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中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)|保監(jiān)發(fā)〔2003〕117號(hào)|2003-08-28發(fā)布|2003-08-28實(shí)施|失效/廢止
保監(jiān)發(fā)〔2003〕117號(hào)

一、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的重要意義。保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件是指與保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)的、突然發(fā)生的，且嚴(yán)重影響或危及保險(xiǎn)業(yè)正常運(yùn)行、保險(xiǎn)公司償付能力和社會(huì)安定的自然災(zāi)害、意外事故以及其他事件。保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件，往往會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和國(guó)內(nèi)外輿論的熱點(diǎn)。做好突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和保險(xiǎn)監(jiān)管部門以及保險(xiǎn)業(yè)在人民群眾中的形象。近幾年來(lái)，特別是防治非典型性肺炎斗爭(zhēng)以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)新聞報(bào)道工作不斷改進(jìn)，較好地引導(dǎo)了社會(huì)輿論，發(fā)揮了明顯的宣傳作用。但是個(gè)別單位也存在對(duì)宣傳工作重視不夠，指導(dǎo)不力的現(xiàn)象，使保險(xiǎn)業(yè)的形象受損。各保監(jiān)辦、各保險(xiǎn)公司要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的重要性，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。
二、保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作總的原則是：及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握，正確引導(dǎo)輿論，注重維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于黨和國(guó)家工作大局，有利于維護(hù)被保險(xiǎn)人切身利益，有利于保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
三、加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理。涉及到全國(guó)性的事件，在中國(guó)保監(jiān)會(huì)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由保監(jiān)會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)；新聞發(fā)布工作統(tǒng)一由辦公廳新聞信息處歸口管理。保監(jiān)會(huì)辦公廳要及時(shí)掌握信息，分析情況，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通協(xié)商，提出報(bào)道意見(jiàn)，組織報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決報(bào)道中的問(wèn)題，并對(duì)新聞稿件進(jìn)行認(rèn)真審核，難以把握和特別重大的問(wèn)題要及時(shí)向會(huì)黨委報(bào)告。保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的有關(guān)業(yè)務(wù)部門要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，主動(dòng)配合，對(duì)新聞報(bào)道工作提出建議，并對(duì)新聞稿件進(jìn)行認(rèn)真審核。涉及到地方性的突發(fā)事件，各保監(jiān)辦要按照保監(jiān)會(huì)辦公廳對(duì)全國(guó)性影響事件處置的程序和辦法，積極應(yīng)對(duì)，同時(shí)將新聞報(bào)道意見(jiàn)向保監(jiān)會(huì)辦公廳報(bào)告。對(duì)于各類突發(fā)事件，未經(jīng)授權(quán)或組織同意，保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)及各派出機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)公司和各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的人員均不得個(gè)人接受媒體采訪或在媒體上發(fā)表有關(guān)文章。
四、確保保險(xiǎn)突發(fā)事件信息報(bào)送渠道的暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，各派出機(jī)構(gòu)、各保險(xiǎn)公司要認(rèn)真調(diào)查了解，在24小時(shí)內(nèi)向保監(jiān)會(huì)辦公廳報(bào)告有關(guān)情況，并提出新聞報(bào)道意見(jiàn)；各公司分支機(jī)構(gòu)要對(duì)突發(fā)事件認(rèn)真調(diào)查了解，12小時(shí)內(nèi)向總公司和當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。各有關(guān)保險(xiǎn)公司要立即向上級(jí)單位以及同級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。同時(shí)，各保險(xiǎn)公司要對(duì)新華社等中央主要新聞媒體記者到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)采訪給予支持。
五、建立和完善保險(xiǎn)突發(fā)事件新聞發(fā)布制度。各保監(jiān)辦和各保險(xiǎn)公司要增強(qiáng)新聞意識(shí)，建立和完善新聞發(fā)布制度，切實(shí)履行新聞發(fā)布的責(zé)任?？梢圆扇≌匍_(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、答記者問(wèn)等形式，優(yōu)先安排、接受中央和省級(jí)新聞媒體的采訪。對(duì)蓄意封鎖消息導(dǎo)致突發(fā)事件報(bào)道和輿論引導(dǎo)不力而造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件新聞報(bào)道要區(qū)別情況，分類處理。對(duì)于因政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和經(jīng)營(yíng)失誤造成保險(xiǎn)公司出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，引發(fā)大規(guī)模退保和群體性事件，影響保險(xiǎn)市場(chǎng)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定的事件，所涉及的保險(xiǎn)公司要在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告保監(jiān)會(huì)，保監(jiān)會(huì)要在上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院的同時(shí)，立即啟動(dòng)突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，協(xié)調(diào)組織中央主要新聞媒體進(jìn)行正面宣傳；對(duì)于因保險(xiǎn)公司產(chǎn)品缺陷、營(yíng)銷失誤、服務(wù)不周而造成的群體性退保、上訪等影響較大的事件，所涉及的保險(xiǎn)公司要在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告保監(jiān)會(huì)，由保監(jiān)會(huì)辦公廳組織有關(guān)保監(jiān)辦、保險(xiǎn)公司制定處置方案，并協(xié)調(diào)中央和有關(guān)省市主要新聞媒體進(jìn)行報(bào)道；對(duì)于因保險(xiǎn)公司產(chǎn)品、服務(wù)等方面引發(fā)的糾紛，所涉及的保險(xiǎn)公司要在24小時(shí)內(nèi)向保監(jiān)會(huì)當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)報(bào)告，由當(dāng)?shù)氐谋ｋU(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織新聞報(bào)道；對(duì)于個(gè)別新聞單位對(duì)保險(xiǎn)公司的惡意炒作，有關(guān)單位要在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，各保監(jiān)辦在匯總有關(guān)情況向保監(jiān)會(huì)報(bào)告的同時(shí)，積極與各級(jí)宣傳部門協(xié)調(diào)，通報(bào)情況，提出意見(jiàn)，配合落實(shí)。有關(guān)保險(xiǎn)公司要積極與新聞單位溝通情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
七、保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件新聞報(bào)道，要講究方式，注重效果。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。一般性事件，保監(jiān)會(huì)辦公廳、各保監(jiān)辦和各保險(xiǎn)公司，可在本級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自行同新聞單位協(xié)調(diào)報(bào)道；重大、復(fù)雜、敏感的事件，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨委，授權(quán)中央、省級(jí)主要新聞媒體或指定披露信息報(bào)紙發(fā)布消息；不宜公開(kāi)報(bào)道的可通過(guò)新華社內(nèi)參反映；要高度重視互聯(lián)網(wǎng)上的報(bào)道，確保輿論及時(shí)暢通。
八、保險(xiǎn)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，不斷改進(jìn)和完善保險(xiǎn)突發(fā)事件新聞發(fā)布等制度。保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)、各保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)新聞宣傳的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要切實(shí)加強(qiáng)自身的政治、思想、業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的質(zhì)量和水平。
二OO三年八月二十八日