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勞動(dòng)和社會(huì)保障部(已撤銷(xiāo)),財(cái)政部|勞社部發(fā)〔2007〕3號(hào)|2007-01-18發(fā)布|2007-01-18實(shí)施|現(xiàn)行有效
勞社部發(fā)〔2007〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政廳(局)：
近年來(lái)，各地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放為中心，在不斷規(guī)范和完善省級(jí)調(diào)劑金制度的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作的開(kāi)展。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[2005]
38號(hào))精神，加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌步伐，勞動(dòng)保障部、財(cái)政部制定了《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)省級(jí)統(tǒng)籌的重要意義。建立和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，是完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和促進(jìn)人才合理流動(dòng)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，有利于提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確?；攫B(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放；有利于在更大范圍內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、比例，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策，促進(jìn)參保職工跨地區(qū)流動(dòng)；有利于減少管理層次和管理環(huán)節(jié)，提高基金使用效率；有利于規(guī)范基金運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督，確?；鸢踩Ｒ虼?，各地要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌的重要意義，認(rèn)真研究解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，把加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌作為完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。
二、進(jìn)一步明確省級(jí)統(tǒng)籌工作的重點(diǎn)。目前，尚未實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，明確工作重點(diǎn)。要統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和比例，規(guī)范基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法；統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)流程，為實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌創(chuàng)造條件；要明確確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放的責(zé)任，健全省、市、縣三級(jí)基金缺口分擔(dān)機(jī)制；完善全省基金收支預(yù)算管理制度，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，逐步實(shí)現(xiàn)在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度和使用基金；推進(jìn)和規(guī)范市級(jí)統(tǒng)籌，積極創(chuàng)造條件，向省級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡；有條件的地區(qū)，要積極實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)垂直管理。
三、認(rèn)真抓好組織實(shí)施。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)照《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)》，制定推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌的具體工作規(guī)劃。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，保證推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌工作的穩(wěn)步實(shí)施。
附件：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)
勞動(dòng)和社會(huì)保障部
財(cái)政部
二○○七年一月十八日
附件：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)
一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全省執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法由省級(jí)人民政府下發(fā)文件實(shí)施。
二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)。全省統(tǒng)工企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，繳費(fèi)基數(shù)全省統(tǒng)一規(guī)定。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例和基數(shù)全省統(tǒng)一規(guī)定。
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和統(tǒng)籌項(xiàng)目全省統(tǒng)一，基本養(yǎng)老金調(diào)整由省級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定部署實(shí)施，全省統(tǒng)一調(diào)整辦法。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由省級(jí)統(tǒng)一調(diào)度使用，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，由省級(jí)直接管理。現(xiàn)階段，也可采取省級(jí)統(tǒng)一核算、省和地（市）兩級(jí)調(diào)劑，結(jié)余基金由省級(jí)授權(quán)地（市）、縣管理的方式，其中，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和上解的調(diào)劑金由省級(jí)統(tǒng)一調(diào)劑使用。省級(jí)統(tǒng)一按國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)。
五、省級(jí)基金預(yù)算。全省統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，明確省、地（市）、縣各級(jí)政府的責(zé)任。各地（市）、縣嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的基金收支預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整按規(guī)定的程序進(jìn)行。
六、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)程?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度全省統(tǒng)一；全省執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、使用統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)。