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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)辦發(fā)〔1999〕1號|1999-01-11發(fā)布|1999-01-11實施|失效/廢止
保監(jiān)辦發(fā)〔1999〕1號

第一章 總則
第一條
為規(guī)范保險信訪投訴工作，加強保險監(jiān)管，促進保險業(yè)健康發(fā)展，保護社會公眾利益，根據(jù)國務院《信訪條例》和中國保險監(jiān)督管理委員會（簡稱“中國保監(jiān)委”）的職能及職權范圍，制定本辦法。
第二條
處理社會信訪投訴，要實事求是，認真負責，堅持原則，根據(jù)國家有關保險的法律法規(guī)，按照“統(tǒng)一管理、分級負責、歸口處理，誰主管、誰負責”的原則，及時、就地依法解決問題。
第三條
中國保監(jiān)委的信訪投訴由政策法規(guī)部信訪投訴處組織辦理。各業(yè)務部門以及中國保監(jiān)委派出機構要設信訪投訴工作聯(lián)系人，各級領導要親自批閱、處理重要來信、來訪，研究解決信訪問題。
第二章 信訪投訴受理范圍
第四條
中國保監(jiān)委受理、辦理社會信訪投訴范圍包括：
（一）保險機構經(jīng)辦保險業(yè)務中的違法、違規(guī)行為；
（二）非法設立保險機構、非法經(jīng)營保險業(yè)務或保險中介業(yè)務；
（三）保險機構及其分支機構負責人的違法、違規(guī)行為；
（四）中國保監(jiān)委及其派出機構工作人員違法、違紀和失職行為；
（五）有關侵害保險合法權益的行為；
（六）對保險工作的批評、意見和建議；
（七）其他信訪事項。
第三章 處理信訪投訴分工
第五條
凡向中國保監(jiān)委的社會信訪投訴和中辦、國辦信訪局及有關部門轉來的社會來信來訪，均由信訪投訴處統(tǒng)一拆封、接待、登記和分轉，按中國保監(jiān)委各部門及其派出機構的職能分工，歸口進行處理。
（一）屬于保險機構經(jīng)辦保險業(yè)務中的違法、違規(guī)問題，由有關業(yè)務監(jiān)管部門或當?shù)刂袊１O(jiān)委派出機構負責處理；
（二）屬于非法設立保險機構、非法經(jīng)營保險業(yè)務或保險中介業(yè)務問題，由有關業(yè)務監(jiān)管部門商政策法規(guī)部處理；
（三）屬于保險機構及其分支機構負責人及財務人員違法、違規(guī)行為問題，由有關業(yè)務監(jiān)管部門商人事部門提出處理意見；其中，涉及保險公司法人機構高級管理人員的，應上報主席或分管副主席，視具體情況批轉有關部門處理。
（四）屬于中國保監(jiān)委及其派出機構工作人員違法、違紀和失職等問題，涉及處級以上（含處級）干部，應上報主席和分管副主席批示，由中國保監(jiān)委黨委、紀委按領導批示及有關規(guī)定處理；處以下干部，分別由中國保監(jiān)委及其派出機構的黨委、紀委按有關規(guī)定處理。
（五）屬于對保險工作的批評、意見和建議，視其內(nèi)容分別送中國保監(jiān)委有關業(yè)務部門或有關保險機構處理。
第六條
涉及保險機構及其工作人員、中國保監(jiān)委及其派出機構工作人員觸犯刑法及違反保險法規(guī)以外法律法規(guī)的舉報，轉交當?shù)厮痉C關或有關主管機關處理。
第七條
有關保險合同方面的一般性投訴，以及關于侵犯信訪投訴人的有關保險合法權益的問題、屬于保險公司業(yè)務范圍內(nèi)存在問題的舉報，由信訪投訴處直接轉交各保險機構總公司有關部門處理；保險當事人對保險機構處理投訴結果持有爭議的，應告之投訴人通過訴訟、仲裁方式解決；對司法機關關于保險法規(guī)、合同方面的咨詢，由政策法規(guī)部和業(yè)務監(jiān)管部門解釋。
第八條
信訪中涉及到的重大問題和中央、國務院領導同志批辦的重要信件，應報請中國保監(jiān)委分管副主席和主席閱批。
第四章 信訪投訴的處理程序
第九條
信訪投訴處對收到的信訪投訴應編號登記，對需要辦復和需要立案處理的，按處理信訪投訴分工及時轉交有關單位辦理。
第十條
中國保監(jiān)委各部門及派出機構對交辦的信訪投訴案件，一般應自收到之日起10個工作日之內(nèi)辦結，不能按期辦結的應說明理由；重大、復雜案件應在60日內(nèi)辦結；特別重大、復雜的案件或涉及范圍較寬的案件，經(jīng)委領導批閱，可以延期辦理。結案后，負責處理的部門應當及時寫出處理結果報告，送信訪投訴處備案。
第十一條
對轉交各保險機構處理的投訴案件，要限定處理時間，并要求各保險機構將處理結果書面報信訪投訴處備案。
第十二條
信訪投訴處應定期向承辦單位催辦，記錄處理結果，并視具體情況回復信訪投訴人。
第十三條
一般信件由辦理單位保存，一年后可自行銷毀；對重要的、需立案處理的信件，由辦理單位立卷歸檔。
第十四條
各部門要注意從信訪投訴中發(fā)現(xiàn)有價值的信息和重要的、有代表性的問題，并進行分析，及時提供給領導和有關部門參考。
信訪投訴處應定期對接待信訪投訴中的重大問題和傾向?qū)懗鲂旁L投訴綜述和重要信訪情況摘要，提交委領導參閱。
第五章 處理信訪投訴注意事項
第十五條
各單位在處理信訪投訴工作中要認真履行職責，不推諉敷衍。對屬于職權范圍內(nèi)的要認真處理；對不屬于職權范圍內(nèi)的要負責提出轉辦意見。
第十六條
對已經(jīng)或者應當通過訴訟、行政復議、仲裁解決的事項，應告之信訪人依照有關法律、行政法規(guī)辦理。
第十七條
對于可能造成影響的重大和緊急的信訪事項，有關單位領導要出面采取措施，果斷處理，防止產(chǎn)生不良影響。
第十八條
對來訪人違反國家《信訪條例》，擅自闖入辦公場所，在機要部門逗留等行為，信訪工作人員應及時勸阻，情節(jié)嚴重的，應當商本單位保衛(wèi)部門按有關規(guī)定處理。
第十九條
對揭發(fā)、控告中國保監(jiān)委及其派出機構工作人員的信件，要視情節(jié)輕重酌情處理，不得將原件或任何形式的復印件轉給被舉報人，特別是不得將舉報人情況告知被舉報人。對批評工作缺點的信件，為有利于改進工作，經(jīng)領導同意后也可轉到被批評單位，但一定要注意保護信訪人。
第二十條
樹立全心全意為人民服務的思想，認真及時處理社會信訪投訴，對不屬于保監(jiān)委職責范圍內(nèi)的事或辦不到的事要耐心解釋，講明道理，做好教育疏導工作，不激化矛盾。
第二十一條
要堅持原則，秉公辦事，不循私情，廉潔自律，自覺抵制不正之風。
第二十二條
在接待和處理社會信訪投訴工作中，要嚴守黨和國家秘密。
第六章 附則
第二十三條
本辦法由中國保監(jiān)委政策法規(guī)部負責解釋和承辦修訂事宜。
第二十四條
本辦法自1999年1月11日起施行。