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民政部||1990-05-16發(fā)布|1990-05-16實(shí)施|現(xiàn)行有效


現(xiàn)將河南省民政廳《關(guān)于義務(wù)兵養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的請(qǐng)示》轉(zhuǎn)發(fā)你們。河南提出的問(wèn)題，其他地方也有反映。民政部同意河南民政廳對(duì)此問(wèn)題的處理意見(jiàn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，對(duì)義務(wù)兵家屬實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌辦法發(fā)給的優(yōu)待金，是對(duì)軍屬的生活補(bǔ)助(包括戰(zhàn)士退伍后安家補(bǔ)助)。在當(dāng)前條件下，這是國(guó)家和社會(huì)依法保障幾百萬(wàn)義務(wù)兵家屬生活的唯一經(jīng)費(fèi)。如果把這些經(jīng)費(fèi)拿去為義務(wù)兵實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決他們?nèi)⑺氖旰蟮酿B(yǎng)老問(wèn)題，對(duì)幾百萬(wàn)軍屬中發(fā)生的困難，國(guó)家將無(wú)力予以保障，用優(yōu)待金為義務(wù)兵辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，是不符合優(yōu)待立法本意的。為此，特作出如下通知；
一、義務(wù)兵是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)由他們家屬和本人根據(jù)自愿原則自行辦理，民政部門(mén)不應(yīng)參與、組織和動(dòng)員。
二、凡用優(yōu)待金參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，他們家庭生活發(fā)生困難和戰(zhàn)士退伍后安家有困難，不應(yīng)再向政府要求照顧。
三、少數(shù)地方采取強(qiáng)制辦法用優(yōu)待金為義務(wù)兵辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)是違犯政策的，應(yīng)堅(jiān)決予以制止。
附：
河南省民政廳關(guān)于義務(wù)兵養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的請(qǐng)示
（豫民優(yōu)[1990]第11號(hào)1990年4月14日）
民政部：
3月4日《河南日?qǐng)?bào)》刊登的為義務(wù)兵辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的消息，對(duì)全省優(yōu)撫工作引起了反響。有的市地保險(xiǎn)公司和人武部門(mén)，紛紛要求我們民政部門(mén)用優(yōu)待金統(tǒng)一為義務(wù)兵辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。多數(shù)市、地對(duì)為義務(wù)兵辦養(yǎng)老保險(xiǎn)有些看法，認(rèn)為：用優(yōu)待金統(tǒng)一組織為義務(wù)兵辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，不利于解決義務(wù)兵家屬和義務(wù)兵退伍返鄉(xiāng)后生產(chǎn)、生活遇到的困難；把優(yōu)待金作為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，違背了優(yōu)待金的原意，影響和干擾了優(yōu)撫政策的貫徹落實(shí)；只對(duì)義務(wù)兵辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，將其他優(yōu)撫對(duì)象撇在一邊，勢(shì)必影響到他們的情緒，造成優(yōu)撫政策新的不平衡，引起新的不安定因素，民政部門(mén)是政府的職能部門(mén)，若參與為義務(wù)兵辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，無(wú)形中給他們思想上造成錯(cuò)覺(jué)，誤認(rèn)為是政府辦的保險(xiǎn)，將來(lái)或現(xiàn)在有困難，政府還得解決，這不但給政府增加了負(fù)擔(dān)，更重要的是模糊了我國(guó)對(duì)義務(wù)兵所擔(dān)負(fù)的責(zé)任界限。
為此，我們認(rèn)為，統(tǒng)一組織為義務(wù)兵辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)“弊大于利”，義務(wù)兵是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，是他們自己的事情，我們民政部門(mén)不應(yīng)參與、組織、動(dòng)員。
民政部門(mén)是否統(tǒng)一為義務(wù)兵辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)于這一政策性強(qiáng)、涉及面大的問(wèn)題，我們把握不準(zhǔn)，特此請(qǐng)示，請(qǐng)部里給予答復(fù)。