保險(xiǎn)公估人監(jiān)管規(guī)定
- 2018年05月30日
- 15:00
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中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)|保監(jiān)會(huì)令〔2018〕2號(hào)|2018-02-01發(fā)布|2018-05-01實(shí)施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)會(huì)令〔2018〕2號(hào)
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范保險(xiǎn)公估人的行為,保護(hù)保險(xiǎn)公估活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益和公共利益,維護(hù)市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)法》)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》(以下簡(jiǎn)稱《資產(chǎn)評(píng)估法》)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱保險(xiǎn)公估,是指評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專業(yè)人員接受委托,對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的或者保險(xiǎn)事故進(jìn)行評(píng)估、勘驗(yàn)、鑒定、估損理算以及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
保險(xiǎn)公估人是專門從事上述業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu),包括保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)包括保險(xiǎn)公估公司和保險(xiǎn)公估合伙企業(yè)。
第三條
本規(guī)定所稱保險(xiǎn)公估從業(yè)人員是指在保險(xiǎn)公估人中,為委托人辦理保險(xiǎn)標(biāo)的承保前和承保后的檢驗(yàn)、估價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保險(xiǎn)標(biāo)的出險(xiǎn)后的查勘、檢驗(yàn)、估損理算及出險(xiǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的殘值處理,風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢等業(yè)務(wù)的人員。
保險(xiǎn)公估從業(yè)人員包括公估師和其他具有公估專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估從業(yè)人員。
第四條
公估師是指通過(guò)公估師資格考試的保險(xiǎn)公估從業(yè)人員。
具有高等院校??埔陨蠈W(xué)歷的公民,可以參加公估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試。
第五條
保險(xiǎn)公估人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合《資產(chǎn)評(píng)估法》要求及中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì))規(guī)定的條件,并向中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)備案。
第六條
保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定,遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則。
第七條
保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員依法從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得干涉。
第八條
中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)《保險(xiǎn)法》《資產(chǎn)評(píng)估法》和國(guó)務(wù)院授權(quán),對(duì)保險(xiǎn)公估人履行監(jiān)管職責(zé)。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)。
第二章 經(jīng)營(yíng)條件
第一節(jié)
業(yè)務(wù)備案
第九條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)依法采用合伙或者公司形式,聘用保險(xiǎn)公估從業(yè)人員開(kāi)展保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。
合伙形式的保險(xiǎn)公估人,應(yīng)當(dāng)有2名以上公估師;其合伙人三分之二以上應(yīng)當(dāng)是具有3年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近3年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的公估師。
公司形式的保險(xiǎn)公估人,應(yīng)當(dāng)有8名以上公估師和2名以上股東,其中三分之二以上股東應(yīng)當(dāng)是具有3年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近3年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的公估師。
保險(xiǎn)公估人的合伙人或者股東為2名的,2名合伙人或者股東都應(yīng)當(dāng)是具有3年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近3年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的公估師。
第十條
設(shè)立保險(xiǎn)公估人,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記。
第十一條
保險(xiǎn)公估人的注冊(cè)資本為在企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記的認(rèn)繳出資額。
第十二條
單位或者個(gè)人有下列情形之一的,不得成為保險(xiǎn)公估人的股東或者合伙人:
(一)最近5年內(nèi)受到刑罰或者重大行政處罰;
(二)因涉嫌重大違法犯罪正接受有關(guān)部門調(diào)查;
(三)因嚴(yán)重失信行為被國(guó)家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象且應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒,或者最近5年內(nèi)具有其他嚴(yán)重失信不良記錄;
(四)依據(jù)法律、行政法規(guī)不能投資企業(yè);
(五)中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管原則認(rèn)定的其他不適合成為保險(xiǎn)公估人股東或者合伙人的情形。
第十三條
保險(xiǎn)公司的工作人員、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員投資保險(xiǎn)公估人的,應(yīng)當(dāng)提供其所在機(jī)構(gòu)知曉其投資的書(shū)面證明。保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員投資保險(xiǎn)公估人的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定取得任職公司股東會(huì)或者股東大會(huì)的同意。
第十四條
保險(xiǎn)公估人的名稱中應(yīng)當(dāng)包含“保險(xiǎn)公估”字樣。
保險(xiǎn)公估人的字號(hào)不得與現(xiàn)有的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)相同,與保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)具有同一實(shí)際控制人的保險(xiǎn)公估人除外。
第十五條
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)分為全國(guó)性保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)和區(qū)域性保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)。全國(guó)性保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)可以在中華人民共和國(guó)(港、澳、臺(tái)地區(qū)除外)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù),并可以在工商注冊(cè)登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市區(qū)域之外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。區(qū)域性保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)只能在工商注冊(cè)登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市區(qū)域內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu),中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)采用公司形式的,全國(guó)性機(jī)構(gòu)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)備案,區(qū)域性機(jī)構(gòu)向工商注冊(cè)登記地中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)備案。合伙形式的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)備案。
第十六條
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)股東或者合伙人符合本規(guī)定要求,且出資資金自有、真實(shí)、合法,不得用銀行貸款及各種形式的非自有資金投資;
(二)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,具備日常經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)所必需的營(yíng)運(yùn)資金,全國(guó)性機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金為200萬(wàn)元以上,區(qū)域性機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金為100萬(wàn)元以上;
(三)營(yíng)運(yùn)資金的托管符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定;
(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍不超出本規(guī)定第四十三條規(guī)定的范圍;
(五)公司章程或者合伙協(xié)議符合有關(guān)規(guī)定;
(六)企業(yè)名稱符合本規(guī)定要求;
(七)董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員符合本規(guī)定的條件;
(八)有符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度,商業(yè)模式科學(xué)合理可行;
(九)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定住所;
(十)有符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng);
(十一)法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十七條
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記地以外的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)指定一家分支機(jī)構(gòu)作為省級(jí)分支機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立及備案、提交監(jiān)管報(bào)告和報(bào)表等相關(guān)事宜,并負(fù)責(zé)管理其他分支機(jī)構(gòu)。
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)包括分公司、營(yíng)業(yè)部。
第十八條
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)最近1年內(nèi)沒(méi)有受到刑罰或者重大行政處罰;
(二)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)未因涉嫌違法犯罪正接受有關(guān)部門調(diào)查;
(三)最近2年內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不存在運(yùn)營(yíng)未滿1年退出市場(chǎng)的情形;
(四)具備完善的分支機(jī)構(gòu)管理制度;
(五)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),以及與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相匹配的其它設(shè)施;
(六)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)因嚴(yán)重失信行為被國(guó)家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象且應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒的,或者最近5年內(nèi)具有其他嚴(yán)重失信不良記錄的,不得新設(shè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。
第十九條
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),通過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)按規(guī)定提交紙質(zhì)材料。
第二十條
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起10日內(nèi),通過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)按規(guī)定提交紙質(zhì)材料。
第二十一條
中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)按照監(jiān)管職責(zé)劃分開(kāi)展備案工作。保險(xiǎn)公估人提交備案材料時(shí),中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取談話、函詢、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等方式了解、審查股東或者合伙人的經(jīng)營(yíng)記錄、經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī),以及市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)控制度建設(shè)、人員結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)配置及運(yùn)行等有關(guān)事項(xiàng),并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試和提示。
第二十二條
備案材料完備且符合要求的,中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上將備案情況向社會(huì)公告,完成備案。保險(xiǎn)公估人在備案公告之后可下載經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)備案表(以下簡(jiǎn)稱備案表),在備案公告之前不得開(kāi)展保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。
第二十三條
保險(xiǎn)公估人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自工商登記變更或者變更決議作出之日起5日內(nèi),通過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)報(bào)告,并按照規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)披露;
(一)變更名稱、住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(二)變更股東或者合伙人;
(三)變更注冊(cè)資本或者組織形式;
(四)股東或者合伙人變更姓名或者名稱、出資額;
(五)修改公司章程或者合伙協(xié)議;
(六)股權(quán)投資,設(shè)立境外保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)及非營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu);
(七)分立、合并、解散,分支機(jī)構(gòu)終止保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)活動(dòng);
(八)變更董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員;
(九)受到行政處罰、刑罰或者涉嫌違法犯罪正接受調(diào)查;
(十)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他報(bào)告事項(xiàng)。
保險(xiǎn)公估人發(fā)生前款規(guī)定的相關(guān)情形,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定。
第二十四條
合伙形式的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為公司形式的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu),或者公司形式的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為合伙形式的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu),辦理變更手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供合伙人會(huì)議或股東(大)會(huì)審議通過(guò)的轉(zhuǎn)制決議。
轉(zhuǎn)制決議應(yīng)當(dāng)載明轉(zhuǎn)制后機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)制前機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)、檔案保管、公估業(yè)務(wù)、執(zhí)業(yè)責(zé)任等承繼關(guān)系。
第二十五條
保險(xiǎn)公估人在開(kāi)展公估業(yè)務(wù)過(guò)程中,不得有下列行為:
(一)利用開(kāi)展業(yè)務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益;
(二)允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展業(yè)務(wù),或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展業(yè)務(wù);
(三)以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳,或者貶損、詆毀其他公估機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù);
(四)受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù);
(五)分別接受利益沖突雙方的委托,對(duì)同一評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估;
(六)出具虛假公估報(bào)告或者有重大遺漏的公估報(bào)告;
(七)聘用或者指定不符合規(guī)定的人員從事公估業(yè)務(wù);
(八)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第二節(jié)
從業(yè)人員
第二十六條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)聘用品行良好的保險(xiǎn)公估從業(yè)人員。有下列情形之一的,保險(xiǎn)公估人不得聘用:
(一)因故意犯罪或者在從事評(píng)估、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)活動(dòng)中因過(guò)失犯罪而受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起不滿5年;
(二)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進(jìn)入金融、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè),期限未滿;
(三)因嚴(yán)重失信行為被國(guó)家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象且應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒,或者最近5年內(nèi)具有其他嚴(yán)重失信不良記錄;
(四)法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第二十七條
保險(xiǎn)公估從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)所需的專業(yè)能力。保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公估從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和后續(xù)教育。培訓(xùn)內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)及職業(yè)道德。
保險(xiǎn)公估人可以委托保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織或者其他機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)建立完整的保險(xiǎn)公估從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。
第二十八條
保險(xiǎn)公估從業(yè)人員從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)加入保險(xiǎn)公估人。保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其保險(xiǎn)公估從業(yè)人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。
保險(xiǎn)公估從業(yè)人員只能在一家保險(xiǎn)公估人從事業(yè)務(wù),只限于通過(guò)一家保險(xiǎn)公估人進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。
保險(xiǎn)公估從業(yè)人員變更所屬保險(xiǎn)公估人的,新所屬保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)為其進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記,原所屬保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷執(zhí)業(yè)登記。
第二十九條
保險(xiǎn)公估從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)要求委托人提供相關(guān)的權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他資料,以及為執(zhí)行公允的評(píng)估程序所需的必要協(xié)助;
(二)依法向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他組織查閱從事業(yè)務(wù)所需的文件、證明和資料;
(三)拒絕委托人或者其他組織、個(gè)人對(duì)公估行為和公估結(jié)果的非法干預(yù);
(四)依法簽署公估報(bào)告;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十條
保險(xiǎn)公估從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)誠(chéng)實(shí)守信,依法獨(dú)立、客觀、公正從事業(yè)務(wù);
(二)遵守評(píng)估準(zhǔn)則,履行調(diào)查職責(zé),獨(dú)立分析估算,勤勉謹(jǐn)慎從事業(yè)務(wù);
(三)完成規(guī)定的繼續(xù)教育,保持和提高專業(yè)能力;
(四)對(duì)公估活動(dòng)中使用的有關(guān)文件、證明和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證;
(五)對(duì)公估活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密;
(六)與委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人及公估對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;
(七)接受保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織的自律管理,履行章程規(guī)定的義務(wù);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十一條
保險(xiǎn)公估從業(yè)人員在開(kāi)展公估業(yè)務(wù)過(guò)程中,不得有下列行為:
(一)私自接受委托從事業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用;
(二)同時(shí)在兩個(gè)以上保險(xiǎn)公估人從事業(yè)務(wù);
(三)采用欺騙、利誘、脅迫,或者貶損、詆毀其他公估從業(yè)人員等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù);
(四)允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù),或者冒用他人名義從事業(yè)務(wù);
(五)簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的公估報(bào)告;
(六)索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的酬金、財(cái)物,或者謀取其他不正當(dāng)利益;
(七)簽署虛假公估報(bào)告或者有重大遺漏的公估報(bào)告;
(八)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第三節(jié)
高管人員
第三十二條
本規(guī)定所稱保險(xiǎn)公估人高級(jí)管理人員是指下列人員:
(一)保險(xiǎn)公估公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理;
(二)保險(xiǎn)公估合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人;
(三)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;
(四)與上述人員具有相同職權(quán)的管理人員。
第三十三條
保險(xiǎn)公估人聘用的董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷;
(二)從事金融工作3年以上,或者從事資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)工作3年以上,或者從事經(jīng)濟(jì)工作5年以上;
(三)具有履行職責(zé)所需的經(jīng)營(yíng)管理能力,熟悉保險(xiǎn)法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定;
(四)誠(chéng)實(shí)守信,品行良好。
從事金融或者資產(chǎn)評(píng)估工作10年以上的人員,學(xué)歷要求可以不受第一款第(一)項(xiàng)的限制。
第三十四條
有下列情形之一的人員,不得擔(dān)任保險(xiǎn)公估人董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員:
(一)擔(dān)任因違法被吊銷許可證的保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員,并對(duì)被吊銷許可證負(fù)有個(gè)人責(zé)任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,自許可證被吊銷之日起未逾3年;
(二)因違法行為或者違紀(jì)行為被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)取消任職資格的金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員,自被取消任職資格之日起未逾5年;
(三)被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進(jìn)入金融行業(yè)的,期限未滿;
(四)因違法行為或者違紀(jì)行為被吊銷執(zhí)業(yè)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)證機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員,自被吊銷執(zhí)業(yè)資格之日起未逾5年;
(五)受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)警告或者罰款未逾2年;
(六)正在接受司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門或者金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查;
(七)因嚴(yán)重失信行為被國(guó)家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象且應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒,或者最近5年內(nèi)具有其他嚴(yán)重失信不良記錄;
(八)合伙人有尚未清償完的合伙企業(yè)債務(wù);
(九)法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第三十五條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)與其高級(jí)管理人員建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。
第三十六條
保險(xiǎn)公估人董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員不得兼任2家以上分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。
第三十七條
非經(jīng)股東(大)會(huì)或者合伙人會(huì)議批準(zhǔn),保險(xiǎn)公估人的董事和高級(jí)管理人員不得在存在利益沖突的機(jī)構(gòu)中兼任職務(wù)。
保險(xiǎn)公估人的合伙人不得自營(yíng)或者同他人合作經(jīng)營(yíng)與本機(jī)構(gòu)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。
第三十八條
保險(xiǎn)公估人聘用董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起5日內(nèi),如實(shí)按規(guī)定提交報(bào)告材料,并在中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關(guān)信息。
第三十九條
中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以對(duì)保險(xiǎn)公估人聘用的董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員進(jìn)行考察或者談話。中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以要求保險(xiǎn)公估人撤換不符合任職條件的董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員。
第四十條
保險(xiǎn)公估人的董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員因涉嫌犯罪被起訴的,保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)自其被起訴之日起5日內(nèi)和結(jié)案之日起5日內(nèi)分別在中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關(guān)信息。
保險(xiǎn)公估人的董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員涉嫌重大違法犯罪,被行政機(jī)關(guān)立案調(diào)查或者司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?,保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)暫停相關(guān)人員的職務(wù),并在中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關(guān)信息。
第四十一條
保險(xiǎn)公估人出現(xiàn)下列情形之一,可以任命臨時(shí)負(fù)責(zé)人,但臨時(shí)負(fù)責(zé)人任職時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月,并且不得就同一職務(wù)連續(xù)任命臨時(shí)負(fù)責(zé)人:
(一)原負(fù)責(zé)人辭職或者被撤職;
(二)原負(fù)責(zé)人因疾病、意外事故等原因無(wú)法正常履行工作職責(zé);
(三)中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他特殊情況。
臨時(shí)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有與履行職責(zé)相當(dāng)?shù)哪芰Γ?yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第三十三條、第三十四條的相關(guān)要求。
保險(xiǎn)公估人任命臨時(shí)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起5日內(nèi)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關(guān)信息。
第三章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第四十二條
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將備案表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置。
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將加蓋所屬機(jī)構(gòu)公章的備案表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置。
第四十三條
保險(xiǎn)公估人可以經(jīng)營(yíng)下列全部或者部分業(yè)務(wù):
(一)保險(xiǎn)標(biāo)的承保前和承保后的檢驗(yàn)、估價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(二)保險(xiǎn)標(biāo)的出險(xiǎn)后的查勘、檢驗(yàn)、估損理算及出險(xiǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的殘值處理;
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢;
(四)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第四十四條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,依照職責(zé)明晰、強(qiáng)化制衡、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則,建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)和制度;明確管控責(zé)任,構(gòu)建合規(guī)體系,注重自我約束,加強(qiáng)內(nèi)部追責(zé),確保穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。
第四十五條
對(duì)受理的保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù),保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)指定至少2名保險(xiǎn)公估從業(yè)人員承辦。
第四十六條
保險(xiǎn)公估從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)選擇評(píng)估方法。
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)對(duì)公估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核。
第四十七條
保險(xiǎn)公估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由至少2名承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公估從業(yè)人員簽名并加蓋保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)印章。
保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員對(duì)其出具的公估報(bào)告依法承擔(dān)責(zé)任。
第四十八條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)建立專門賬簿,記載保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)收支情況。
第四十九條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)開(kāi)立獨(dú)立的資金專用賬戶,用于收取保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)報(bào)酬。
保險(xiǎn)公估人開(kāi)立、使用其他銀行賬戶的,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)的規(guī)定。
第五十條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)建立完整規(guī)范的公估檔案,公估檔案至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)所涉及的主要情況,包括委托人與其他當(dāng)事人的名稱或者姓名,保險(xiǎn)標(biāo)的、事故類型、估損金額等;
(二)公估業(yè)務(wù)報(bào)酬和收取情況;
(三)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)信息。
保險(xiǎn)公估人的公估檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。
第五十一條
保險(xiǎn)公估人從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托合同,依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)及對(duì)公估信息保密、合理使用等其他事項(xiàng)。委托合同不得違反法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定。
第五十二條
委托人拒絕提供或者不如實(shí)提供執(zhí)行公估業(yè)務(wù)所需的權(quán)屬證明、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他資料的,保險(xiǎn)公估人有權(quán)依法拒絕其履行合同的要求。
委托人要求出具虛假公估報(bào)告或者有其他非法干預(yù)公估結(jié)果情形的,保險(xiǎn)公估人有權(quán)解除合同。
第五十三條
保險(xiǎn)公估人在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)制作規(guī)范的客戶告知書(shū),并在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)向客戶出示。
客戶告知書(shū)應(yīng)當(dāng)至少包括保險(xiǎn)公估人的名稱、備案信息、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系方式、投訴渠道及糾紛解決方式等基本事項(xiàng)。
第五十四條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì),并在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定向中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交專項(xiàng)外部審計(jì)報(bào)告。
第五十五條
保險(xiǎn)公估人為政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、政府委托業(yè)務(wù)及社會(huì)團(tuán)體委托業(yè)務(wù)提供服務(wù)的,報(bào)酬收取不得違反中國(guó)保監(jiān)會(huì)的規(guī)定。
第五十六條
保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員在開(kāi)展公估業(yè)務(wù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)勤勉盡職。保險(xiǎn)公估報(bào)告中涉及賠款金額的,應(yīng)當(dāng)指明該賠款金額所依據(jù)的相應(yīng)保險(xiǎn)條款。
第五十七條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,對(duì)本機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)公估從業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和保險(xiǎn)公估基本準(zhǔn)則的情況進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)其從業(yè)行為負(fù)責(zé)。
第五十八條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將監(jiān)管費(fèi)交付到中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定賬戶。
第五十九條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)在備案公告之日起20日內(nèi),根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,或者辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)防范流程。
第六十條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)自建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金或者投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)之日起10日內(nèi),將職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金存款協(xié)議復(fù)印件、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金入賬原始憑證復(fù)印件或者職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)保單復(fù)印件報(bào)送中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu),并在中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關(guān)信息。
第六十一條
保險(xiǎn)公估人建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的,應(yīng)當(dāng)按上一年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5%繳存,年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金數(shù)額;保險(xiǎn)公估人職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金繳存額達(dá)到人民幣100萬(wàn)元的,可以不再增加職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)在每年第一季度足額繳存職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。保險(xiǎn)公估人的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)以銀行存款形式專戶存儲(chǔ)到商業(yè)銀行,或者以中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他形式繳存。
保險(xiǎn)公估人動(dòng)用職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金須符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定。
第六十二條
保險(xiǎn)公估人投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的,該保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)持續(xù)有效。
保險(xiǎn)公估人投保的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)一次事故的賠償限額不得低于人民幣100萬(wàn)元;一年期累計(jì)賠償限額不得低于人民幣1000萬(wàn)元,且不得低于保險(xiǎn)公估人上年度的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
第六十三條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送報(bào)告、報(bào)表、文件和資料,并根據(jù)要求提交相關(guān)的電子文本。
保險(xiǎn)公估人報(bào)送的報(bào)告、報(bào)表、文件和資料應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人簽字,并加蓋機(jī)構(gòu)印章。
第六十四條
保險(xiǎn)公估人不得委托未通過(guò)該機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記的個(gè)人從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。
第六十五條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)對(duì)保險(xiǎn)公估從業(yè)人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記信息管理,及時(shí)登記個(gè)人信息及授權(quán)范圍等事項(xiàng)以及接受處罰、聘用關(guān)系終止等情況,確保執(zhí)業(yè)登記信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第六十六條
保險(xiǎn)公估人不得與非法從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人發(fā)生保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)往來(lái)。
第六十七條
保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員在開(kāi)展公估業(yè)務(wù)過(guò)程中,除不得有本法第二十五條、第三十一條規(guī)定的行為外,還不得有下列行為:
(一)隱瞞或者虛構(gòu)與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況;
(二)串通委托人或者相關(guān)當(dāng)事人,騙取保險(xiǎn)金;
(三)泄露在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中知悉的委托人和相關(guān)當(dāng)事人的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私;
(四)虛開(kāi)發(fā)票、夸大公估報(bào)酬金額。
第四章 市場(chǎng)退出
第六十八條
有下列情形之一的,保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)注銷保險(xiǎn)公估從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記:
(一)保險(xiǎn)公估從業(yè)人員受到停止從業(yè)行政處罰的;
(二)保險(xiǎn)公估從業(yè)人員因其他原因終止執(zhí)業(yè)的;
(三)保險(xiǎn)公估人停業(yè)、解散或者因其他原因不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的;
(四)法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第六十九條
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)實(shí)行年度報(bào)告制度。保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前向中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)提交上一年度報(bào)告。
對(duì)不按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu),中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)將對(duì)外公示其經(jīng)營(yíng)異常信息。對(duì)年度報(bào)告事項(xiàng)未達(dá)到監(jiān)管要求的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu),中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)將采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
第七十條
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理混亂,從事重大違法違規(guī)活動(dòng)的,保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求,對(duì)分支機(jī)構(gòu)采取限期整改、停業(yè)、撤銷等措施。
第七十一條
保險(xiǎn)公估人終止保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系,不得損害委托人和其他相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第五章 行業(yè)自律
第七十二條
保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織依法制定自律規(guī)則,依據(jù)法律法規(guī)和自律規(guī)則,對(duì)保險(xiǎn)公估人和保險(xiǎn)公估從業(yè)人員實(shí)行自律管理。依法制定章程,并報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案。
保險(xiǎn)公估人和保險(xiǎn)公估從業(yè)人員自愿加入保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織,平等享有章程規(guī)定的權(quán)力,履行章程規(guī)定的義務(wù)。
保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織包括全國(guó)性和地方性保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織。
第七十三條
保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織履行下列職責(zé):
(一)制定會(huì)員自律管理辦法,對(duì)會(huì)員實(shí)行自律管理;
(二)組織開(kāi)展會(huì)員繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn);
(三)建立會(huì)員信用檔案,將會(huì)員遵守法律、行政法規(guī)和公估準(zhǔn)則的情況記入信用檔案,并向社會(huì)公開(kāi);
(四)檢查會(huì)員建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的情況;
(五)受理對(duì)會(huì)員的投訴、舉報(bào),受理會(huì)員的申訴,調(diào)解會(huì)員執(zhí)業(yè)糾紛;
(六)規(guī)范會(huì)員從業(yè)行為,定期對(duì)會(huì)員出具的公估報(bào)告進(jìn)行檢查,按照章程規(guī)定對(duì)會(huì)員給予獎(jiǎng)懲,并將獎(jiǎng)懲情況及時(shí)報(bào)告中國(guó)保監(jiān)會(huì);
(七)保障會(huì)員依法開(kāi)展業(yè)務(wù),維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益;
(八)法律、行政法規(guī)和章程規(guī)定的其他職責(zé)。
全國(guó)性保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織依據(jù)保險(xiǎn)公估基本準(zhǔn)則制定公估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則、從業(yè)人員行為準(zhǔn)則。
第七十四條
保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)建立溝通協(xié)作和信息共享機(jī)制,公布加入本組織的保險(xiǎn)公估人和從業(yè)人員名單。
保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道加強(qiáng)信息披露,便于公眾查詢保險(xiǎn)公估人的備案情況、經(jīng)營(yíng)范圍、誠(chéng)信記錄、行政處罰等事項(xiàng)及其從業(yè)人員所屬保險(xiǎn)公估人、授權(quán)范圍、誠(chéng)信記錄、行政處罰等事項(xiàng)。
第七十五條
全國(guó)性保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織按照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施公估師資格全國(guó)統(tǒng)一考試。
第七十六條
保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織可以組織會(huì)員就保險(xiǎn)公估行業(yè)的發(fā)展、運(yùn)作及有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究,收集整理、發(fā)布保險(xiǎn)公估相關(guān)信息,提供會(huì)員服務(wù),組織行業(yè)交流。
第六章 監(jiān)督檢查
第七十七條
中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)按照屬地原則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公估人及其保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公估人的行為監(jiān)管,依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,并實(shí)施行政處罰和其他監(jiān)管措施。
第七十八條
中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)管需要,可以對(duì)保險(xiǎn)公估人董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話,要求其就經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出說(shuō)明。
第七十九條
中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)管需要,可以委派監(jiān)管人員列席保險(xiǎn)公估人的股東(大)會(huì)、合伙人會(huì)議、董事會(huì)。
第八十條
中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)保險(xiǎn)公估人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,主要包括下列內(nèi)容:
(一)是否按規(guī)定進(jìn)行備案或者履行報(bào)告義務(wù);
(二)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金或者職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)是否符合規(guī)定;
(三)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是否合法;
(四)財(cái)務(wù)狀況是否良好;
(五)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)提交的報(bào)告、報(bào)表、文件和資料是否及時(shí)、完整和真實(shí);
(六)內(nèi)控制度是否符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定;
(七)設(shè)立及管控分支機(jī)構(gòu)是否符合規(guī)定;
(八)聘用董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員是否符合規(guī)定;
(九)是否有效履行從業(yè)人員管理職責(zé);
(十)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)是否符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定;
(十一)持續(xù)符合《資產(chǎn)評(píng)估法》第十五條規(guī)定條件的情況;
(十二)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第八十一條
保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)按照下列要求配合中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,不得拒絕、妨礙中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)按要求提供有關(guān)文件、資料,不得偽造、拖延、轉(zhuǎn)移或者藏匿;
(二)相關(guān)管理人員、財(cái)務(wù)人員及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按要求到場(chǎng)說(shuō)明情況、回答問(wèn)題。
第八十二條
中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以在現(xiàn)場(chǎng)檢查中,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù);委托上述中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托協(xié)議。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將委托事項(xiàng)告知被檢查的保險(xiǎn)公估人。
第七章 法律責(zé)任
第八十三條
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定第十九條向中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)備案或者不符合本規(guī)定第九條規(guī)定的條件的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停業(yè),可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),未按本規(guī)定第二十條進(jìn)行備案的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第八十四條
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)公估業(yè)務(wù),不符合本規(guī)定第十六條的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第八十五條
保險(xiǎn)公估人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料、通過(guò)欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段進(jìn)行備案的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法予以撤銷備案,給予警告,沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第八十六條
保險(xiǎn)公估人聘用不符合條件的董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事和高級(jí)管理人員的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以下罰款。
第八十七條
保險(xiǎn)公估人未按規(guī)定對(duì)保險(xiǎn)公估從業(yè)人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記和管理的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以下罰款。
第八十八條
保險(xiǎn)公估人有下列情形之一的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按規(guī)定建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金或者未按規(guī)定投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn);
(二)違反規(guī)定動(dòng)用職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金或者未保持職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的有效性和連續(xù)性;
(三)未按規(guī)定設(shè)立專門賬簿記載業(yè)務(wù)收支情況。
第八十九條
保險(xiǎn)公估人超出備案的業(yè)務(wù)范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的,或者與非法從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人發(fā)生保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)往來(lái)的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第九十條
保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員違反本規(guī)定第五十三條、第五十六條,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)保險(xiǎn)公估人給予警告,沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第九十一條
保險(xiǎn)公估人違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)給予警告,可以責(zé)令停業(yè)1個(gè)月以上6個(gè)月以下;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用開(kāi)展業(yè)務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益的;
(二)允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展業(yè)務(wù),或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展業(yè)務(wù)的;
(三)以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳,或者貶損、詆毀其他公估機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的;
(四)受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)的;
(五)分別接受利益沖突雙方的委托,對(duì)同一評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估的;
(六)出具有重大遺漏的公估報(bào)告的;
(七)未按規(guī)定的期限保存公估檔案的;
(八)聘用或者指定不符合《資產(chǎn)評(píng)估法》規(guī)定的人員從事公估業(yè)務(wù)的;
(九)對(duì)本機(jī)構(gòu)的公估從業(yè)人員疏于管理,造成不良后果的。
第九十二條
保險(xiǎn)公估人出具虛假公估報(bào)告的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)6個(gè)月以上1年以下;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十三條
保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員有本規(guī)定第六十七條所列情形之一的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)保險(xiǎn)公估人給予警告,沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第九十四條
保險(xiǎn)公估人有下列情形之一的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)報(bào)告、報(bào)表、文件或者資料的;
(二)編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件或者資料的;
(三)拒絕、妨礙依法監(jiān)督檢查的。
第九十五條
保險(xiǎn)公估人有下列情形之一的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元:
(一)未按規(guī)定托管營(yíng)運(yùn)資金;
(二)未按規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù);
(三)未按規(guī)定任命臨時(shí)負(fù)責(zé)人;
(四)未按規(guī)定在住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所放置備案表;
(五)未按規(guī)定建立或者管理業(yè)務(wù)檔案;
(六)未按規(guī)定使用銀行賬戶;
(七)未按規(guī)定收取報(bào)酬;
(八)未按法定要求開(kāi)展公估工作;
(九)未按規(guī)定進(jìn)行信息披露;
(十)未按規(guī)定繳納監(jiān)管費(fèi)。
第九十六條
保險(xiǎn)公估從業(yè)人員與委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人及公估對(duì)象有利害關(guān)系,未依法回避的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第九十七條
保險(xiǎn)公估從業(yè)人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)給予警告,可以責(zé)令停止從業(yè)6個(gè)月以上1年以下;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止從業(yè)1年以上5年以下;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)私自接受委托從事業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的;
(二)同時(shí)在兩個(gè)以上保險(xiǎn)公估人從事業(yè)務(wù)的;
(三)采用欺騙、利誘、脅迫,或者貶損、詆毀其他公估從業(yè)人員等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的;
(四)允許他人以本人名義從事業(yè)務(wù),或者冒用他人名義從事業(yè)務(wù)的;
(五)簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的公估報(bào)告或者有重大遺漏的公估報(bào)告的;
(六)索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的酬金、財(cái)物,或者謀取其他不正當(dāng)利益的。
第九十八條
保險(xiǎn)公估從業(yè)人員簽署虛假公估報(bào)告的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令停止從業(yè)2年以上5年以下;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止從業(yè)5年以上10年以下;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,終身不得從事公估業(yè)務(wù)。
第九十九條
保險(xiǎn)公估人、保險(xiǎn)公估從業(yè)人員在1年內(nèi)累計(jì)3次因違反規(guī)定受到責(zé)令停業(yè)、責(zé)令停止從業(yè)以外處罰的,中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其停業(yè)或者停止從業(yè)1年以上5年以下。
第一百條
保險(xiǎn)公估從業(yè)人員違反規(guī)定,給委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人造成損失的,由其所在的保險(xiǎn)公估人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。保險(xiǎn)公估人履行賠償責(zé)任后,可以向有故意或者重大過(guò)失行為的保險(xiǎn)公估從業(yè)人員追償。
第一百零一條
保險(xiǎn)公估人違反本規(guī)定的,中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)除依照本章規(guī)定對(duì)該機(jī)構(gòu)給予處罰外,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處1萬(wàn)元以下罰款。
第一百零二條
保險(xiǎn)公估人的董事和高級(jí)管理人員或者從業(yè)人員,離職后被發(fā)現(xiàn)在原工作期間違反中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
第一百零三條
中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)公估人及其從業(yè)人員的違法行為依法實(shí)施行政處罰,將處罰情況及時(shí)通報(bào)保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織,并依法向社會(huì)公開(kāi)。
第一百零四條
保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織違反有關(guān)規(guī)定的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,可以通報(bào)登記管理機(jī)關(guān),由其依法給予處罰。
第八章 附則
第一百零五條
本規(guī)定所稱保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)指保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公估人。
第一百零六條
保險(xiǎn)公估人從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),涉及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定由其他評(píng)估行政管理部門管理的,按照其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
其他評(píng)估行政管理部門管理的專業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估專業(yè)人員,從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的,由中國(guó)保監(jiān)會(huì)參照本規(guī)定監(jiān)督管理。
第一百零七條
經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的外資保險(xiǎn)公估人適用本規(guī)定。我國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約和中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第一百零八條
本規(guī)定施行前依法設(shè)立的保險(xiǎn)公估人繼續(xù)保留,不完全具備本規(guī)定條件的,具體適用辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。
第一百零九條
本規(guī)定要求提交的各種表格格式由中國(guó)保監(jiān)會(huì)制定。
第一百一十條
本規(guī)定有關(guān)“5日”“10日”“20日”規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。
本規(guī)定所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。
第一百一十一條
本規(guī)定自2018年5月1日起施行,中國(guó)保監(jiān)會(huì)2009年9月25日發(fā)布的《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令2009年第7號(hào))、2013年1月6日發(fā)布的《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員、保險(xiǎn)公估從業(yè)人員監(jiān)管辦法》(保監(jiān)會(huì)令2013年第3號(hào))、2013年9月29日發(fā)布的《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于修改〈保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定〉的決定》(保監(jiān)會(huì)令2013年第10號(hào))同時(shí)廢止。