亚洲欧美人精品高清_精品亚洲成a人在线观看_国产高清 日本在线观看国产-久久精品一区二区三区不卡-2021国产精品视频-亚洲精品成人久久久

中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)發(fā)〔2008〕118號|2008-12-26發(fā)布|2008-12-26實施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)發(fā)〔2008〕118號

一、指導思想和工作目標
加強保險消費者教育工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，以保護保險消費者合法權益為根本出發(fā)點和落腳點，著力解決保險業(yè)改革發(fā)展與人民群眾日益增長的保險需求不相適應的矛盾，促進保險業(yè)又好又快發(fā)展，更好地為我國社會主義和諧社會建設服務。
保險消費者教育工作的主要目標是：普及風險和保險知識，提示保險消費風險，倡導科學理性的保險消費觀念，提高公眾風險意識、保險消費能力和維護自身權益的能力，形成保險監(jiān)管部門、行業(yè)組織、經營者和社會公眾等多方參與、制度健全、權責明確、形式多樣、廣泛普及的保險消費者教育工作機制，促進行業(yè)誠信經營，切實有效地保護廣大保險消費者的根本利益。
二、工作原則
（一）風險提示與知識普及并重的原則。一方面，以風險提示為重點，進一步加強對保險消費者知情權和公平交易權的保護。另一方面，更加重視風險知識和保險消費知識的普及教育，擴大保險業(yè)社會影響，發(fā)掘潛在保險需求。在形式上，堅持常規(guī)教育與集中教育相結合、重點教育與普及教育相結合。
（二）加強消費者教育和傾聽消費者呼聲并重的原則。以面向保險消費者的保險知識和風險教育為核心，同時，注意傾聽保險消費者呼聲，以消費者最關心、最需要解決的問題為中心，促進保險業(yè)改革發(fā)展，營造行業(yè)和諧氛圍。
（三）整合行業(yè)各方面力量齊抓共管的原則。逐步建立以保險監(jiān)管部門為統(tǒng)領，保險機構和保險中介機構積極參與，保險行業(yè)組織、消費者權益保護組織為紐帶，大眾傳媒、學校社區(qū)、社會組織、保險消費者等多方參與的工作機制，通過完善制度、監(jiān)督檢查、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、企業(yè)內控等，全方位、多層次地開展和強化保險消費者教育。
（四）消費者教育與加強監(jiān)管相結合的原則。保險監(jiān)管部門應加強對保險消費者教育工作的制度規(guī)范、引導督促和監(jiān)督檢查。嚴肅查處嚴重侵害消費者權益的違法違規(guī)行為，強化消費者保護，引導保險機構和中介機構改進完善風險提示等消費者保護措施，落實消費者教育責任。
（五）重點明確、分步推進的原則。堅持對保險消費者教育工作常抓不懈，既要形成工作的長效機制，也要明確各個階段的工作目標、工作重點和責任要求，從實際出發(fā)，求真務實地推動各項工作。要制定切實可行的工作規(guī)劃，進行階段性評估分析，及時調整完善方式方法，保證保險消費者教育工作取得實效。
三、工作思路和主要任務
做好保險消費者教育工作，應以消費者教育制度建設為基礎，以調動監(jiān)管部門、行業(yè)組織和經營者等全行業(yè)力量參與為保證，以金融保險知識教育、風險教育和保險消費知識教育為主要內容，以有效的監(jiān)督檢查為保障，形成“制度健全、多方參與、權責明確、執(zhí)行有力”的保險消費者教育工作體系。
（一）加強保險消費者教育和權益保護有關制度建設。一方面要建立健全保險消費者權益保護制度體系，建立完善公開保險理賠（給付）程序制度、保險消費者個人信息保護制度等保護消費者公平交易權、知情權和隱私權等權利的制度和工作措施，有針對性地解決存在的突出問題和不足。另一方面要建立健全保險消費者教育工作制度，明確保險消費者教育工作的標準、各方權利義務和監(jiān)管措施，不斷強化消費者教育工作。
（二）建設消費者教育服務窗口。保險監(jiān)管部門建立保險消費者教育服務區(qū)、消費者教育網絡專欄和聲訊服務平臺，行業(yè)組織和保險機構要充分利用網站、辦公（營業(yè)）場所等渠道開辟消費者教育服務園地。主要任務是普及金融保險基礎知識；宣傳金融保險方面的政策法規(guī)；揭示各種投保風險；介紹各種保險產品和服務；教育消費者樹立科學、正確的保險理念；公示合法保險經營機構的基本信息；接受消費者的咨詢。
保監(jiān)會各部門負責為消費者教育網絡專欄和服務區(qū)提供和更新有關信息，并解答各自業(yè)務領域內的有關公眾咨詢。在此基礎之上，在有條件的保監(jiān)局設立公眾教育服務窗口，在地方廣泛開展保險消費者教育宣傳工作。
（三）推動保險知識普及，提高消費者自我保護意識。組織編寫保險消費知識讀物，并廣泛向社會公眾發(fā)放，提高保險知識和風險管理知識的普及程度。加強與教育部門和基層政府等方面的協(xié)調，全方位、多角度、多層次地推動公眾教育工作。保險機構、保險中介機構要結合自身業(yè)務特點推動保險知識和保險消費理念的普及，宣傳保險法律法規(guī)，提高消費者理性科學消費能力。
（四）拓展消費者教育輿論宣傳陣地。重視利用各種輿論工具，發(fā)揮大眾傳媒傳播快、受眾廣等優(yōu)勢，擴大保險消費者教育效果。探索以開辟專欄、連載文章、專題訪談、公益廣告、有獎征文等多種形式，在廣播、電視、報刊、網絡等媒體上開展保險消費者教育宣傳，組織有關專家學者、監(jiān)管部門和保險機構參與專欄寫作和答疑。通過組織開展主題宣教活動、風險教育論壇等方式不斷拓寬保險消費者教育宣傳渠道。鼓勵保險機構和保險中介機構以舉辦現(xiàn)場咨詢活動等方式向社會公眾宣講保險基礎知識、提示消費風險，擴大行業(yè)影響。
（五）促進保險機構和保險中介機構積極參與消費者教育。保險機構和保險中介機構負責具體落實保監(jiān)會、行業(yè)協(xié)會關于消費者教育工作的要求，履行風險提示和消費者教育的責任義務，把消費者教育滲透到經營管理的各個關鍵環(huán)節(jié)，寓教育于服務之中。指定或設立相應部門負責本單位的消費者教育工作。擬訂消費者教育工作的中長期規(guī)劃、年度計劃和相應工作方案。通過營業(yè)窗口、企業(yè)網站、客戶通訊、媒體宣傳等渠道設立消費者教育園地。策劃、開發(fā)、組織實施消費者教育活動項目。參加行業(yè)協(xié)會組織的各類消費者教育活動。調查和研究消費者教育工作中的問題。將消費者教育工作納入企業(yè)內審、合規(guī)和考評體系。
（六）開展保險機構、保險中介機構消費者教育監(jiān)督檢查。保監(jiān)會和各保監(jiān)局要結合監(jiān)管工作需要和市場突出問題，開展有針對性的保險消費者教育工作檢查評估。重點檢查評估投保提示制度、客戶回訪制度執(zhí)行情況，風險提示的充分性，保險公司基本信息公示和信息披露的及時性和準確性、保險消費者教育工作責任落實情況等。檢查評估結果要與其他指標相結合，充實和完善保險分類監(jiān)管指標。探索對保險消費者教育工作的獎懲機制，通過激勵約束機制，引導保險機構、保險中介機構處理好開展消費者教育工作與追求業(yè)務目標之間的關系。
保險行業(yè)協(xié)會可以探索按照中國保監(jiān)會的要求和協(xié)會章程，依據(jù)客觀、公正原則對保險公司客戶服務水平、消費者教育工作責任執(zhí)行情況和工作效果等方面進行檢查評價，并將評價結果報中國保監(jiān)會。
四、組織領導
做好保險消費者教育工作需要依靠社會各界的力量，保險監(jiān)管部門、保險行業(yè)組織、消費者權益保護組織、保險機構、保險中介機構應發(fā)揮各自作用，形成工作合力。
保險監(jiān)管部門：保監(jiān)會主要負責擬定、修改和完善消費者教育相關規(guī)章制度、工作指引等。擬定消費者教育工作規(guī)劃并確定階段性工作重點。組織、督導、協(xié)調、檢查各層面的消費者教育工作。推動保險合同標準化通俗化等專項工作。組織編寫消費者教育基本教材等。派出機構在保監(jiān)會的統(tǒng)一領導下，貫徹落實保監(jiān)會關于消費者教育工作的統(tǒng)一部署，具體組織、協(xié)調、督導、檢查轄區(qū)內的消費者教育工作，將消費者教育納入日常監(jiān)管工作之中。
保險行業(yè)協(xié)會：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調、引導作用，組織協(xié)調會員單位配合保險監(jiān)管部門開展保險消費者教育工作。明確會員單位保險消費者教育責任，制定保險機構、保險中介機構消費者教育標準，發(fā)布相關指引。協(xié)助保監(jiān)會及其派出機構開展保險消費者教育工作，包括開展對消費者教育工作調研、編寫消費者教育宣傳材料、組織消費者教育活動等。規(guī)范、組織、評價、督導會員單位消費者教育工作。對會員單位及其員工進行消費者教育的專業(yè)培訓。
保險學會：發(fā)揮學術研究特色，開展保險消費者教育相關研究工作。配合保險監(jiān)管部門開展保險消費者教育專項課題研究。組織專家學者撰寫消費者教育普及知識讀本。開展保險消費者教育和保護工作調研。探索通過學術論壇等方式開展保險消費教育研究和宣傳工作。
保險機構和保險中介機構：按照行業(yè)統(tǒng)一部署，結合自身業(yè)務特點，積極主動配合做好保險消費者教育工作，遵循長期性、實用性、有效性原則，把消費者教育有機融入客戶服務體系和自律管理體系的各個環(huán)節(jié)，使之成為加強經營管理，提高客戶滿意度和行業(yè)美譽度的重要方式。
五、工作安排
（一）2009年底之前，一是保監(jiān)會建成保險消費者教育網絡專欄、保險消費者教育服務區(qū)和聲訊服務平臺，并向公眾開放。二是保險行業(yè)協(xié)會組織會員單位制定會員單位消費者教育工作指引，明確市場各方主體工作職責和標準。三是保險學會組織編寫1-2本保險消費者教育讀本。四是保險公司明確保險消費者教育工作負責部門，建設保險消費者教育園地。五是在主要媒體上開展保險消費者教育宣傳。
（二）2010年底之前，一是保監(jiān)會積極推進保險消費者教育“三進入”工作，研究將消費者教育檢查評估納入日常監(jiān)管體系，各保監(jiān)局設立消費者教育窗口，廣泛開展消費者教育宣傳。二是保險行業(yè)協(xié)會、保險學會探索開展消費者教育調研和專題研究，開展會員單位消費者教育工作培訓等。三是保險機構制定保險消費者教育工作中長期規(guī)劃和年度計劃，結合業(yè)務特點開展消費風險提示、消費知識普及等多種教育活動。四是保險中介機構建立保險消費者教育工作機制，開始消費者教育園地建設。五是進一步拓展保險消費者教育輿論宣傳陣地。
（三）2011年底之前，一是保監(jiān)會和保監(jiān)局形成保險消費者教育工作監(jiān)督管理制度，開展專項檢查評估，并將結果納入分類監(jiān)管指標。二是保險行業(yè)協(xié)會開展會員單位消費者教育工作調查評估。三是保險機構、保險中介機構完善消費者教育工作機制，將消費者教育工作納入公司內審、合規(guī)管理制度和考評體系。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。保險消費者教育工作任務重、頭緒多，各單位要高度重視，切實加強領導，把保險消費者教育工作納入本單位工作計劃，明確責任，周密安排，精心組織，加強指導。要結合實際，盡快明確責任人和責任部門。
（二）認真部署，注重實效。各單位要根據(jù)本方案，盡快制定保險消費者教育工作具體實施方案，明確工作任務、時間安排。保險機構、保險中介機構要及時向保監(jiān)會、保監(jiān)局和保險行業(yè)協(xié)會匯報工作進展情況。各保監(jiān)局要主動向地方政府匯報情況，爭取地方黨政機關對此項工作的支持。各保險機構既要積極參與行業(yè)協(xié)會組織的活動，在人力、物力、財力上給予大力支持，又要結合自身實際，充分發(fā)揮主觀能動性，制定本公司的實施方案，開展具有本公司特色的保險消費者教育活動。
（三）著眼長遠，確保長效。各單位要切實總結保險消費者教育工作開展過程中好的經驗做法，積極探索保險消費者教育的新途徑、新辦法。要以保險消費者教育工作為契機，進一步整合保險宣傳資源、創(chuàng)新保險服務方法，同時要著手建立保險消費者教育工作長效工作機制，使保險消費者教育工作不斷取得新成果。