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中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)|保監(jiān)發(fā)〔2005〕7號|2005-01-24發(fā)布|2005-01-24實(shí)施|失效/廢止
保監(jiān)發(fā)〔2005〕7號

一、明確指導(dǎo)思想。保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)信用建設(shè)的有關(guān)要求，堅(jiān)持“誠信為本、操守為重”，以創(chuàng)建“最誠信行業(yè)、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)，多方協(xié)調(diào)，上下結(jié)合，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取各種有效措施，力爭使保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)走在全社會(huì)的前列。
二、勇于正視問題。保險(xiǎn)業(yè)的誠信問題，存在于管理、經(jīng)營的各個(gè)方面，突出表現(xiàn)為：設(shè)計(jì)保單時(shí)，用晦澀或所謂專業(yè)性的語言設(shè)置陷阱，待出險(xiǎn)或給付時(shí)逃避保險(xiǎn)責(zé)任；對客戶進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳，為獲取業(yè)務(wù)不擇手段；借助權(quán)力部門的力量，以聯(lián)合發(fā)文、會(huì)議紀(jì)要、口頭命令等方式發(fā)展業(yè)務(wù)；通過協(xié)議或借行業(yè)協(xié)會(huì)名義聯(lián)合限價(jià)、劃分市場進(jìn)行壟斷經(jīng)營；展業(yè)理賠兩張臉，通過拖延賠付、無理拒賠等手段侵害被保險(xiǎn)人利益；有的從業(yè)人員利用保險(xiǎn)業(yè)人才缺乏和管理上的漏洞，非正常地頻繁在公司間流動(dòng)，并對原單位進(jìn)行惡意詆毀或唆使鼓動(dòng)老客戶退保，擾亂市場秩序，損害被保險(xiǎn)人利益。各單位要根據(jù)實(shí)際情況，從被保險(xiǎn)人反映最強(qiáng)烈、最影響保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的問題入手，找準(zhǔn)誠信建設(shè)的突破口。把誠信建設(shè)抓實(shí)，抓出成效。
三、提高思想認(rèn)識。各單位要充分認(rèn)識保險(xiǎn)業(yè)的誠信建設(shè)是關(guān)系國家長治久安、行業(yè)健康發(fā)展和全體從業(yè)人員前途命運(yùn)的重大問題。要真正認(rèn)清不誠信的危害，一個(gè)工作人員、一個(gè)分支機(jī)構(gòu)的不誠信行為會(huì)影響整個(gè)公司甚至影響整個(gè)行業(yè)的形象。要牢固樹立誠信經(jīng)營利人利己、失信行為損人害己的觀念，從促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展的大局出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕唱高調(diào)、做表面文章等危害誠信建設(shè)的行為。
四、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把誠信經(jīng)營作為生命線。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是開展保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)的主體，要認(rèn)真抓好全體從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的誠信教育，打牢誠信經(jīng)營的思想基礎(chǔ)；徹底清理本單位的保單，對于不明確、不規(guī)范、晦澀難懂的條款進(jìn)行清理修訂，不給欺詐誤導(dǎo)可乘之機(jī)；把提高理賠質(zhì)量作為規(guī)范經(jīng)營和提高公司競爭力的核心內(nèi)容來抓，徹底改變展業(yè)理賠兩張臉的不良社會(huì)形象；及時(shí)真實(shí)地提供有關(guān)人員和經(jīng)營方面的信用信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
五、保險(xiǎn)社團(tuán)組織要做好基礎(chǔ)性工作。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國保險(xiǎn)學(xué)會(huì)要緊密協(xié)作，開展保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)的課題研究，編寫保險(xiǎn)業(yè)誠信教育教材，并配合監(jiān)管部門開展教育工作。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要指導(dǎo)各省級行業(yè)協(xié)會(huì)逐步建立營銷人員、中介機(jī)構(gòu)、高級管理人員和保險(xiǎn)公司的信用信息公開查詢系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，為全面加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)奠定基礎(chǔ)；要從廣大被保險(xiǎn)人反映最強(qiáng)烈的機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)、健康險(xiǎn)理賠服務(wù)等方面入手，明確承諾理賠服務(wù)的時(shí)間、程序、標(biāo)準(zhǔn)等，逐步制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開承諾，并通過簽訂自律公約等形式，在全行業(yè)普遍推行。在監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，省級行業(yè)協(xié)會(huì)要探索建立保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)同投保人、被保險(xiǎn)人合同糾紛的調(diào)解機(jī)制，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)解決實(shí)際問題，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
六、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)要保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。保監(jiān)會(huì)將大力組織推進(jìn)誠信教育，定期公布信訪投訴和行政處罰情況，并指導(dǎo)督促社團(tuán)組織和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)誠信建設(shè)的措施，使誠信建設(shè)有法可依、有章可循。各保監(jiān)局要根據(jù)總體規(guī)劃，制定本轄區(qū)誠信建設(shè)的具體措施，并結(jié)合日常監(jiān)管、整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序等活動(dòng)，加大對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員失信行為的檢查處罰力度，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各單位要加強(qiáng)對保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析本轄區(qū)、本單位的形勢和存在的問題，并根據(jù)實(shí)際情況，制定建設(shè)性的工作計(jì)劃和有效的落實(shí)措施；要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，將誠信建設(shè)工作的成績、問題等納入管理、經(jīng)營等各方面業(yè)績的考核范疇；要通過自查自糾、行業(yè)自律、行政監(jiān)管等各種有效手段，加大對失信行為的查處力度，努力創(chuàng)造誠信得益、失信受懲的良好發(fā)展環(huán)境；要自覺接受各級政府的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)同有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作，把保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)信用建設(shè)的總體進(jìn)程和規(guī)劃之中。
二○○五年一月二十四日