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教育部,財政部,中國保險監(jiān)督管理委員會|教職成〔2009〕13號|2009-11-20發(fā)布|2009-11-20實施|現(xiàn)行有效
教職成〔2009〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財政廳（局），各計劃單列市教育局、財政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財務(wù)局，各保監(jiān)局：
為全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持教育以人為本、以學生為主體，進一步落實以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向的職業(yè)教育辦學方針，為推行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式提供制度保障，促進我國中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2006〕23號)、《教育部、中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強學校保險教育有關(guān)工作的指導意見》（教基〔2006〕24號）、《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》（教職成〔2007〕4號）等相關(guān)文件要求，在歷時兩年多調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)中等職業(yè)學校學生實訓實習特別是頂崗實習的實際和特點，教育部、財政部、中國保險監(jiān)督委員會現(xiàn)就在中等職業(yè)學校推行學生實習責任保險問題通知如下：
一、充分認識在中等職業(yè)學校推行學生實習責任保險的重要意義
近年來，在黨中央、國務(wù)院高度重視和大力推動下，我國中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量穩(wěn)步提高，工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式基本確立。2008年，全國中等職業(yè)學校招生達到812萬人，在校生達到2087萬人，實現(xiàn)了高中階段教育中職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當?shù)哪繕?。按照《國?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)關(guān)于“中等職業(yè)學校在校學生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習”的要求，每年約有800萬左右中等職業(yè)學校學生要參加頂崗實習。推進和完善中等職業(yè)學校學生頂崗實習的制度建設(shè)，要求我們必須高度重視學生實習期間的風險管理工作。
保險是市場經(jīng)濟體制下進行風險管理和控制的基本手段，在中等職業(yè)學校推行學生實習責任保險，對于有效防范和妥善化解學生實習的責任風險，保障廣大實習學生的權(quán)益，消除學校、企業(yè)、家長的后顧之憂，解決實習期間意外傷害事故可能引發(fā)的社會矛盾，維護中等職業(yè)學校正常的教育教學秩序，保障“工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習”人才培養(yǎng)模式的全面推行，提高我國高素質(zhì)勞動者和技能型人才的培養(yǎng)水平，推動中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
二、在中等職業(yè)學校推行學生實習責任保險的基本要求
1.保險責任范圍。應(yīng)覆蓋學生實習活動的全過程，包括學生實習期間遭受人身意外事故和法律法規(guī)行政規(guī)章認定為工傷情形下校方依法應(yīng)承擔的責任，以及相關(guān)法律費用和學生實習第三者責任。
教育部將組織有關(guān)專家按照職業(yè)學校學生實習責任保險的責任范圍對保險實施方案進行選擇，選中的保險實施方案將下發(fā)各地供地方教育行政部門和中等職業(yè)學校參照執(zhí)行。
2.投保主體和保障對象。投保主體原則上為政府有關(guān)部門批準設(shè)立的實施學歷教育的各類中等職業(yè)學校，保障對象為參加頂崗實習和教學實訓的中等職業(yè)學校在籍學生。
3.投保方式。中等職業(yè)學校可以根據(jù)自身專業(yè)設(shè)置、教學安排等實際情況，選擇為最后一年學生投保全年學生實習責任保險，或者為全部學生投保與其實習期間相對應(yīng)的學生實習責任保險。
4.經(jīng)費保障。在中等職業(yè)學校推行學生實習責任保險，是職業(yè)教育頂崗實習制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是職業(yè)學校教育教學活動的重要組成部分，學生實習責任保險的經(jīng)費可從職業(yè)學校學費中列支；免除學費的可從免學費補助資金中列支,不得向?qū)W生另行收費。如果職業(yè)學校與企業(yè)達成協(xié)議由企業(yè)支付的,企業(yè)支付的實習責任保險費據(jù)實從企業(yè)成本(費用)中列支。
5.保險機構(gòu)。各省級教育行政部門應(yīng)參照教育部推薦的保險實施方案，通過招標或競爭性談判方式選擇承保機構(gòu)。承擔中等職業(yè)學校學生實習責任險的保險機構(gòu)應(yīng)具有多年從事教育行業(yè)保險事務(wù)的經(jīng)歷，經(jīng)驗豐富，經(jīng)營管理規(guī)范，具備充足的償付能力，服務(wù)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，能夠及時支持異地理賠服務(wù)?？蛇x擇有經(jīng)驗和能力的保險中介機構(gòu)提供保險中介服務(wù)。
三、加強領(lǐng)導，切實做好中等職業(yè)學校學生實習責任保險工作
各省級教育行政部門、財政部門和保險監(jiān)督機構(gòu)及各中等職業(yè)學校要充分認識做好學生實習責任保險工作、加快建立中等職業(yè)學校學生實習風險管理制度的重要性，堅持以人為本，本著對學生負責、對事業(yè)負責的精神，切實把學生實習責任保險工作納入當?shù)芈殬I(yè)教育和學校發(fā)展的整體規(guī)劃，認真扎實地做好有關(guān)工作。
各地職業(yè)教育管理部門是推進中等職業(yè)學校學生實習責任保險工作的牽頭部門，要積極協(xié)調(diào)各方面力量，逐步建立起基本覆蓋城鄉(xiāng)、貫穿學生實習實訓全過程的中等職業(yè)學校學生實習風險管理機制。要把建立和完善中等職業(yè)學校學生實習風險管理機制與推行“工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習”的人才培養(yǎng)模式，與深化以就業(yè)為導向的職業(yè)教育教學改革，與促進中等職業(yè)教育的科學發(fā)展緊密結(jié)合起來，形成整體推進態(tài)勢，真正做到中等職業(yè)學校參加實習的學生人人參保、應(yīng)保盡保。要針對招生就業(yè)規(guī)模較大的專業(yè)類別，認真收集整理和研究分析相關(guān)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)安全事故案例，組織編寫分行業(yè)、分企業(yè)、分崗位的案例培訓教程，廣泛開展有針對性的宣傳教育活動，著力提高學校和實習學生的風險識別能力和事故處理能力。
各中等職業(yè)學校校長是學生實習風險管理工作的第一責任人，要以落實學生實習責任保險為切入點，抓緊建立學生實習風險管理組織機構(gòu)，完善學生實習風險管理機制，形成實習前有專門培訓、實習中有過程管理、出險后及時賠付的全流程風險管理服務(wù)制度。要培養(yǎng)培訓一批責任心強、熟悉安全生產(chǎn)常識、懂得用保險手段進行風險管理的實習指導教師，努力完善學生實習管理辦法、提高管理水平，為學生參加實習實訓提供有效的安全保障。
各省級教育行政部門、財政部門和保險監(jiān)督機構(gòu)要按照本《通知》的精神和要求，廣泛宣傳，深入發(fā)動，周密部署，狠抓落實，積極穩(wěn)妥地推進此項工作。要充分發(fā)揮中等職業(yè)學校學生實習責任保險在加強學校風險管理、降低企業(yè)接收學生實習的風險、增加中等職業(yè)學校學生實習崗位和就業(yè)機會等方面的重要作用，為推進中等職業(yè)學校學生實習實訓特別是頂崗實習的健康開展，提供有力的政策支撐和制度保障，以促進我國中等職業(yè)教育在新的形勢下取得更大發(fā)展。
工作落實中如有什么問題和建議，請及時與教育部職業(yè)教育與成人教育司聯(lián)系。
教育部
財政部
中國保險監(jiān)督管理委員會
二○○九年十一月二十日