保險資金境外投資管理暫行辦法
- 2018年05月30日
- 15:00
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中國保險監(jiān)督管理委員會,中國人民銀行,國家外匯管理局|中國保險監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行、國家外匯管理局令〔2007〕第2號|2007-06-28發(fā)布|2007-06-28實施|現(xiàn)行有效
中國保險監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行、國家外匯管理局令〔2007〕第2號
第一章 總則
第一條
為了加強保險資金境外投資管理,防范風(fēng)險,保障被保險人以及保險資金境外投資當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國外匯管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條
本辦法所稱保險資金境外投資當(dāng)事人,是指委托人、受托人和托管人。
本辦法所稱委托人,是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的保險公司、保險集團公司、保險控股公司等保險機構(gòu)。
本辦法所稱受托人,包括境內(nèi)受托人和境外受托人。境內(nèi)受托人是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的保險資產(chǎn)管理公司,以及符合中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)規(guī)定條件的境內(nèi)其他專業(yè)投資管理機構(gòu)。境外受托人是指在中華人民共和國境外依法設(shè)立,符合中國保監(jiān)會規(guī)定條件的專業(yè)投資管理機構(gòu)。
本辦法所稱托管人,是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立,符合中國保監(jiān)會規(guī)定條件的商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)。擔(dān)任托管人的商業(yè)銀行包括中資銀行、中外合資銀行、外商獨資銀行和外國銀行分行。
第三條
本辦法所稱保險資金,是指委托人自有外匯資金、用人民幣購買的外匯資金及上述資金境外投資形成的資產(chǎn)。
第四條
除中國保監(jiān)會和國家外匯管理局(以下簡稱國家外匯局)另有規(guī)定以外,委托人從事保險資金境外投資,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定委托受托人和托管人,由受托人、托管人根據(jù)協(xié)議約定,分別負(fù)責(zé)保險資金的境外投資運作和托管監(jiān)督。
第五條
受托投資、托管的保險資金與屬于受托人、托管人所有的財產(chǎn)相區(qū)別,不得歸入受托人、托管人固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)。
除因保險資金境外投資活動產(chǎn)生債務(wù)等法定情形以外,不得對受托投資、托管的保險資金強制執(zhí)行。
第六條
委托人應(yīng)當(dāng)遵循安全性、流動性、收益性和資產(chǎn)負(fù)債匹配原則,審慎做出投資決策,承擔(dān)投資風(fēng)險。
受托人、托管人以及為保險資金境外投資提供服務(wù)的其他自然人、法人或者組織,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定,恪盡職守,嚴(yán)格履行誠實、信用、謹(jǐn)慎、勤勉的義務(wù)。
第七條
保險資金境外投資當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本辦法規(guī)定,遵守境外的相關(guān)法律和規(guī)定。
第八條
中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)制定保險資金境外投資管理政策,并依法對保險資金境外投資活動進行監(jiān)督管理。
國家外匯局依法對與保險資金境外投資有關(guān)的付匯額度、匯兌等外匯事項實施管理。
第二章 資格條件
第九條
委托人從事保險資金境外投資,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)和完善的資產(chǎn)管理體制,內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制制度符合《保險資金運用風(fēng)險控制指引(試行)》的規(guī)定;
(二)具有較強的投資管理能力、風(fēng)險評估能力和投資績效考核能力;
(三)有明確的資產(chǎn)配置政策和策略,實行嚴(yán)格的資產(chǎn)負(fù)債匹配管理;
(四)投資管理團隊運作行為規(guī)范,主管投資的公司高級管理人員從事金融或者其他經(jīng)濟工作10年以上;
(五)財務(wù)穩(wěn)健,資信良好,償付能力充足率和風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)符合中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄;
(六)具有經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證;
(七)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第十條
境內(nèi)受托人從事保險資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有從事保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的相關(guān)資格;
(二)建立健全的法人治理結(jié)構(gòu)和有效的內(nèi)部管理制度;
(三)建立嚴(yán)密的風(fēng)險控制機制,具有良好的境外投資風(fēng)險管理能力、安全高效的交易管理系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng);
(四)具有經(jīng)驗豐富的管理團隊,擅長境外投資和保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),配備一定數(shù)量的投資專業(yè)人員,主管投資的公司高級管理人員從事金融或者其他經(jīng)濟工作10年以上;
(五)實收資本和凈資產(chǎn)均不低于1億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣,資本規(guī)模和受托管理的資產(chǎn)規(guī)模符合中國保監(jiān)會規(guī)定;
(六)財務(wù)穩(wěn)健,資信良好,風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)符合中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄;
(七)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第十一條
境外受托人從事保險資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨立法人資格,依照所在國家或者地區(qū)的法律,具有從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的相關(guān)資格;
(二)建立健全的法人治理結(jié)構(gòu),實行有效的內(nèi)部管理制度;
(三)建立嚴(yán)密的風(fēng)險控制機制、安全高效的交易管理系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng),具備全面的風(fēng)險管理能力;
(四)具有經(jīng)驗豐富的管理團隊,擅長保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),配備一定數(shù)量的投資專業(yè)人員且平均專業(yè)投資經(jīng)驗在10年以上;
(五)財務(wù)穩(wěn)健,資信良好,風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)符合所在國家或者地區(qū)法律和監(jiān)管機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄;
(六)有符合中國保監(jiān)會規(guī)定的資本規(guī)模和資產(chǎn)管理規(guī)模;
(七)購買與資產(chǎn)管理規(guī)模相適應(yīng)的有關(guān)責(zé)任保險;
(八)所在國家或者地區(qū)的金融監(jiān)管制度完善,金融監(jiān)管機構(gòu)與中國金融監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)簽訂監(jiān)管合作文件,并保持有效的監(jiān)管合作關(guān)系;
(九)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第十二條
托管人從事保險資金境外投資托管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)建立健全的法人治理結(jié)構(gòu),實行有效的內(nèi)部管理制度;
(二)建立嚴(yán)密的風(fēng)險控制機制、嚴(yán)格的托管資產(chǎn)隔離制度、安全高效的托管系統(tǒng)和災(zāi)難處置系統(tǒng);
(三)具有經(jīng)驗豐富的管理團隊,設(shè)立熟悉全球托管業(yè)務(wù)的專業(yè)托管部門,配備一定數(shù)量的托管業(yè)務(wù)人員;
(四)上年末資本充足率達到10%、核心資本充足率達到8%,財務(wù)穩(wěn)健,資信良好,風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)定,近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄;
(五)有符合中國保監(jiān)會規(guī)定的資本規(guī)模和托管資產(chǎn)規(guī)模;
(六)具有結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格;
(七)中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他條件。
第十三條
經(jīng)委托人同意,托管人可以選擇符合下列條件的商業(yè)銀行或者專業(yè)托管機構(gòu)作為其托管代理人:
(一)依照所在國家或者地區(qū)法律,可以從事托管業(yè)務(wù),并與托管人保持良好合作關(guān)系;
(二)建立健全的法人治理結(jié)構(gòu),實行有效的內(nèi)部管理制度;
(三)建立嚴(yán)密的風(fēng)險控制機制、有效的托管資產(chǎn)隔離制度、安全高效的托管系統(tǒng)和災(zāi)難處置系統(tǒng);
(四)具有經(jīng)驗豐富的管理團隊,配備一定數(shù)量的熟悉所在國家或者地區(qū)托管業(yè)務(wù)的專業(yè)托管人員;
(五)財務(wù)穩(wěn)健,資信良好,風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)符合所在國家或者地區(qū)法律和監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定,近3年沒有重大違法、違規(guī)記錄;
(六)有符合中國保監(jiān)會規(guī)定的資本規(guī)模和托管資產(chǎn)規(guī)模;
(七)所在國家或者地區(qū)金融管理制度完善,金融監(jiān)管機構(gòu)與中國金融監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)簽訂監(jiān)管合作文件,并保持有效的監(jiān)管合作關(guān)系;
(八)托管協(xié)議規(guī)定的條件;
(九)中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他條件。
第十四條
委托人與托管人、委托人與托管代理人之間不得存在下列情形:
(一)持有的對方股份超過中國保監(jiān)會規(guī)定的比例;
(二)中國保監(jiān)會認(rèn)定的足以影響托管人、托管代理人依法履行托管義務(wù)的其他情形。
委托人應(yīng)當(dāng)保證受托人、托管人以及托管代理人之間,不存在前款規(guī)定的情形。
第三章 申報管理
第十五條
委托人從事保險資金境外投資,應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提出申請,提交下列書面材料一式三份:
(一)從事保險資金境外投資業(yè)務(wù)申請書和符合中國保監(jiān)會規(guī)定的承諾書;
(二)股東大會、股東會或者董事會同意保險資金境外投資的決議;
(三)保險資金境外投資戰(zhàn)略配置方案、投資管理制度和風(fēng)險管理制度;
(四)保險資金境外投資管理能力、風(fēng)險評估能力和績效考核能力說明;
(五)內(nèi)設(shè)資產(chǎn)管理部門和主要管理人員介紹;
(六)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的財務(wù)報表、償付能力報告及其說明;
(七)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件;
(八)銀行外匯賬戶對賬單;
(九)選聘受托人、托管人情況說明和擬簽訂的協(xié)議草案;
(十)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
中國保監(jiān)會自受理申請之日起20日以內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)書面決定;決定不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定同時抄送國家外匯局。
第十六條
經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)從事保險資金境外投資的委托人,在批準(zhǔn)的投資比例內(nèi),向國家外匯局提出境外投資付匯額度申請,提交下列書面材料一式三份:
(一)投資付匯額度申請書,包括申請人基本情況、擬申請投資付匯額度以及資金來源說明;
(二)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)從事保險資金境外投資的書面決定;
(三)上一年度的公司財務(wù)報表;
(四)中國保監(jiān)會出具的受托人、托管人可以從事保險資金境外投資受托管理業(yè)務(wù)或者托管業(yè)務(wù)的證明文件;
(五)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件;
(六)銀行外匯賬戶對賬單;
(七)國家外匯局規(guī)定的其他材料。
國家外匯局自受理申請之日起20日以內(nèi),做出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。決定核準(zhǔn)的,書面通知申請人核準(zhǔn)的投資付匯額度;決定不予核準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書面決定同時抄送中國保監(jiān)會。
第十七條
境內(nèi)受托人從事保險資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列書面材料一式三份:
(一)受托管理業(yè)務(wù)申請書;
(二)從事受托管理業(yè)務(wù)的意向書;
(三)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的承諾書;
(四)從事保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的相關(guān)資格證明;
(五)保險資金境外投資管理制度、風(fēng)險控制制度;
(六)保險資金境外投資管理能力、風(fēng)險管理能力和管理系統(tǒng)說明;
(七)部門設(shè)置和專業(yè)投資管理人員情況;
(八)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的公司財務(wù)報表和內(nèi)部控制審計報告;
(九)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
境內(nèi)受托人為保險資產(chǎn)管理公司的,可以豁免提交本條第一款第(二)、(四)項材料。中國保監(jiān)會自受理其申請之日起20日以內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)書面決定;決定不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
境內(nèi)受托人為其他專業(yè)投資管理機構(gòu)的,可以豁免提交本條第一款第(一)項材料。中國保監(jiān)會根據(jù)本辦法規(guī)定對其進行審慎評估,并自收到全部材料之日起20日以內(nèi),出具意見函。
第十八條
境外受托人從事保險資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列書面材料一式三份:
(一)從事受托管理業(yè)務(wù)意向書和符合中國保監(jiān)會規(guī)定的承諾書;
(二)合法開業(yè)證明文件的復(fù)印件;
(三)保險資金境外投資管理制度、風(fēng)險控制制度;
(四)保險資金境外投資管理能力、風(fēng)險管理能力和管理系統(tǒng)說明;
(五)部門設(shè)置和專業(yè)投資管理人員情況;
(六)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的公司財務(wù)報表和內(nèi)部控制審計報告;
(七)責(zé)任保險保單復(fù)印件;
(八)所在地監(jiān)管機構(gòu)出具的境外受托人近3年無重大違法違規(guī)行為的意見書,所在地監(jiān)管機構(gòu)無法出具意見書的,由境外受托人作出相應(yīng)的書面聲明;
(九)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
中國保監(jiān)會根據(jù)本辦法規(guī)定,對境外受托人進行審慎評估,并自收到全部材料之日起20日以內(nèi),出具意見函。
第十九條
托管人開展保險資金境外投資托管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提交下列材料一式三份:
(一)保險資金境外投資托管意向書和符合中國保監(jiān)會規(guī)定的承諾書;
(二)獨立托管制度、風(fēng)險控制制度和具體操作流程;
(三)全球托管能力、風(fēng)險管理能力和全球托管網(wǎng)絡(luò)說明;
(四)內(nèi)設(shè)托管部門和托管業(yè)務(wù)人員情況;
(五)符合中國保監(jiān)會規(guī)定的公司財務(wù)報表和內(nèi)部控制審計報告;
(六)所在地監(jiān)管機構(gòu)出具的托管人近3年無重大違法違規(guī)行為的意見書,或者托管人股東會或者董事會作出的相應(yīng)書面聲明;
(七)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
中國保監(jiān)會根據(jù)本辦法規(guī)定,對托管人進行審慎評估,并自收到全部材料之日起20日以內(nèi),出具意見函。
第四章 賬戶管理
第二十條
委托人在獲得監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)與托管人簽訂托管協(xié)議,在托管人處開設(shè)境外投資境內(nèi)托管賬戶(以下簡稱境內(nèi)托管賬戶)。
托管人應(yīng)當(dāng)對不同受托人、不同保險產(chǎn)品和不同性質(zhì)的保險資金分別記賬、分類管理。
第二十一條
托管人應(yīng)當(dāng)根據(jù)與委托人簽訂的托管協(xié)議,為委托人開設(shè)境外投資結(jié)算賬戶和證券托管賬戶,用于境外投資的資金結(jié)算和證券托管。
托管人、托管代理人應(yīng)當(dāng)為不同委托人開設(shè)不同的賬戶,實施分類管理。
第二十二條
委托人在境外發(fā)行上市的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定期限內(nèi)將境外上市募集的保險資金調(diào)回境內(nèi)。
委托人在境外發(fā)行上市后,經(jīng)批準(zhǔn)從事保險資金境外投資的,應(yīng)當(dāng)自中國保監(jiān)會批準(zhǔn)境外投資之日起30日以內(nèi),將境外上市募集的保險資金調(diào)回境內(nèi)托管賬戶。
第二十三條
下列收入屬于委托人境內(nèi)托管賬戶收入范圍:
(一)劃入的保險資金;
(二)匯入的投資本金和收益、股息、分紅收入、利息收入;
(三)依法可以劃入的其他收入。
第二十四條
下列支出屬于委托人境內(nèi)托管賬戶支出范圍:
(一)劃入委托人境外投資結(jié)算賬戶的資金;
(二)匯出的投資本金;
(三)劃回委托人外匯賬戶的資金;
(四)支付的有關(guān)稅費;
(五)依法可以劃出的其他支出。
第二十五條
下列收入屬于委托人境外投資結(jié)算賬戶收入范圍:
(一)從委托人的境內(nèi)托管賬戶劃入的資金;
(二)出售境外證券資產(chǎn)所得的資金;
(三)境外投資分紅派息和利息所得;
(四)依法可以劃入的其他收入。
第二十六條
下列支出屬于委托人境外投資結(jié)算賬戶支出范圍:
(一)劃入委托人境內(nèi)托管賬戶的資金;
(二)購買境外證券資產(chǎn)的資金;
(三)支付的有關(guān)稅費;
(四)依法可以劃出的其他支出。
第二十七條
委托人購匯從事保險資金境外投資,匯回的本金及其收益,可以結(jié)匯也可以外匯形式保留。結(jié)匯的,應(yīng)當(dāng)持購匯證明辦理有關(guān)手續(xù)。
委托人以自有外匯資金境外投資匯回的本金及其收益,除監(jiān)管機構(gòu)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)以外匯形式保留。
第二十八條
委托人、受托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家外匯局投資付匯額度核準(zhǔn)文件,辦理相關(guān)的購匯、付匯和結(jié)匯等手續(xù)。
托管人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家外匯局投資付匯額度核準(zhǔn)文件、委托人或者受托人的指令,辦理相關(guān)的資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第五章 投資管理
第二十九條
委托人從事保險資金境外投資,應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)負(fù)債匹配管理要求,審慎制定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置計劃和境外投資指引,妥善安排投資期限和投資幣種,并定期進行審驗。
第三十條
保險資金應(yīng)當(dāng)投資全球發(fā)展成熟的資本市場,配置主要國家或者地區(qū)貨幣。
第三十一條
保險資金境外投資限于下列投資形式或者投資品種:
(一)商業(yè)票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單、回購與逆回購協(xié)議、貨幣市場基金等貨幣市場產(chǎn)品;
(二)銀行存款、結(jié)構(gòu)性存款、債券、可轉(zhuǎn)債、債券型基金、證券化產(chǎn)品、信托型產(chǎn)品等固定收益產(chǎn)品;
(三)股票、股票型基金、股權(quán)、股權(quán)型產(chǎn)品等權(quán)益類產(chǎn)品;
(四)《中華人民共和國保險法》和國務(wù)院規(guī)定的其他投資形式或者投資品種。
投資形式或者投資品種的具體管理辦法由中國保監(jiān)會另行制定。
第三十二條
委托人可以根據(jù)資產(chǎn)配置和風(fēng)險管理需要,在中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的具體投資比例內(nèi),自主確定境外投資比例,并應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)投資總額不得超過委托人上年末總資產(chǎn)的15%;
(二)實際投資總額不得超過國家外匯局核準(zhǔn)的投資付匯額度;
(三)投資單一主體的比例符合中國保監(jiān)會的規(guī)定;
(四)變更經(jīng)批準(zhǔn)的具體投資比例、投資形式或者品種的,應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提出變更申請,并經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn);
(五)進行重大股權(quán)投資的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)。
第六章 風(fēng)險管理
第三十三條
保險資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)依法從事相關(guān)業(yè)務(wù),實行全面風(fēng)險管理,加強信息溝通,確保保險資金境外投資安全。
第三十四條
委托人應(yīng)當(dāng)與受托人、托管人簽訂書面協(xié)議,明確約定雙方權(quán)利義務(wù),并按照本辦法的規(guī)定載明受托人、托管人對監(jiān)管機構(gòu)的各項報告義務(wù)。書面協(xié)議應(yīng)當(dāng)保證文本規(guī)范,要素齊全。
第三十五條
保險資金境外投資應(yīng)當(dāng)由委托人法人機構(gòu)統(tǒng)一進行資產(chǎn)戰(zhàn)略配置,內(nèi)設(shè)的資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)具體的委托管理事務(wù)。
委托人分支機構(gòu)不得從事保險資金境外投資業(yè)務(wù)。
第三十六條
委托人應(yīng)當(dāng)充分論證保險資金境外投資的可行性,從市場狀況、技術(shù)條件、風(fēng)險控制、人員配備、成本收益等方面,認(rèn)真評估市場風(fēng)險、國家風(fēng)險、匯率風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險、道德風(fēng)險和法律風(fēng)險。
第三十七條
委托人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《保險資金運用風(fēng)險控制指引(試行)》,建立集中決策制度,確定崗位職責(zé),規(guī)范投資運作流程。
第三十八條
委托人應(yīng)當(dāng)制定選聘受托人和托管人的標(biāo)準(zhǔn)和程序,公開、公平、公正選擇受托人和托管人,并進行有效監(jiān)督。
委托人可以選擇多個受托人,但應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要合理確定受托人數(shù)量;委托人只能選擇一個托管人,托管人托管委托人境外投資的全部保險資金。
第三十九條
委托人應(yīng)當(dāng)對委托保險資金的風(fēng)險狀況、受托人管理能力和投資業(yè)績、托管人履職狀況和服務(wù)水平進行定期評估。
第四十條
委托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險資金境外投資的風(fēng)險特性以及交易對手信用等級、市場聲譽、管理資產(chǎn)規(guī)模、投資管理業(yè)績、行業(yè)管理經(jīng)驗等指標(biāo),實行業(yè)務(wù)授信管理或者比例管理。
第四十一條
受托人從事保險資金境外投資受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)公平公正管理不同的受托資金,建立資產(chǎn)隔離制度,嚴(yán)格防范關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險;
(二)嚴(yán)格遵守受托管理協(xié)議、委托人投資指引和本辦法的規(guī)定,根據(jù)信用狀況、風(fēng)險屬性、收益能力、信息透明度和流動性等指標(biāo),謹(jǐn)慎選擇交易對手,控制投資范圍和比例;
(三)建立交易監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和信息反饋系統(tǒng);
(四)采用風(fēng)險計量指標(biāo),識別、測量不同投資品種和受托管理資產(chǎn)的風(fēng)險,跟蹤或者校正風(fēng)險敞口,采取各種措施保證投資安全;
(五)加強內(nèi)部風(fēng)險管理,定期檢查操作流程,建立信息溝通機制,確保資金運用的合法合規(guī)。
第四十二條
境內(nèi)保險機構(gòu)經(jīng)中國保監(jiān)會同意在境外設(shè)立的資產(chǎn)管理公司擔(dān)任境外受托人的,應(yīng)當(dāng)接受境內(nèi)控股保險機構(gòu)的監(jiān)督管理,及時報告境外投資管理情況。
第四十三條
托管人從事保險資金境外投資托管業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)公平公正托管保險資金,對不同委托人的托管資產(chǎn)實施有效隔離;
(二)與托管代理人共同監(jiān)督委托人和受托人境外投資行為,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的,及時告知委托人、受托人,并向中國保監(jiān)會報告;
(三)與托管代理人共同負(fù)責(zé)所托管保險資金的清算、交收,及時準(zhǔn)確核對資產(chǎn),監(jiān)督托管代理人,確保保險資金托管安全。
第四十四條
保險資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)規(guī)范決策和操作流程,實行專業(yè)崗位分離制度,建立內(nèi)部控制和稽核監(jiān)督機制,防范操作及其他風(fēng)險,保障保險資金境外投資有序運行。
第四十五條
保險資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)建立重大突發(fā)事件應(yīng)急機制,防范化解重大突發(fā)風(fēng)險。
第四十六條
保險資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)采用先進的風(fēng)險管理技術(shù),嚴(yán)格控制各類投資風(fēng)險。
委托人可以授權(quán)受托人運用遠(yuǎn)期、掉期、期權(quán)、期貨等金融衍生產(chǎn)品,進行風(fēng)險對沖管理。金融衍生產(chǎn)品僅用于規(guī)避投資風(fēng)險,不得用于投機或者放大交易。
運用金融衍生產(chǎn)品的管理辦法由中國保監(jiān)會另行制定。
第七章 信息披露與報告
第四十七條
保險資金境外投資當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會的規(guī)定,真實、準(zhǔn)確、完整地向相關(guān)當(dāng)事人披露下列信息,不得有重大遺漏和虛假、誤導(dǎo)、詆毀性陳述:
(一)境外投資戰(zhàn)略配置和投資決策;
(二)境外投資交易執(zhí)行、資金清算和資產(chǎn)托管情況;
(三)境外投資風(fēng)險狀況、合規(guī)監(jiān)控、重大危機等有關(guān)重要事項。
第四十八條
對在保險資金境外投資活動中知悉的對方商業(yè)秘密,當(dāng)事人依法負(fù)有保密義務(wù)。
第四十九條
保險資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)保證其他當(dāng)事人可以根據(jù)合同約定,查閱或者復(fù)制有關(guān)資料。
第五十條
委托人應(yīng)當(dāng)自下列情形發(fā)生之日起5日以內(nèi),向中國保監(jiān)會和國家外匯局報告:
(一)變更受托人、托管人或者托管代理人;
(二)變更注冊資本;
(三)股東結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變更;
(四)受到重大行政處罰、發(fā)生重大訴訟或者其他重大事件;
(五)中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定的其他情形。
第五十一條
受托人發(fā)生重大訴訟、受到重大行政處罰或者發(fā)生其他重大事件的,應(yīng)當(dāng)自起訴或者被起訴、收到處罰決定、發(fā)生重大事件之日起5日以內(nèi),向中國保監(jiān)會報告。
除前款規(guī)定以外,受托人還應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會規(guī)定,提交財務(wù)報表、內(nèi)部審計報告、受托投資管理業(yè)績報告、風(fēng)險評估報告等有關(guān)材料。
第五十二條
托管人應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交有關(guān)報告:
(一)自開設(shè)委托人境內(nèi)托管賬戶、境外投資結(jié)算賬戶和證券托管賬戶之日起5日以內(nèi),向中國保監(jiān)會和國家外匯局報告賬戶開設(shè)情況;
(二)托管人變更注冊資本和股東的,自變更之日起5日以內(nèi),向中國保監(jiān)會和國家外匯局報告;
(三)托管人發(fā)生重大訴訟、受到重大行政處罰或者發(fā)生其他重大事件的,自起訴或者被起訴、收到處罰決定、發(fā)生重大事件之日起5日以內(nèi),向中國保監(jiān)會和國家外匯局報告;
(四)按照中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定,報告委托人購匯、結(jié)匯、匯出或者匯回本金、收益情況以及境內(nèi)托管賬戶收支事項;
(五)按照中國保監(jiān)會規(guī)定,提交保險資金境外投資情況報表、托管人財務(wù)報表和內(nèi)部審計報告;
(六)向國家外匯局申報符合規(guī)定的國際收支統(tǒng)計和結(jié)售匯統(tǒng)計;
(七)中國保監(jiān)會和國家外匯局規(guī)定提交的其他報告。
第八章 監(jiān)督管理
第五十三條
委托人從事保險資金境外投資,不得有下列行為:
(一)以境外投資的保險資金為其他組織或者個人提供擔(dān)保;
(二)從事投機性外匯買賣;
(三)洗錢;
(四)利用保險資金境外投資活動,與其他組織或者個人串通獲取非法利益;
(五)境內(nèi)外有關(guān)法律以及規(guī)定禁止的行為。
第五十四條
保險資金境外投資當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)聘請符合中國保監(jiān)會規(guī)定條件的中介機構(gòu),對保險資金境外投資情況進行評估和審計。
第五十五條
中國保監(jiān)會有權(quán)調(diào)整保險資金境外投資管理政策和制度。
第五十六條
根據(jù)監(jiān)管需要,中國保監(jiān)會有權(quán)對委托人和境內(nèi)受托人保險資金境外投資的情況進行檢查和年度審核。
國家外匯局可以對委托人境外投資付匯額度、匯兌等外匯管理事項進行檢查。
中國保監(jiān)會、國家外匯局可以聘請中介機構(gòu)協(xié)助檢查。
第五十七條
委托人違反本辦法的,中國保監(jiān)會可以對其高級管理人員進行監(jiān)管談話,要求其就有關(guān)情況進行說明,并視情形責(zé)令委托人限期整改;依照法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定應(yīng)受處罰的,由中國保監(jiān)會依法給予行政處罰。
第五十八條
受托人、托管人違反本辦法或者國家外匯管理規(guī)定的,由中國保監(jiān)會或者有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)按照各自權(quán)限和監(jiān)管職責(zé)給予行政處罰。
第五十九條
受托人、托管人違反本辦法和其他保險資金運用規(guī)定的,中國保監(jiān)會將記錄其不良行為,并視情形要求其提交書面說明;情節(jié)嚴(yán)重的,中國保監(jiān)會可以責(zé)令保險公司予以更換。
第九章 附則
第六十條
中國保監(jiān)會對保險資金設(shè)立境外保險類機構(gòu)另有規(guī)定的,適用該規(guī)定。
第六十一條
保險資金投資于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),適用本辦法,中國保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。
第六十二條
保險資金購買境內(nèi)以人民幣或者外幣計價發(fā)行,以境外金融工具或者其他資產(chǎn)為投資對象的金融產(chǎn)品,適用本辦法,中國保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。
第六十三條
根據(jù)本辦法向中國保監(jiān)會和國家外匯局提交的各類報告、材料以中文為準(zhǔn)。
第六十四條
本辦法所稱“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日。
第六十五條
本辦法由中國保監(jiān)會、中國人民銀行和國家外匯局負(fù)責(zé)解釋。
第六十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行。中國保監(jiān)會、中國人民銀行2004年8月9日發(fā)布的《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法》(保監(jiān)會、人民銀行令〔2004〕9號)同時廢止。