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民政部|民險(xiǎn)函〔1995〕212號(hào)|1995-09-14發(fā)布|1995-09-14實(shí)施|現(xiàn)行有效
民險(xiǎn)函〔1995〕212號(hào)

湖北省人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策，重視農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法工作。最近，以省政府令的形式下發(fā)了《湖北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，為進(jìn)一步開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供了政策依據(jù)，加大了行政推力，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。現(xiàn)將《湖北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（省政府令第８３號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，供參考。
附：
湖北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦
第一章
總則
第一條
為了建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本省境內(nèi)非城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村公民，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，適用本辦法。
第三條
推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，必須從實(shí)際出發(fā)，以保障農(nóng)村老年人基本生活為目的；堅(jiān)持以農(nóng)民自我保障為主、自助與互濟(jì)相結(jié)合、社會(huì)保險(xiǎn)與家庭保障相結(jié)合、自愿投保與積極引導(dǎo)相結(jié)合的原則。
第四條
各級(jí)人民政府應(yīng)將推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為一項(xiàng)重要職責(zé)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面的力量，積極做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
各級(jí)民政部門是本行政區(qū)域農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，下同）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門。
各級(jí)人民政府的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同民政部門做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
第二章
保險(xiǎn)費(fèi)交納
第五條
交納保險(xiǎn)費(fèi)的年齡，一般為２０周歲至６０周歲。
第六條
保險(xiǎn)費(fèi)以個(gè)人交納為主。有條件的地方，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，集體經(jīng)濟(jì)組織可予適當(dāng)補(bǔ)助（含國家讓利部分，下同）。個(gè)人交納的保險(xiǎn)費(fèi)和集體的補(bǔ)助分別記在投保人名下。
第七條
投保人原則上應(yīng)在其戶籍所在地參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)職工由其所在企業(yè)組織投保。
第八條
保險(xiǎn)費(fèi)分按月交納和一次交納兩類。按月交納標(biāo)準(zhǔn)設(shè)２、４、６……元等檔次；一次性交納標(biāo)準(zhǔn)設(shè)２００、４００、６００……元等檔次。
第九條
投保人可根據(jù)其經(jīng)濟(jì)條件自主選擇交納保險(xiǎn)費(fèi)的分類和檔次，也可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件的變化相應(yīng)調(diào)整交納保險(xiǎn)費(fèi)的類別和檔次。
第十條
同一投保單位，投保對(duì)象應(yīng)平等享受集體補(bǔ)助。在沒有實(shí)行獨(dú)生子女補(bǔ)助的地區(qū)，獨(dú)生子女的父母參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其集體補(bǔ)助可高于其他投保對(duì)象。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)對(duì)職工及其他人員的集體補(bǔ)助，應(yīng)在繳納所得稅前按允許扣除的工資總額的一定比例（最高不超過１７％）提取并稅前列支。
第十一條
因自然災(zāi)害或其他原因，投保人不能按期交納保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可暫時(shí)停止交納保險(xiǎn)費(fèi)；恢復(fù)交納保險(xiǎn)費(fèi)后，對(duì)于停止交納期間的保險(xiǎn)費(fèi)，有條件的也可以自愿補(bǔ)交。
第三章
養(yǎng)老金給付
第十二條
投保人年滿６０周歲后，根據(jù)其交納保險(xiǎn)費(fèi)的檔次及年數(shù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。投保人交納保險(xiǎn)費(fèi)期間調(diào)整過交納保險(xiǎn)費(fèi)檔次的，應(yīng)將不同檔次不同時(shí)期所積累的保險(xiǎn)費(fèi)金額合并計(jì)算后再確定其領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)老金給付的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，按照國務(wù)院主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條
投保人在６０周歲前身亡的，個(gè)人已交納積累的全部本息（扣除管理服務(wù)費(fèi)）。應(yīng)及時(shí)退還給其法定繼承人或遺囑繼承人、受遺贈(zèng)人。
第十四條
投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金，保證期為１０年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足１０年身亡者，其保證期內(nèi)剩余年限的養(yǎng)老金，可由法定繼承人或遺囑繼承人、受遺贈(zèng)人繼承；無法定繼承人或遺囑繼承人、受遺贈(zèng)人的，由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付其喪葬費(fèi)；領(lǐng)取養(yǎng)老金超過１０年仍健在者，按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金直到身亡。
第十五條
投保人將非城鎮(zhèn)戶口遷往異地的，若遷入地已建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，應(yīng)將其保險(xiǎn)關(guān)系（含除管理服務(wù)費(fèi)后，個(gè)人已交納積累的以及集體補(bǔ)助的全部本息）轉(zhuǎn)入遷入地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)；若遷入地尚未建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，應(yīng)退還其交納積累的全部本息（扣除管理服務(wù)費(fèi)）。
投保人因招工、提干、考入大中專學(xué)校等原因?qū)⒎浅擎?zhèn)戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，轉(zhuǎn)入單位已建立社會(huì)保障制度的，可將其保險(xiǎn)關(guān)系（含扣除管理服務(wù)費(fèi)后，個(gè)人已交納積累的全部本息）轉(zhuǎn)入其所在單位投保的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，或?qū)⑵浣患{積累的全部本息（扣除管理服務(wù)費(fèi)）退還給本人。
第十六條
養(yǎng)老金給付權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押、還欠貸。
第四章
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與監(jiān)督
第十七條
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以縣（含縣級(jí)市、省轄市的區(qū)，下同）為單位統(tǒng)一籌集、核算和管理。
第十八條
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)“銀行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。
禁止任何部門、單位和個(gè)人將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金挪作他用。
第十九條
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金除留足需現(xiàn)支付的養(yǎng)老金外，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求使其保值增值。保值增值的途徑主要是購買國家發(fā)行的債券、存入金融機(jī)構(gòu)。增值部分并入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不得直接用于投資。
第二十條
儲(chǔ)存、管理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的單位，應(yīng)保證向投保人如期足額兌付，保證基金的保值增值，負(fù)責(zé)基金的安全運(yùn)行和承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的儲(chǔ)存、使用、管理的具體辦法由省民政廳制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十一條
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)費(fèi)由縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)一次性提取，實(shí)行分級(jí)使用，其提取比例為當(dāng)年收取的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的３％，具體管理使用辦法按國務(wù)院主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和按規(guī)定提取的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)費(fèi)以及個(gè)人領(lǐng)取的養(yǎng)老金，都不計(jì)征稅、費(fèi)。
第二十三條
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)費(fèi)，應(yīng)實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)、決算制度和其他財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第五章
管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第二十四條
縣以上人民政府設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)，實(shí)施對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)由同級(jí)人民政府分管民政工作的負(fù)責(zé)人任主任，民政、財(cái)政、計(jì)劃、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、計(jì)生、教育、審計(jì)、人民銀行等部門的負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在各級(jí)人民政府民政部門。
第二十五條
各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)貫徹和執(zhí)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和管理體系，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和使用。
各級(jí)民政部門應(yīng)設(shè)立具有協(xié)調(diào)能力和法人資格的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)經(jīng)辦農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù)，管理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第六章
處罰
第二十六條
對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期如數(shù)退回虛報(bào)冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并處以相當(dāng)于虛報(bào)冒領(lǐng)款額３０％的罰款。
第二十七條
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不及時(shí)足額支付養(yǎng)老金的，由其主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)足；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第二十八條
擅自提高提取農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)費(fèi)比例，由主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第二十九條
將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金直接用于投資的，責(zé)令限期追回投資，并沒收其投資所得，對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
貪污、挪用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)費(fèi)，尚未構(gòu)成犯罪的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理；觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章
附則
第三十條
實(shí)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，對(duì)農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)救濟(jì)對(duì)象、五保戶、貧困戶的現(xiàn)行保障辦法仍予執(zhí)行。
第三十一條
本辦法應(yīng)用中的有關(guān)問題，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條
本辦法自公布之日起施行。