亚洲精品成人久久久

國家旅游局|旅辦發(fā)〔2013〕42號|2013-02-25發(fā)布|2013-02-25實施|現(xiàn)行有效
旅辦發(fā)〔2013〕42號

旅辦發(fā)〔2013〕42號
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：
為貫徹落實全國旅游工作會議及全國旅游安全與保險工作會議精神，深入做好2013年全國旅游安全與保險工作，現(xiàn)將我局制定的《2013年度旅游安全與保險工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
國家旅游局辦公室
2013年2月25日
抄送：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團旅游局
2013年度旅游安全與保險工作要點
2013年旅游安全與保險工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實全國安全生產(chǎn)工作會議、全國旅游工作會議、全國旅游安全與保險工作會議精神，繼續(xù)強化“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則，全面落實旅游安全責(zé)任，深化安全隱患排查治理，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，強化科技支撐，加大旅游應(yīng)急管理能力建設(shè)，發(fā)揮旅游保險防災(zāi)減損的作用，有效防范和堅決遏制旅游重特大事故，繼續(xù)保持旅游全行業(yè)安全穩(wěn)定的形勢。
一、旅游安全與應(yīng)急工作
通過加強規(guī)制建設(shè)、加大指導(dǎo)督查、完善合作機制、提升應(yīng)急能力建設(shè)、強化宣傳培訓(xùn)等手段，進(jìn)一步強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時段的安全保障，提高旅游安全防范和應(yīng)急處置能力。
（一）加強法規(guī)制度建設(shè)，夯實旅游安全保障基礎(chǔ)
1、配合《旅游法》的出臺，國家旅游局加快出臺《旅游安全管理辦法》，啟動高風(fēng)險旅游項目名錄的研究；各地積極推動旅游安全地方法規(guī)的建立、修訂工作。
2、進(jìn)一步落實旅游安全責(zé)任，繼續(xù)強化部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，督促相關(guān)企業(yè)落實主體責(zé)任，強化企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任。確保安全責(zé)任和措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。
3、國家旅游局組織開展應(yīng)急預(yù)案評比和綜合性旅游應(yīng)急演練；各地旅游部門加強對應(yīng)急預(yù)案的制定修訂，并指導(dǎo)相關(guān)旅游企業(yè)完善預(yù)案體系，開展旅游應(yīng)急演練，增強應(yīng)急能力。
4、國家旅游局加快《旅行社安全規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的編制，強化對旅行社服務(wù)的安全引導(dǎo)。積極推動實施《旅游客車設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》、《旅游汽車公司資質(zhì)等級劃分》；各地要積極推進(jìn)旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和交流。
5、繼續(xù)完善旅游目的地安全風(fēng)險評估與預(yù)警制度，啟動重大危險源辨識、評估、分級和登記備案制度的研究，健全分級預(yù)警制度。
6、建立健全旅游安全社會監(jiān)督員制度，鼓勵各地積極聘請一批社會監(jiān)督員，對旅游安全工作進(jìn)行監(jiān)督。
7、鼓勵各地建立健全旅游突發(fā)事件信息員制度，聘請一批覆蓋旅游各環(huán)節(jié)的突發(fā)事件信息員，建立聘任、培訓(xùn)、評價等管理和服務(wù)制度。
（二）強化檢查與督促，保障重點時段、重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的安全
8、按照國務(wù)院安委會要求，繼續(xù)深化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)年活動，組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，深入開展行業(yè)
“打非治違”行動。采取得力措施，狠抓落實，堅決防范和有效遏制旅游重特大事故的發(fā)生。
9、在黃金周、暑期等重點時段前，國家旅游局組織開展旅游安全督查檢查；各地積極組織開展旅游安全檢查，督促旅游企業(yè)做好事故易發(fā)多發(fā)的重點場所、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查治理。
10、繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院2012年30號文件精神，強化對旅行社安全用車環(huán)節(jié)的監(jiān)管，主動會同安監(jiān)、交通運輸、公安等部門開展聯(lián)合檢查與執(zhí)法。
11、繼續(xù)協(xié)同食品藥品監(jiān)督管理部門，加強對旅游餐飲的聯(lián)合監(jiān)管和督查，研究推行旅游景區(qū)餐館量化分級管理。
12、國家旅游局做好反恐怖防范重要目標(biāo)聯(lián)系點工作，加強對行業(yè)反恐工作的指導(dǎo)。各地主動配合地方反恐辦做好旅游行業(yè)反恐怖防范工作。
13、繼續(xù)做好行業(yè)綜合治理工作，對行業(yè)穩(wěn)定風(fēng)險點實施動態(tài)監(jiān)測，主動化解行業(yè)矛盾糾紛，避免因勞資、服務(wù)質(zhì)量和安全事故等糾紛引發(fā)群體性事件。
（三）推進(jìn)旅游應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升旅游應(yīng)急能力
14、加強旅游應(yīng)急救援能力的規(guī)劃與建設(shè)，結(jié)合各地實際，推動旅游應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，積極推動應(yīng)用旅游車衛(wèi)星定位裝置、景區(qū)野外應(yīng)急救援輔助定位和報警系統(tǒng)等應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，推動在星級飯店、A級景區(qū)、旅游包車上配置應(yīng)急包。
15、國家旅游局推進(jìn)國家旅游應(yīng)急救援黃山隊的建設(shè)，并積極探索研究海上、高原等專業(yè)旅游應(yīng)急救援基地的規(guī)劃建設(shè)；各地要鼓勵支持有條件的旅游企業(yè)建立旅游專兼職應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍。
16、國家旅游局繼續(xù)完善“旅游突發(fā)事件報送系統(tǒng)”，健全旅游突發(fā)事件信息報告制度；各地進(jìn)一步健全旅游安全應(yīng)急管理機構(gòu)，完善值班值守、信息報告、處置決策、協(xié)調(diào)救援等應(yīng)急管理制度。
（四）加強旅游安全宣傳培訓(xùn)，提高全行業(yè)安全素質(zhì)
17、貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)的決定》，積極組織開展旅游安全培訓(xùn)。國家旅游局舉辦“2013年度旅游安全與應(yīng)急管理培訓(xùn)班”；各地利用《旅游安全培訓(xùn)叢書》，加強對旅游行業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，不斷提高旅游全行業(yè)的安全責(zé)任意識以及應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力。
18、國家旅游局組織攝制旅游安全公益廣告片，加強對公眾的旅游安全宣傳，各地積極組織旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)免費播放或發(fā)放，并推動媒體及游客集中的公共場所播放。
19、國家旅游局組織攝制“游客安全乘車溫馨提示”宣傳片，各地積極組織旅行社在團隊用車上播放。
20、國家旅游局完成《東南亞旅游安全指南》的編制；啟動《旅游突發(fā)事件應(yīng)急手冊-入境篇》（俄語版、英語版等）的編制；加印《旅游突發(fā)事件應(yīng)急手冊》，發(fā)放各地進(jìn)行旅游安全宣傳；各地結(jié)合實際組織印制各類旅游安全宣傳材料，并通過多種渠道廣泛向公眾發(fā)放。
（五）深化境外合作及地區(qū)合作，保障出境及跨區(qū)域旅游安全
21、繼續(xù)加強與外交部領(lǐng)保中心、我駐重點旅游目的地國家使領(lǐng)館的聯(lián)系與合作，建立信息共享機制，加強對境外旅游安全形勢的分析評估，及時、準(zhǔn)確發(fā)布旅游安全風(fēng)險提示，保障中國游客出境旅游安全。
22、繼續(xù)探索與俄羅斯、馬爾代夫、東盟等主要出境游目的地開展旅游安全合作，建立信息溝通、緊急磋商及應(yīng)急協(xié)作工作機制。召開中俄旅游安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，深化完善中俄旅游安全合作機制。
23、通過區(qū)域合作、聯(lián)合安全檢查等形式加大地區(qū)間旅游安全協(xié)作，進(jìn)一步建立健全地區(qū)間合作機制。
二、旅游保險工作
深化旅保合作，進(jìn)一步推動完善旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目，推動住宿業(yè)責(zé)任保險制度和赴臺游緊急醫(yī)療救助保險制度及實施方案的研究，深化中俄旅游保險合作，加強旅游保險宣傳，推動完善旅游保險產(chǎn)品體系，強化旅游各環(huán)節(jié)、全過程的旅游保險保障。
（一）推動實施旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目
24、健全完善項目各級聯(lián)合工作制度，重點推動解決調(diào)解處理、小額快付、案件追償、境外服務(wù)、法律援助等工作機制，督促保險機構(gòu)進(jìn)一步提高項目的理賠服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)流程，協(xié)調(diào)項目運行。
25、國家旅游局組織開展項目服務(wù)滿意度調(diào)查，完善項目的考評制度；地方積極組織參保旅行社積極參與滿意度調(diào)查。
26、國家旅游局組織開展項目優(yōu)化調(diào)研，提出項目優(yōu)化方案；組織開展2014-2015年度談判、簽約和推廣工作；各地積極收集、反應(yīng)項目優(yōu)化建議，組織推薦旅行社代表參與談判工作，并指導(dǎo)開展2014-2015年度的續(xù)保工作。
27、指導(dǎo)項目加強風(fēng)險數(shù)據(jù)和案例的研究分析，提供案件信息報告和風(fēng)險分析報告，編制《2012年項目年度報告》及《2012年項目風(fēng)險白皮書》。
（二）推動完善旅游保險體系
28、推動制定住宿、高風(fēng)險旅游項目責(zé)任保險管理辦法。
29、開展“旅行社責(zé)任保險檢查報送系統(tǒng)”的推廣培訓(xùn)，加強對旅行社責(zé)任保險的檢查監(jiān)督。
30、研究含有緊急醫(yī)療及轉(zhuǎn)運救治等費用的赴臺游保險保障方案及制度設(shè)計。
31、聯(lián)合保監(jiān)會開展旅游個人保險調(diào)研，加強對市場的引導(dǎo)。
（三）加強旅游保險宣傳
32、各級旅游行政管理部門積極會同保險監(jiān)管機構(gòu)組織開展旅游保險宣傳周活動，加大旅游保險宣傳力度。
33、鼓勵各地結(jié)合組織推動的責(zé)任保險、組合保險等產(chǎn)品的推廣，加強旅游保險宣傳，提高旅游企業(yè)和旅游者的旅游保險意識。
（四）推動國際間、地區(qū)間的旅游保險合作
34、啟動中赴俄免簽團隊旅游保險合作，進(jìn)一步規(guī)范、提高中俄旅游合作項目的保險服務(wù)水平，增強旅游安全保障。
35、推動召開中俄雙方外交、邊檢、保險、旅游等相關(guān)部門參加的會議，共同研究簽證游客旅游保險規(guī)定的實施辦法。
36、啟動兩岸旅游保險合作研究，推動提高對兩岸游客的保險服務(wù)水平。