關(guān)于《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》公開征求意見的通知
- 2018年05月30日
- 15:00
- 來(lái)源:
- 作者:
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)||2016-11-22發(fā)布|2016-11-22實(shí)施|現(xiàn)行有效
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意見反饋截止時(shí)間為2016年11月29日。
附件1:
中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)
(目的)為提高離岸再保險(xiǎn)交易的安全性,保護(hù)境內(nèi)保險(xiǎn)公司作為再保險(xiǎn)分出人的合法權(quán)益,防范離岸再保險(xiǎn)人的信用風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就規(guī)范離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、(適用對(duì)象和范圍)本通知所稱境內(nèi)保險(xiǎn)公司,是指經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱保監(jiān)會(huì))批準(zhǔn),在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū),下同)依法設(shè)立的保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司和外國(guó)再保險(xiǎn)公司分公司。
本通知所稱離岸再保險(xiǎn)人,是指在中華人民共和國(guó)境外設(shè)立的、以再保險(xiǎn)方式(包括以轉(zhuǎn)分保方式)分入境內(nèi)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)接受人,包括保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、自保公司、互助保險(xiǎn)組織、再保險(xiǎn)共同體、勞合社及辛迪加,以及保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他類型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
二、(擔(dān)保的范圍)境內(nèi)保險(xiǎn)公司可以要求離岸再保險(xiǎn)人就以下風(fēng)險(xiǎn)暴露提供擔(dān)保措施:
(一)應(yīng)收分保款項(xiàng)。
(二)應(yīng)收分保準(zhǔn)備金。
三、(擔(dān)保形式)離岸再保險(xiǎn)人可以提供下列一種或多種擔(dān)保措施:
(一)再保險(xiǎn)接受人留存在或存入再保險(xiǎn)分出人銀行賬戶的、用以保障再保險(xiǎn)分出人的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)攤回款項(xiàng)的存款資金。
(二)再保險(xiǎn)接受人申請(qǐng)為再保險(xiǎn)分出人簽發(fā)的、符合本通知要求的備用信用證。
(三)其他保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的擔(dān)保措施。
四、(存款擔(dān)保)離岸再保險(xiǎn)人提供存款資金作為擔(dān)保措施的,應(yīng)滿足下列要求:
(一)應(yīng)存放于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行。
(二)應(yīng)存放于再保險(xiǎn)分出人的銀行賬戶。
(三)可由再保險(xiǎn)分出人支取,并完全受再保險(xiǎn)分出人控制。
(四)存款資金自存入再保險(xiǎn)分出人的銀行賬戶之日起,一年之內(nèi)不能轉(zhuǎn)回再保險(xiǎn)接受人銀行賬戶,在再保險(xiǎn)合同結(jié)清的情況下,存款資金的轉(zhuǎn)回不受前述一年期限的限制。
(五)存款資金為同一個(gè)再保險(xiǎn)分出人的多個(gè)再保險(xiǎn)合同提供擔(dān)保的,應(yīng)說(shuō)明每個(gè)再保險(xiǎn)合同對(duì)應(yīng)的擔(dān)保金額,每個(gè)再保險(xiǎn)合同對(duì)應(yīng)的擔(dān)保金額之和不應(yīng)超過(guò)該存款資金的總額。
五、(備用信用證擔(dān)保)離岸再保險(xiǎn)人提供的備用信用證應(yīng)滿足下列要求:
(一)是不可撤銷的。
(二)是清潔的,指?jìng)溆眯庞米C本身不應(yīng)提及任何其他協(xié)議、文件或?qū)嶓w。
(三)是無(wú)條件的,指受益人僅需按照備用信用證的要求出示有關(guān)材料提出索賠申請(qǐng)即可獲得資金。
(四)受益人應(yīng)為再保險(xiǎn)交易的境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人。
(五)應(yīng)標(biāo)明其不受備用信用證以外的任何條件限制。
(六)應(yīng)標(biāo)明備用信用證開證機(jī)構(gòu)的義務(wù)不以備用信用證的追償為條件。
(七)應(yīng)標(biāo)明簽發(fā)日和到期日。
(八)提出索賠和償付應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)。
(九)備用信用證的期限至少為一年,并應(yīng)包含“自動(dòng)展期條款”?!白詣?dòng)展期條款”應(yīng)規(guī)定備用信用證自動(dòng)展期,開證機(jī)構(gòu)如果決定備用信用證不展期,至少應(yīng)在備用信用證到期日30天前書面通知受益人。
(十)應(yīng)標(biāo)明當(dāng)備用信用證適用的國(guó)際相關(guān)交易示范規(guī)則與中國(guó)法律沖突時(shí),以中國(guó)法律為準(zhǔn)。
(十一)一個(gè)備用信用證為多個(gè)再保險(xiǎn)合同提供擔(dān)保的,應(yīng)在該備用信用證中注明每個(gè)再保險(xiǎn)合同對(duì)應(yīng)的擔(dān)保金額,每個(gè)再保險(xiǎn)合同對(duì)應(yīng)的擔(dān)保金額之和不應(yīng)超過(guò)該備用信用證的總擔(dān)保金額。
六、(開證機(jī)構(gòu))以備用信用證作為擔(dān)保措施的,開證機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列要求:
(一)為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行。
(二)商業(yè)銀行的資本充足率不低于11%或信用評(píng)級(jí)不低于AA-級(jí)。商業(yè)銀行的信用評(píng)級(jí)與各主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)務(wù)實(shí)力評(píng)級(jí)結(jié)果的對(duì)應(yīng)關(guān)系應(yīng)以《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則》(保監(jiān)發(fā)〔2015〕22號(hào))的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。如果商業(yè)銀行有多個(gè)財(cái)務(wù)實(shí)力評(píng)級(jí)結(jié)果,應(yīng)以其最低的財(cái)務(wù)實(shí)力評(píng)級(jí)結(jié)果所對(duì)應(yīng)的信用評(píng)級(jí)為準(zhǔn)。
(三)商業(yè)銀行與再保險(xiǎn)分出人和再保險(xiǎn)接受人均不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
七、(保兌)如備用信用證的開證機(jī)構(gòu)不滿足本通知第六條任一款要求,則該備用信用證應(yīng)由滿足第六條要求的商業(yè)銀行保兌。
八、(保兌的備用信用證)需要保兌的備用信用證除應(yīng)滿足本通知第五條中的第(一)至(八)款的要求外,還應(yīng)滿足以下要求:
(一)備用信用證應(yīng)由銀行簽發(fā)。
(二)備用信用證上應(yīng)標(biāo)明保兌機(jī)構(gòu)。
(三)備用信用證的期限至少為一年,并應(yīng)包含“自動(dòng)展期條款”?!白詣?dòng)展期條款”應(yīng)規(guī)定備用信用證自動(dòng)展期,開證機(jī)構(gòu)如果決定備用信用證不展期,至少應(yīng)在備用信用證到期日60天前書面通知受益人。
九、(保兌函)商業(yè)銀行為備用信用證提供的保兌函應(yīng)滿足以下要求:
(一)是不可撤銷的。
(二)是清潔的,但可提及所保兌的備用信用證。
(三)是無(wú)條件的,指受益人僅需按照保兌函的要求出示有關(guān)材料提出索賠申請(qǐng)即可獲得資金。
(四)受益人應(yīng)為再保險(xiǎn)交易的境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人。
(五)應(yīng)標(biāo)明其不受該保兌函或其保兌的備用信用證以外的任何條件限制。
(六)應(yīng)標(biāo)明保兌機(jī)構(gòu)的義務(wù)不以保兌函的追償為條件。
(七)應(yīng)標(biāo)明簽發(fā)日和到期日,且到期日不得晚于其保兌的備用信用證的到期日。
(八)應(yīng)包含“自動(dòng)展期條款”。“自動(dòng)展期條款”應(yīng)規(guī)定保兌函自動(dòng)展期,保兌機(jī)構(gòu)如果決定保兌函不展期,應(yīng)至少在保兌函到期日60天前書面通知受益人。
(九)提出索賠和償付應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)。
(十)保兌函及與該保兌函有關(guān)的協(xié)議均不得標(biāo)明,當(dāng)保兌函適用的國(guó)際相關(guān)交易示范規(guī)則與中國(guó)法律沖突時(shí),適用除中國(guó)之外的其他國(guó)家和地區(qū)的法律。
十、(開證機(jī)構(gòu)或保兌機(jī)構(gòu)資質(zhì)變化的處理)若開證機(jī)構(gòu)或保兌機(jī)構(gòu)在備用信用證或保兌函簽發(fā)日后不再滿足本通知第六條的要求,離岸再保險(xiǎn)人應(yīng)及時(shí)選擇滿足要求的商業(yè)銀行簽發(fā)新的備用信用證或保兌函。在開證機(jī)構(gòu)或保兌機(jī)構(gòu)不滿足上述要求之日起90天內(nèi),原備用信用證或保兌函仍可被視為符合本通知要求的擔(dān)保措施。逾期,該備用信用證或保兌函將不再被視為符合本通知要求的擔(dān)保措施。
十一、(送達(dá)時(shí)效)備用信用證或保兌函原件應(yīng)于簽發(fā)日起30天內(nèi)且在償付能力報(bào)告報(bào)送截止日前送達(dá)境內(nèi)保險(xiǎn)公司。
十二、(在償付能力評(píng)估時(shí)擔(dān)保措施的使用)境內(nèi)保險(xiǎn)公司進(jìn)行償付能力評(píng)估,在適用有擔(dān)保措施的風(fēng)險(xiǎn)因子計(jì)算其交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)最低資本時(shí),交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)暴露應(yīng)以離岸再保險(xiǎn)人為該再保險(xiǎn)合同所提供的符合本通知要求的擔(dān)保措施的合計(jì)擔(dān)保金額為限。
十三、(實(shí)施時(shí)間)本通知自20XX年X月X日起執(zhí)行。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)
2016年X月X日
附件2:
《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》的起草說(shuō)明
為防范離岸再保險(xiǎn)接受人(以下簡(jiǎn)稱離岸再保險(xiǎn)人)信用風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,我會(huì)起草了《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?,F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下:
一、背景情況
近年來(lái),隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展,參與我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的離岸再保險(xiǎn)人不斷增多,我國(guó)離岸再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,離岸再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯。由于離岸再保險(xiǎn)人具有分布廣、境內(nèi)無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)法直接監(jiān)管、信息不對(duì)稱等特點(diǎn),其信用風(fēng)險(xiǎn)是各國(guó)再保險(xiǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前,美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)都通過(guò)建立離岸再保險(xiǎn)人保證金制度,降低離岸再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn),提高離岸再保險(xiǎn)交易的安全性。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)明確提出加快發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)。研究建立離岸再保險(xiǎn)人保證金制度是落實(shí)《若干意見》的重要舉措,有利于防范離岸再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2016年正式實(shí)施的償二代已經(jīng)考慮了擔(dān)保措施對(duì)離岸再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)的影響。針對(duì)離岸再保險(xiǎn)人有無(wú)擔(dān)保措施,償二代的《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第8號(hào):信用風(fēng)險(xiǎn)最低資本》(以下簡(jiǎn)稱《8號(hào)規(guī)則》)規(guī)定,境內(nèi)保險(xiǎn)公司在計(jì)算分出業(yè)務(wù)的資本要求時(shí)適用不同的風(fēng)險(xiǎn)因子,但未對(duì)何為認(rèn)可的擔(dān)保措施作出規(guī)定。因此,我國(guó)亟需建立與償二代對(duì)接的離岸再保險(xiǎn)人保證金制度,明確離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施的具體要求。
二、《通知》主要內(nèi)容
《通知》主要從適用的對(duì)象和范圍、擔(dān)保的形式和范圍、擔(dān)保措施的具體要求以及在償付能力評(píng)估時(shí)擔(dān)保措施的使用等方面,對(duì)離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施的有關(guān)事項(xiàng)提出了規(guī)范性要求。
(一)擔(dān)保的形式和范圍
《通知》認(rèn)可的擔(dān)保形式包括存款資金、備用信用證和其他保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的擔(dān)保措施,并規(guī)定擔(dān)保措施的覆蓋范圍是境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人對(duì)離岸再保險(xiǎn)人的信用風(fēng)險(xiǎn)敞口,即應(yīng)收分保款項(xiàng)和應(yīng)收分保準(zhǔn)備金。
(二)備用信用證開證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求
《通知》規(guī)定了備用信用證開證機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的資質(zhì)要求,并規(guī)定在備用信用證的開證機(jī)構(gòu)不滿足資質(zhì)要求時(shí),備用信用證應(yīng)由滿足資質(zhì)要求的商業(yè)銀行保兌?!锻ㄖ愤€規(guī)定,當(dāng)開證機(jī)構(gòu)或保兌機(jī)構(gòu)不再滿足《通知》的資質(zhì)要求時(shí),離岸再保險(xiǎn)人應(yīng)選擇滿足要求的商業(yè)銀行簽發(fā)新的備用信用證或保兌函。
(三)在償付能力評(píng)估時(shí)擔(dān)保措施的使用
《通知》規(guī)定境內(nèi)保險(xiǎn)公司進(jìn)行償付能力評(píng)估,在適用有擔(dān)保措施的風(fēng)險(xiǎn)因子計(jì)算其交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)最低資本時(shí),交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)暴露應(yīng)以離岸再保險(xiǎn)人為該再保險(xiǎn)合同提供的符合通知要求的擔(dān)保措施的合計(jì)擔(dān)保金額為限。
三、需要說(shuō)明的問(wèn)題
(一)關(guān)于存款資金擔(dān)保的要求
《通知》要求作為擔(dān)保措施的存款資金應(yīng)存放于中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行,并規(guī)定在再保險(xiǎn)合同沒有結(jié)清的情況下,存款資金自存入再保險(xiǎn)分出人的銀行賬戶之日起,一年之內(nèi)不能轉(zhuǎn)回再保險(xiǎn)接受人銀行賬戶。主要考慮如下:
一是為確保出現(xiàn)法律糾紛時(shí)適用中國(guó)法律和擔(dān)保物的處置地在中國(guó)境內(nèi),保護(hù)境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人權(quán)利,提高存款資金安全性。
二是為防止離岸再保險(xiǎn)人在償付能力評(píng)估日后立即將存款資金轉(zhuǎn)回自己的銀行賬戶,確保擔(dān)保措施持續(xù)有效。
(二)關(guān)于備用信用證擔(dān)保的要求
《通知》認(rèn)可的信用證種類是備用信用證,并規(guī)定備用信用證應(yīng)是不可撤銷的、無(wú)條件的、清潔的、不受備用信用證以外的任何條件限制,其索賠和償付應(yīng)在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行。主要考慮如下:
一是在認(rèn)可的信用證種類方面,目前,市場(chǎng)上使用的信用證主要有商業(yè)信用證和備用信用證兩種。其中,商業(yè)信用證一般作為貨物或商品貿(mào)易的結(jié)算工具,而備用信用證通常作為交易對(duì)手違約時(shí)受益人申請(qǐng)償付的工具,能夠滿足再保險(xiǎn)交易中防范交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)的需求。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)離岸再保險(xiǎn)人保證金制度認(rèn)可的信用證種類均為備用信用證。
二是在備用信用證應(yīng)滿足的要求方面,為了保護(hù)境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人的權(quán)利,避免離岸再保險(xiǎn)人單方面撤銷備用信用證,同時(shí),為了確保在離岸再保險(xiǎn)人不能履行再保險(xiǎn)責(zé)任時(shí),境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人能夠及時(shí)對(duì)備用信用證進(jìn)行索賠,避免離岸再保險(xiǎn)人或備用信用證開證機(jī)構(gòu)以各種理由對(duì)抗境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人的索賠申請(qǐng),美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)的相關(guān)監(jiān)管要求及備用信用證的國(guó)際相關(guān)交易示范規(guī)則都規(guī)定備用信用證應(yīng)是不可撤銷的、無(wú)條件的、清潔的、不受備用信用證以外的任何條件限制。因此,《通知》作出了相同規(guī)定。
三是在備用信用證的索賠和償付發(fā)生地的要求方面,為了方便境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人在境內(nèi)對(duì)備用信用證進(jìn)行索賠,降低索賠成本,同時(shí),為了確保在備用信用證的索賠或償付出現(xiàn)糾紛時(shí),我國(guó)司法機(jī)關(guān)能夠行使司法管轄權(quán),保護(hù)境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人的合法權(quán)益,《通知》規(guī)定備用信用證的索賠和償付應(yīng)在中國(guó)境內(nèi)。
(三)關(guān)于備用信用證開證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求
《通知》規(guī)定備用信用證的開證機(jī)構(gòu)應(yīng)為在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行、其資本充足率不低于11%或信用評(píng)級(jí)不低于AA
,且與分出人和分入人均不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。主要考慮如下:
一是在開證機(jī)構(gòu)的設(shè)立地方面,《通知》規(guī)定應(yīng)在中國(guó)境內(nèi),其考量與規(guī)定備用信用證的索賠和償付應(yīng)在中國(guó)境內(nèi)是一致的。
二是在開證機(jī)構(gòu)的類型方面,盡管我國(guó)的現(xiàn)行法律法規(guī)并未禁止境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)為涉外業(yè)務(wù)簽發(fā)備用信用證,但考慮到:一方面自1997年人民銀行頒布《國(guó)內(nèi)信用證結(jié)算辦法》以來(lái),實(shí)踐中,商業(yè)銀行一直是唯一被允許開展國(guó)內(nèi)信用證業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),在信用證業(yè)務(wù)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),具有較完備的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和較成熟的操作流程;另一方面從總體來(lái)看,我國(guó)對(duì)商業(yè)銀行監(jiān)管較為嚴(yán)格,商業(yè)銀行內(nèi)部管理也較為規(guī)范,經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)健,由商業(yè)銀行簽發(fā)或保兌備用信用證較為可靠。因此,《通知》將備用信用證的開證機(jī)構(gòu)限定為境內(nèi)商業(yè)銀行。
三是在開證機(jī)構(gòu)的資信情況要求方面,與《8號(hào)規(guī)則》的相關(guān)要求相一致,《通知》要求銀行的資本充足率不低于11%或信用評(píng)級(jí)不低于AA-。
(四)關(guān)于對(duì)備用信用證進(jìn)行保兌的規(guī)定
《通知》規(guī)定,在備用信用證的開證機(jī)構(gòu)不滿足《通知》規(guī)定的資質(zhì)要求時(shí),備用信用證應(yīng)由滿足上述要求的商業(yè)銀行保兌。主要考慮如下:
一是在備用信用證需要保兌的規(guī)定方面,離岸再保險(xiǎn)人出于業(yè)務(wù)關(guān)系等因素的考慮,通常會(huì)選擇本國(guó)的商業(yè)銀行作為備用信用證開證機(jī)構(gòu),從而備用信用證開證機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足《通知》規(guī)定的資質(zhì)要求。從國(guó)際來(lái)看,在備用信用證開證機(jī)構(gòu)不符合監(jiān)管規(guī)定的資質(zhì)要求時(shí),由符合資質(zhì)要求的金融機(jī)構(gòu)對(duì)原備用信用證進(jìn)行保兌是慣用的增信措施。為充分保護(hù)境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人的利益,《通知》參照國(guó)際通行做法,規(guī)定當(dāng)備用信用證的開證機(jī)構(gòu)不滿足《通知》規(guī)定的資質(zhì)要求時(shí),應(yīng)由滿足《通知》要求的商業(yè)銀行對(duì)備用信用證進(jìn)行保兌。
二是在保兌機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求方面,當(dāng)離岸再保險(xiǎn)人違約時(shí),境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人通常首先向備用信用證的保兌機(jī)構(gòu)申請(qǐng)索賠,保兌機(jī)構(gòu)實(shí)際是備用信用證債務(wù)責(zé)任的首要承擔(dān)者。因此,《通知》對(duì)保兌機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求與開證機(jī)構(gòu)符合資質(zhì)要求而不需要保兌情況下的要求相同。
(五)關(guān)于備用信用證的期限和“自動(dòng)展期條款”
《通知》規(guī)定,備用信用證的期限至少為一年,并應(yīng)包含“自動(dòng)展期條款”,其中,“自動(dòng)展期條款”應(yīng)規(guī)定備用信用證(或保兌函)自動(dòng)展期,如果開證機(jī)構(gòu)(或保兌機(jī)構(gòu))決定備用信用證(或保兌函)不展期,應(yīng)提前書面通知受益人。主要考慮如下:
一是在備用信用證期限方面,再保險(xiǎn)合同通常多以一個(gè)年度作為業(yè)務(wù)周期。一方面由于不同期限的備用信用證開證成本不同,如果規(guī)定備用信用證的期限超過(guò)一年,將增加開證成本,降低離岸再保險(xiǎn)人提供備用信用證的意愿;另一方面如果規(guī)定的期限過(guò)短,將無(wú)法保證再保險(xiǎn)分出人的再保險(xiǎn)資產(chǎn)得到持續(xù)有效的保障,因此,《通知》規(guī)定備用信用證的期限至少為一年。
二是在“自動(dòng)展期條款”方面,再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)攤賠處理的周期通常較長(zhǎng),一個(gè)再保險(xiǎn)合同往往需要存續(xù)多年才結(jié)清?!白詣?dòng)展期條款”可以使備用信用證或保兌函簽發(fā)后在再保險(xiǎn)合同結(jié)清前持續(xù)有效,省去續(xù)開手續(xù)、降低開證成本。因此,《通知》規(guī)定備用信用證應(yīng)包含“自動(dòng)展期條款”。
(六)開證機(jī)構(gòu)或保兌機(jī)構(gòu)資質(zhì)變化的處理
《通知》規(guī)定,當(dāng)開證機(jī)構(gòu)或保兌機(jī)構(gòu)的資質(zhì)發(fā)生變化、不再滿足《通知》規(guī)定的資質(zhì)要求時(shí),離岸再保險(xiǎn)人應(yīng)另外選擇滿足要求的商業(yè)銀行簽發(fā)新的備用信用證或保兌函,并規(guī)定在90天內(nèi)原備用信用證或保兌函仍可視為符合要求的擔(dān)保措施。主要考慮如下:
一是備用信用證的開證機(jī)構(gòu)或保兌機(jī)構(gòu)的資信水平?jīng)Q定了備用信用證或保兌函作為擔(dān)保措施的有效性,因此,《通知》規(guī)定,開證機(jī)構(gòu)或保兌機(jī)構(gòu)資質(zhì)發(fā)生變化、不再滿足《通知》規(guī)定的資質(zhì)要求時(shí),離岸再保險(xiǎn)人應(yīng)另外選擇滿足要求的商業(yè)銀行簽發(fā)新的備用信用證或保兌函。
二是離岸再保險(xiǎn)人另外選擇滿足要求的商業(yè)銀行簽發(fā)新的備用信用證或保兌函需要一定時(shí)間,從實(shí)踐看這一過(guò)程通常不會(huì)超過(guò)90天。因此,《通知》規(guī)定,原備用信用證或保兌函在90天內(nèi)仍可視為符合要求的擔(dān)保措施。
(七)關(guān)于在償付能力評(píng)估時(shí)擔(dān)保措施的使用
《通知》規(guī)定,境內(nèi)保險(xiǎn)公司進(jìn)行償付能力評(píng)估,在適用有擔(dān)保措施的風(fēng)險(xiǎn)因子計(jì)算其交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)最低資本時(shí),交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)暴露應(yīng)以離岸再保險(xiǎn)人為該再保險(xiǎn)合同所提供的符合通知要求的擔(dān)保措施的合計(jì)擔(dān)保金額為限。主要考慮如下:
《8號(hào)規(guī)則》規(guī)定,在境內(nèi)保險(xiǎn)公司進(jìn)行償付能力評(píng)估時(shí),再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)最低資本為交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)暴露與風(fēng)險(xiǎn)因子的乘積,對(duì)于有擔(dān)保措施的風(fēng)險(xiǎn)暴露,可以適用較低的風(fēng)險(xiǎn)因子。為了避免在離岸再保險(xiǎn)人提供的擔(dān)保金額低于其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí),境內(nèi)保險(xiǎn)公司將離岸再保險(xiǎn)人的再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)暴露全部適用有擔(dān)保措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)因子,同時(shí),為了防止當(dāng)為一個(gè)再保險(xiǎn)合同提供的擔(dān)保金額大于該再保險(xiǎn)合同的風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí),境內(nèi)再保險(xiǎn)分出人將多出部分的擔(dān)保金額挪用給另一再保險(xiǎn)合同使用,《通知》作出上述規(guī)定。