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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)發(fā)〔1998〕5號|1998-12-21發(fā)布|1998-12-21實施|失效/廢止
保監(jiān)發(fā)〔1998〕5號

一、財政部《關于加強金融、保險企業(yè)財務管理若干問題的通知》（財商字〔1995〕23號）規(guī)定“對于按照規(guī)定應在呆帳準備金中核銷的貸款呆帳損失，應按規(guī)定程序報經(jīng)同級財政監(jiān)察專員辦事機構審查，并經(jīng)省級專員辦事處審核后逐級匯總報總行批準核銷?！笨紤]到專員辦機
構改革的實際情況，決定對該項工作調(diào)整如下：對當年發(fā)生的呆帳損失，以貸款企業(yè)為單位（下同），每戶不滿100萬元的，專員辦不再事前審查，由地（市）分行和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行按現(xiàn)行規(guī)定辦理，報財政監(jiān)察專員辦事處登記備案，各專員辦可根據(jù)自身力量，按
一定的比例進行抽查；當年發(fā)生呆帳損失每戶在100萬元以上的，仍按現(xiàn)行程序報專員辦審查。
二、“優(yōu)化資本結構”試點城市、國有大中型重點企業(yè)及有關行業(yè)因?qū)嵤度珖髽I(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》形成的銀行貸款呆、壞帳損失的審核，以及財政部財商字〔1998〕130號文件規(guī)定的銀行壞帳損失審批工作，仍按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
三、各專員辦要切實加強對上述工作的組織和領導，認真履行工作職責，規(guī)范工作程序，完善審核審批手續(xù)，堅持原則，嚴格把關，搞好服務。
（一）嚴格按有關規(guī)定審核銀行申報的貸款呆、壞帳材料，對申報資料不齊，手續(xù)不全的，不予受理；
（二）把書面審核與實地抽查結合起來，選擇部分企業(yè)核實有關原始資料的真實情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正弄虛作假、違規(guī)申報等問題；
（三）堅持總量控制原則，審核銀行上報的核銷金額必須控制在國家下達的計劃指標之內(nèi)；
（四）對符合核銷條件的呆、壞帳，要正式行文批復，不得以在企業(yè)申報材料上直接簽批的方式代替行文批復；
（五）建立“銀行貸款呆、壞帳審核工作臺帳”，逐筆登記已申報或已核銷呆、壞帳的企業(yè)名稱和金額，防止企業(yè)重復申報并備查。
四、專員辦在審核銀行貸款呆、壞帳工作中要堅決貫徹堅持原則、嚴格執(zhí)法的要求，依法行政，秉公辦事，提高效能。對采取弄虛作假手段騙取核銷銀行呆、壞帳的，不僅要堅決剔除，而且要依法給予處罰并及時向部報告。
五、要建立呆、壞帳審核工作責任制，建立初審、復核及簽批工作規(guī)范，并認真登記核銷的每筆呆壞帳的審核及簽批人員，不定期地進行內(nèi)部執(zhí)法工作質(zhì)量檢查。我部也將對該項工作質(zhì)量進行抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，將做出嚴肅處理。
六、各專員辦要注意及時總結和反映審核呆、壞帳工作進展情況，不斷完善工作制度和審核方法，并及時報送信息。年度終了后30天內(nèi)，各專員辦要將該年度審核呆、壞帳工作總結專題報部（財政監(jiān)督司和國債金融司各一份）。
七、本通知自文到之日起執(zhí)行。
1998年11月10日