亚洲欧美人精品高清_精品亚洲成a人在线观看_国产高清 日本在线观看国产-久久精品一区二区三区不卡-2021国产精品视频-亚洲精品成人久久久

財(cái)政部|財(cái)社字〔1996〕175號(hào)|1996-11-22發(fā)布|1996-11-22實(shí)施|失效/廢止
財(cái)社字〔1996〕175號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），鐵道部，電力部，交通部，煤炭部，水利部，中國(guó)人民銀行，中國(guó)民用航空總局，中國(guó)石油天然氣總公司，中國(guó)建筑工程總公司，中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司：
為加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)〔１９９６〕２９號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》，并已征求勞動(dòng)部等部門意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)告知我部。
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
一九九六年十一月二十二日
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度
第一章
總則
第一條
為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)行為，維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員利益，根據(jù)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。
第二條
本制度所適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第三條
本制度所稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指按照國(guó)家法律、法規(guī)、由企業(yè)和職工個(gè)人分別按工資總額及繳費(fèi)工資的一定比例繳納，為保障企業(yè)職工離休、退休、退職后基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。
第四條
財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策、依法籌集和使用基金；努力做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實(shí)反映企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整。
第五條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額、離退休人數(shù)、離退休費(fèi)用等原始數(shù)據(jù)，以保證及時(shí)、足額收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
第六條
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是體現(xiàn)政府職能的專項(xiàng)基金，在國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前，先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理，即實(shí)行財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第二章
基金預(yù)算
第七條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)，編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度預(yù)算草案。
第八條
編制年度預(yù)算草案要按照財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求等進(jìn)行。
第九條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度預(yù)算草案，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。
第十條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三章
基金籌集
第十二條
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納，按照“以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累”的原則籌集。
第十三條
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入包括企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利息收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財(cái)政補(bǔ)貼和其他收入。
企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的款項(xiàng)。
職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是指按職工本人繳費(fèi)工資的一定比例繳納的用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的款項(xiàng)。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利息收入是指用基金購(gòu)買國(guó)家債券或存入銀行所取得的利息收入。
上級(jí)補(bǔ)助收入是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。
下級(jí)上解收入是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。
轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。
財(cái)政補(bǔ)貼是指同級(jí)財(cái)政給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼。
其他收入是指滯納金及經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。
第十四條
企業(yè)和職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并報(bào)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金原則上實(shí)行全額繳撥。暫不具備條件的，可以實(shí)行差額繳撥，并積極創(chuàng)造條件向全額繳撥過渡。
第十六條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過渡戶。企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)開戶銀行根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證，按月代為扣繳，劃入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過渡戶，并按照一定期限將收入過渡戶資金全部劃入同級(jí)財(cái)政部門在銀行設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過渡戶除繳付社會(huì)保障基金財(cái)政專戶資金外，只收不支。
具備條件的地區(qū)，也可以采取社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)直接劃入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的辦法。
個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)發(fā)放工資時(shí)代為扣繳。
第十七條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)和職工個(gè)人收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
第十八條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費(fèi)比例及時(shí)、足額收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得擅自減免。
第四章
基金支付
第十九條
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開支，各地區(qū)、各部門、各單位和個(gè)人不得以任何借口擴(kuò)大開支項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支項(xiàng)目包括離休金、退休金、退職金、各種補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、轉(zhuǎn)移支出、其他支出等。
離休金是指按規(guī)定支付給離休人員的生活費(fèi)用。
退休金是指按規(guī)定支付給退休人員的生活費(fèi)用。
退職金是指按規(guī)定支付給退職人員的生活費(fèi)用。
各種補(bǔ)貼是指支付給離休、退休、退職人員的各種生活補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼。
醫(yī)療費(fèi)是指支付給未參加醫(yī)療保險(xiǎn)、已經(jīng)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍的離休、退休、退職人員按照規(guī)定準(zhǔn)予報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用。
死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)是指用于離休、退休、退職人員死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用。
撫恤救濟(jì)費(fèi)是指支付給死亡的離休、退休、退職人員供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)用。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)是指用于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用。
補(bǔ)助下級(jí)支出是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。
上解上級(jí)支出是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。
轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃出的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。
其他支出是指除上述項(xiàng)目以外，經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)開支的費(fèi)用。
第二十一條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶，用于接受財(cái)政部門從社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶撥入的資金。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生支付時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季或月提出用款計(jì)劃，并填寫用款申請(qǐng)單位，經(jīng)財(cái)政部門審核后將基金從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥付的資金外，原則上只支不收。
第二十二條
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按下列順序予以解決：
（一）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，動(dòng)用歷年滾存結(jié)余中存款。
（二）存款不足以解決時(shí)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金的地區(qū)由上級(jí)部門負(fù)責(zé)調(diào)劑解決；調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū)，可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國(guó)家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國(guó)家債券的具體辦法，由財(cái)政部商有關(guān)部門另行制定。
（三）提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國(guó)家債券仍不能解決時(shí)，可經(jīng)同級(jí)財(cái)政審核并報(bào)政府批準(zhǔn)后調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)比例。
（四）調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)比例仍不能解決時(shí)，同級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十三條
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征免稅費(fèi)問題按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章
基金結(jié)余
第二十四條
基金結(jié)余是指企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的余額，包括當(dāng)期結(jié)余和前期結(jié)余。
第二十五條
基金結(jié)余除留足兩個(gè)月的支付費(fèi)用外，大部分用于購(gòu)買國(guó)家發(fā)行的特種定向債券。購(gòu)買特種定向債券后的結(jié)余額，可根據(jù)國(guó)家年度國(guó)債發(fā)行計(jì)劃，認(rèn)購(gòu)其他種類的國(guó)家債券。
各地區(qū)、各部門、各單位和個(gè)人不得利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。
第六章
資產(chǎn)與負(fù)債
第二十六條
資產(chǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行過程中形成的現(xiàn)金、存款、國(guó)家債券、暫付款等。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金形成的各類資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
第二十七條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、管理工作，建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度?，F(xiàn)金的收付和管理，要嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存儲(chǔ)手續(xù)，按月和開戶銀行對(duì)帳，保證帳帳、帳款相符。
第二十九條
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金購(gòu)買的國(guó)家債券應(yīng)視同貨幣資金妥善保管，確保帳實(shí)相符。
第三十條
暫付款應(yīng)定期清理，及時(shí)收回。
第三十一條
負(fù)債是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行過程中形成的各種暫收款。暫收款應(yīng)定期清理，及時(shí)償付。
過期無(wú)法償還的各種暫收款，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核批后，并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金其他收入。
第七章
基金決算
第三十二條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按期向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支表、資產(chǎn)負(fù)債表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。
財(cái)政情況說明書主要說明基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及其他需要說明的事項(xiàng)。
第三十三條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并向主管部門和財(cái)政部門報(bào)告。
財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理情況等。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。
第三十四條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，按財(cái)政部門的要求編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度財(cái)務(wù)報(bào)告。編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)。
第三十五條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的年度財(cái)務(wù)報(bào)告為基金決算。
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)審核匯總的本級(jí)決算和下一級(jí)決算。
財(cái)政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)予以糾正。
第三十六條
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）將本級(jí)決算和下一級(jí)財(cái)政部門報(bào)送的決算審核匯總后報(bào)財(cái)政部，由財(cái)政部審核匯總報(bào)國(guó)務(wù)院。
第八章
監(jiān)督與檢查
第三十七條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期不定期對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查，自覺接受審計(jì)、財(cái)政、銀行、工會(huì)等部門的監(jiān)督檢查，并向養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督組織報(bào)告基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支、管理及服務(wù)工作情況。
第三十八條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門要定期不定期核對(duì)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況，并向政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。
第三十九條
企業(yè)無(wú)故不按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，除責(zé)令其補(bǔ)繳所欠款額外，按每日加收所欠款額２‰的滯納金。
第四十條
下列行為屬于違紀(jì)或違法行為：
（一）截留、減免、擠占、挪用、貪污基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
（二）擅自增提企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
（三）不按時(shí)、足額發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
（四）未將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及利息收入、滯納金收入等存入基金專戶。
（五）其他違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第四十一條
有第四十條所列行為的，應(yīng)區(qū)別情況限期糾正，并作帳務(wù)處理。
（一）追回基金。
（二）退還多提的基金。
（三）足額補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
（四）存入基金專戶。
第四十二條
對(duì)有第四十條所列違紀(jì)或違法行為的單位以及主管人員和直接責(zé)任的處罰，按照《行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)單位和主管人員以及直接責(zé)任者處以的罰款應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)。
第九章
附則
第四十三條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分開設(shè)帳、單獨(dú)核算。
第四十四條
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）根據(jù)本制度結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。
實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)統(tǒng)籌中央行業(yè)經(jīng)辦的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部另行制定。
第四十五條
本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第四十六條
本制度自一九九七年一月一日起施行，各地區(qū)、各部門制定的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度同時(shí)停止施行。
企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度
第一章
總則
第一條
為規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)行為，維護(hù)企業(yè)職工利益，根據(jù)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。
第二條
本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金。
第三條
本制度所稱企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金是指按照國(guó)家法律、法規(guī)，由企業(yè)按工資總額一定比例繳納，為失業(yè)職工提供生活救濟(jì)及促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)而籌集的專項(xiàng)基金。
第四條
財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策，依法籌集和使用基金；努力做好企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實(shí)反映企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全與完整。
第五條
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額等原始數(shù)據(jù)，以保證及時(shí)、足額收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第六條
企業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)基金是體現(xiàn)政府職能的專項(xiàng)基金，在國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前，先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理，即實(shí)行財(cái)政專戶管理，專款專用，不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第二章
基金預(yù)算
第七條
各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)編制企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金年度預(yù)算草案。
第八條
編制年度預(yù)算草案要按照財(cái)政部門規(guī)定的表式，時(shí)間和編制要求等進(jìn)行。
第九條
各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度預(yù)算草案，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。
第十條
各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條
各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三章
基金籌集
第十二條
失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入包括企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金利息收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財(cái)政補(bǔ)貼和其他收入。
企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的用于失業(yè)保險(xiǎn)的款項(xiàng)。
失業(yè)保險(xiǎn)基金利息收入是指用基金購(gòu)買國(guó)家債券或存入銀行所取得的利息收入。
上級(jí)補(bǔ)助收入是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的上級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入。
下級(jí)上解收入是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的下級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入。
財(cái)政補(bǔ)貼是指同級(jí)財(cái)政給予失業(yè)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼。
轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃入的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入。
其他收入是指滯納金及經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。
第十三條
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照企業(yè)全部職工工資總額的０．６％向企業(yè)收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)基金不足或者結(jié)余較多的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加或者減少企業(yè)繳納的企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，但企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額最多不得超過企業(yè)職工工資總額的１％。
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核及同級(jí)人民政府核準(zhǔn)后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過渡戶，企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)開戶銀行根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證，按月代為扣繳，劃入失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過渡戶，并按照一定期限將收入過渡戶資金全部劃入同級(jí)財(cái)政部門在銀行設(shè)立的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過渡戶除繳付社會(huì)保障基金財(cái)政專戶資金外，只收不支。
具備條件的地區(qū)，也可以采用失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)直接劃入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的辦法。
第十五條
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
第十六條
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費(fèi)比例及時(shí)、足額收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得擅自減免。
第四章
基金支付
第十七條
失業(yè)保險(xiǎn)基金要按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開支、各地區(qū)、各部門、各單位和個(gè)不得以任何借口擴(kuò)大開支項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條
失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目包括失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、轉(zhuǎn)移支出和其他支出。
失業(yè)救濟(jì)金是指按國(guó)家規(guī)定支付給失業(yè)職工的生活費(fèi)用。
醫(yī)療費(fèi)是指支付給未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的失業(yè)職工在失業(yè)期間所發(fā)生的按照規(guī)定準(zhǔn)予報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用。
死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)是指用于失業(yè)職工失業(yè)期間死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用。
撫恤救濟(jì)費(fèi)是指支付給在失業(yè)期間死亡的失業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)用。
轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出是指為提高失業(yè)職工職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和再就業(yè)能力所發(fā)生的未形成固定資產(chǎn)的費(fèi)用。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)是指用于失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用。
補(bǔ)助下級(jí)支出是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。
上解上級(jí)支出是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳上級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。
轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃出的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。
其他支出是指按國(guó)家規(guī)定，并經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)為解決失業(yè)職工生活救濟(jì)和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費(fèi)用。
第十九條
轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)包括轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出和購(gòu)置固定資產(chǎn)支出。轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出具體使用項(xiàng)目和用款計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后使用。
第二十條
各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金支出帳戶，用于接受財(cái)政部門從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥入的資金。失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)生支付時(shí)，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季或月提出用款計(jì)劃，并填寫用款申請(qǐng)單，經(jīng)財(cái)政部門審核后將基金從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出帳戶。
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥付的資金外，原則上只支不收。
第二十一條
失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按下列順序予以解決：
（一）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，動(dòng)用歷年滾存結(jié)余中存款。
（二）存款不足以解決時(shí)，建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的地區(qū)由上級(jí)部門負(fù)責(zé)調(diào)劑解決；調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū)，可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國(guó)家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國(guó)家債券的具體辦法，由財(cái)政部商有關(guān)部門另行制定。
（三）提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國(guó)家債券仍不能解決時(shí)，同級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十二條
失業(yè)保險(xiǎn)基金征免稅費(fèi)問題按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章
生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金
第二十三條
生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金是指在保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的前提下，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中劃出用于幫助失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)而周轉(zhuǎn)使用的資金。
第二十四條
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在年度預(yù)算開始時(shí)，根據(jù)基金支付計(jì)劃和安置失業(yè)職工計(jì)劃提出使用生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核從失業(yè)保險(xiǎn)基金中劃出，并單獨(dú)建帳、核算。
第二十五條
生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出具體投放項(xiàng)目、用款額度及用款期限，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后使用。
第二十六條
生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金實(shí)行有償使用。使用生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金取得的利息等應(yīng)增加生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金。
第二十七條
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得用生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金購(gòu)置固定資產(chǎn)。
第二十八條
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得隨意核銷生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金。如遇使用生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金的企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)按法定程序從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中清償，清償不足時(shí)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后核銷。
第六章
基金結(jié)余
第二十九條
基金結(jié)余是指失業(yè)保險(xiǎn)基金收支相抵后的余額，包括前期結(jié)余、當(dāng)期結(jié)余以及固定資產(chǎn)基金、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金。
第三十條
固定資產(chǎn)基金是指經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)用轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)購(gòu)置的為提高失業(yè)職工職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和再就業(yè)能力而形成的固定資產(chǎn)所占用的基金。
第三十一條
失業(yè)保險(xiǎn)基金前期結(jié)余和當(dāng)期結(jié)余全部用于購(gòu)買國(guó)家債券。
各地區(qū)、各部門、各單位和個(gè)人不得利用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。
第七章
資產(chǎn)與負(fù)債
第三十二條
資產(chǎn)包括失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行過程中形成的現(xiàn)金、存款、國(guó)家債券、暫付款，以及利用轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)等。
失業(yè)保險(xiǎn)基金形成的各類資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
第三十三條
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、管理工作，建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度?，F(xiàn)金的收付和管理，要嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定。
第三十四條
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理失業(yè)保險(xiǎn)基金存儲(chǔ)手續(xù)，按月和開戶銀行對(duì)帳，保證帳帳、帳款、帳實(shí)相符。
第三十五條
失業(yè)保險(xiǎn)基金購(gòu)買的國(guó)家債券應(yīng)視同貨幣資金妥善保管，確保帳實(shí)相符。
第三十六條
暫付款應(yīng)定期清理，及時(shí)收回。
第三十七條
各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的核算和管理，建立固定資產(chǎn)的使用和交換登記制度。固定資產(chǎn)確屬不能使用的，應(yīng)由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后作報(bào)廢處理。
第三十八條
固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)取得的收入大于清算費(fèi)用的差額作其他收入；小于清算費(fèi)用的差額作其他支出。
固定資產(chǎn)以租賃、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓等形式所取得的收入，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。
固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。
第三十九條
負(fù)債是指失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行過程中形成的各種暫收款。暫收款應(yīng)定期清理，及時(shí)償付。
過期無(wú)法償還的各種暫收款，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核批后，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金其他收入。
第八章
基金決算
第四十條
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按期向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括失業(yè)保險(xiǎn)基金收支表、資產(chǎn)負(fù)債表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。
財(cái)務(wù)情況說明書主要說明失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及其他需要說明的事項(xiàng)。
第四十一條
失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并向主管部門和財(cái)政部門報(bào)告。
財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理情況等。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。
第四十二條
各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，按財(cái)政部門的要求編制企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金年度財(cái)務(wù)報(bào)告。編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)。
第四十三條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的年度財(cái)務(wù)報(bào)告為基金決算。
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)審核匯總的本級(jí)決算和下一級(jí)決算。
財(cái)政部門對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)予以糾正。
第四十四條
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）將本級(jí)決算和下一級(jí)財(cái)政部門報(bào)送的決算審核匯總后報(bào)財(cái)政部，由財(cái)政部審核匯總報(bào)國(guó)務(wù)院。
第九章
監(jiān)督與檢查
第四十五條
各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期不定期對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查，自覺接受審計(jì)、財(cái)政、銀行、工會(huì)等部門的監(jiān)督檢查，并向失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督組織報(bào)告失業(yè)保險(xiǎn)基金收支、管理及服務(wù)工作情況。
第四十六條
各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門要定期不定期核對(duì)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況，并向政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。
第四十七條
企業(yè)無(wú)故不按時(shí)、足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，除責(zé)令其補(bǔ)繳所欠款額外，按每日加收所欠款額２‰的滯納金。
第四十八條
下列行為屬于違紀(jì)或違法行為：
（一）截留、減免、擠占、挪用、貪污失業(yè)保險(xiǎn)基金。
（二）擅自增提企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
（三）不按時(shí)、足額發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。
（四）未將失業(yè)保險(xiǎn)基金及利息收入、滯納金收入等存入基金專戶。
（五）其他違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第四十九條
有第四十八條所列行為的，應(yīng)區(qū)別情況限期糾正，并做帳務(wù)處理。
（一）追回基金。
（二）退還多提的基金。
（三）足額補(bǔ)發(fā)失業(yè)救濟(jì)金。
（四）存入基金專戶。
第五十條
對(duì)有第四十八條所列違紀(jì)或違法行為的單位以及主管人員和直接責(zé)任的處罰，按照《行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)單位和主管人員以及直接責(zé)任者處以的罰款應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)。
第十章
附則
第五十一條
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）根據(jù)本制度結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。
第五十二條
本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第五十三條
本制度自一九九七年一月一日起施行，各地區(qū)、各部門制定的失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度同時(shí)停止施行。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法
第一章
總則
第一條
為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為，合理有效使用經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)辦企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金的各級(jí)各類社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第三條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作，必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第四條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃，妥善安排、使用各項(xiàng)資金；開展財(cái)務(wù)分析，提供財(cái)務(wù)信息；如實(shí)反映社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況，充分有效利用各項(xiàng)資產(chǎn)，努力節(jié)約開支；正確發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)職能作用，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。
第二章
經(jīng)費(fèi)預(yù)算
第五條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作需要編制的年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
第六條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)采用核定收支、定額撥付的預(yù)算管理辦法。
第七條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制原則：
（一）堅(jiān)持收支平衡的原則。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制人數(shù)和工作需要，實(shí)事求是地編制預(yù)算。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)安排的原則。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要正確處理事業(yè)需要與財(cái)力可能的關(guān)系，分別輕重緩急，科學(xué)合理安排使用經(jīng)費(fèi)。
（三）堅(jiān)持勤儉辦事、厲行節(jié)約的原則。真正做到少花錢，多辦事，把事情辦好。
第八條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，根據(jù)上年度本單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況和本年度支出預(yù)測(cè)，編制預(yù)算草案。
第九條
編制預(yù)算草案時(shí)，要按照財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求等進(jìn)行。
第十條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。
第十二條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按財(cái)政部門審核的預(yù)算執(zhí)行。遇有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三章
經(jīng)費(fèi)收入
第十三條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入包括管理費(fèi)收入、利息收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、其他收入。
管理費(fèi)收入是指經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定的從社會(huì)保險(xiǎn)基金中提取的費(fèi)用。
利息收入是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)存入銀行所取得的利息。
上級(jí)補(bǔ)助收入是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)助的管理費(fèi)。
下級(jí)上解收入是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的管理費(fèi)。
其他收入是指除上述項(xiàng)目以外的收入。
第十四條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)建帳，與經(jīng)辦的社會(huì)保險(xiǎn)基金分開核算。
第四章
經(jīng)費(fèi)支出
第十五條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)主要用于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出和其他支出。
（一）人員經(jīng)費(fèi)是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于個(gè)人方面的經(jīng)費(fèi)開支，包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)等。
工資是指冬季取暖補(bǔ)貼、職工上下班交通補(bǔ)貼及其他國(guó)家規(guī)定的津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。
職工福利費(fèi)是指按標(biāo)準(zhǔn)提取的工作人員福利費(fèi)、獨(dú)生子女保健費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用及國(guó)家規(guī)定的其他補(bǔ)助費(fèi)用。
離休退休人員費(fèi)用是指符合規(guī)定的離休人員、退休人員的離休、退休金及國(guó)家規(guī)定的其他費(fèi)用。
（二）公用經(jīng)費(fèi)是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于公務(wù)活動(dòng)所需的公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等。
公務(wù)費(fèi)是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、公用取暖費(fèi)等費(fèi)用。
設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于購(gòu)置不夠基本建設(shè)投資額度，按固定資產(chǎn)管理的辦公用一般公用設(shè)備、車輛等的購(gòu)置費(fèi)。
修繕費(fèi)是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于租賃辦公用房、維修公用房屋、建筑物及附屬設(shè)備所需的費(fèi)用。
業(yè)務(wù)費(fèi)是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為完成業(yè)務(wù)工作所需消耗性費(fèi)用開支和購(gòu)置的低值易耗品。
（三）補(bǔ)助下級(jí)支出是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的。向下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的管理費(fèi)。
（四）上解上級(jí)支出是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的，向上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳撥的管理費(fèi)。
（五）其他支出是指社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行過程中所發(fā)生的手續(xù)費(fèi)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生的扣除過失人的賠款后所需支付的罰款等。
第十六條
人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的編制人數(shù)，參照本地行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)核定。職工的各種獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助，以及其他福利待遇，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得自行制定或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條
公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)際工作需要，本著勤儉節(jié)約的原則，合理使用。
第十八條
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)劃出用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的費(fèi)用。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按財(cái)政部門批準(zhǔn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用途?？顚Ｓ?。項(xiàng)目完成后，應(yīng)報(bào)送專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出決算和使用效果說明書。
第十九條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立經(jīng)費(fèi)支出帳戶。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算按期填寫用款申請(qǐng)書，財(cái)政部門審核后將經(jīng)費(fèi)從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出帳戶。
第二十條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得辦理無(wú)預(yù)算、超預(yù)算的支出，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五章
經(jīng)費(fèi)結(jié)余分配和基金
第二十一條
經(jīng)費(fèi)結(jié)余是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入與支出相抵后的余額。
第二十二條
經(jīng)費(fèi)結(jié)余除專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外可以按照有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第二十三條
固定資產(chǎn)基金是指專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成固定資產(chǎn)所占用的經(jīng)費(fèi)。
使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)完成項(xiàng)目后如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第二十四條
職工福利基金是按照經(jīng)費(fèi)結(jié)余的一定比例提取用于單位職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。
第六章
資產(chǎn)與負(fù)債
第二十五條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資產(chǎn)是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)形成的各類資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、存款、低值易耗品、預(yù)付款及固定資產(chǎn)等。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的各類資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
第二十六條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和健全現(xiàn)金存款的內(nèi)部控制制度?，F(xiàn)金的收付和管理，要嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定。
第二十七條
低值易耗品在領(lǐng)用時(shí)一次或分次核銷。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)低值易耗品的管理。
第二十八條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生的各種暫付款，應(yīng)定期清理，及時(shí)收回。
第二十九條
固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物質(zhì)，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般包括房屋、建筑物和有關(guān)設(shè)備等。
第三十條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，年度終了前必須進(jìn)行一次全面清查。
第三十一條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等，按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)取得的收入大于清算費(fèi)用的差額作其他收入；小于清算費(fèi)用的差額作其他支出。
固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓取得的收入應(yīng)作其他收入。
固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。
第七章
經(jīng)費(fèi)決算
第三十二條
負(fù)債是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生的各種暫收款，應(yīng)定期清理，及時(shí)償付。
第三十三條
財(cái)務(wù)報(bào)告包括經(jīng)費(fèi)收支表、資產(chǎn)負(fù)債表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。
財(cái)務(wù)情況說明書主要說明社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況，對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及其他需要說明的事項(xiàng)。
第三十四條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期作財(cái)務(wù)分析，并向主管部門和財(cái)政部門報(bào)告。
財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用情況等。
第三十五條
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年預(yù)算年度終了后，按財(cái)政部門的要求編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告。編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)。
第三十六條
年度財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，需報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)，批復(fù)后年度財(cái)務(wù)報(bào)告為經(jīng)費(fèi)決算。
財(cái)政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)予以糾正。
第八章
監(jiān)督與檢查
第三十七條
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督、檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防貪污占用，揮霍浪費(fèi)，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。
第三十八條
各級(jí)財(cái)政部門要定期不定期組織對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)檢查，對(duì)查出的總理要及時(shí)處理。
第九章
附則
第三十九條
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則并報(bào)財(cái)政部備案。
實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)統(tǒng)籌的中央行業(yè)所屬社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理辦法另行制定。
第四十條
本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第四十一條
本辦法自一九九七年一月一日起施行，各地區(qū)、各部門制定的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法同時(shí)停止施行。