前言:對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人員是否超范圍鑒定有爭(zhēng)議的,可以向發(fā)證單位書面發(fā)函求證,如發(fā)證單位把證書的內(nèi)容照抄一遍或模棱兩可不明確答復(fù)是否能做某項(xiàng)鑒定,即可判斷鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人員不具備相應(yīng)的鑒定資格。
一、超范圍鑒定的法律后果
能力驗(yàn)證范圍≠單位鑒定范圍≠鑒定人員執(zhí)業(yè)范圍,只要單位申請(qǐng)能力驗(yàn)證,驗(yàn)證機(jī)構(gòu)就受理(不審核經(jīng)營(yíng)范圍)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,鑒定機(jī)構(gòu)證書及鑒定人員證書都有相應(yīng)的鑒定范圍才具備合法的鑒定資格,否則鑒定意見不予采信并退還鑒定費(fèi),還應(yīng)負(fù)擔(dān)出庭作證費(fèi)及當(dāng)事人由此增加的費(fèi)用。鑒定事項(xiàng)超出單位證書的范圍的,主管部門除沒收所得外還應(yīng)并處罰款。鑒定意見被司法機(jī)關(guān)采信后發(fā)現(xiàn)不具備鑒定資格的,鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)不僅要承擔(dān)賠償責(zé)任,還有可能涉嫌偽證罪被追究刑事責(zé)任。另,超出委托事項(xiàng)的鑒定意見一般也歸屬超范圍鑒定。
二、常見的超范圍鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員
1.“四大類”司法鑒定
“法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害”四大類司法鑒定中的每一類都細(xì)分了很多具體的鑒定事項(xiàng),并有相對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),如對(duì)照不上就是超范圍。舉例:①交通事故傷亡的因果關(guān)系、參與度鑒定不屬于法醫(yī)病理司法鑒定范圍(屬于醫(yī)學(xué)鑒定范圍)。②痕跡物證鑒定不能用照片、監(jiān)控視頻等聲像資料作為鑒定材料,也不能用化驗(yàn)等微量物證技術(shù)鑒定火災(zāi)、碰撞等事故原因;同樣,微量物證鑒定也不能用照片、監(jiān)控視頻等聲像資料及痕跡技術(shù)鑒定火災(zāi)、碰撞等事故原因。
全國(guó)越來越多的法醫(yī)臨床等司法鑒定許可證業(yè)務(wù)范圍增加了( ),縮小了鑒定范圍,即:( )中沒有醫(yī)療費(fèi)、三期、因果關(guān)系等鑒定相關(guān)表述的均屬超范圍。另,法律沒有規(guī)定司法鑒定能做的其它機(jī)構(gòu)不能鑒定,如法醫(yī)病理司法鑒定機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)會(huì)都可以鑒定醫(yī)療損害,醫(yī)學(xué)鑒定可鑒定醫(yī)療費(fèi)合理性、交通事故傷亡因果關(guān)系及參與度等。
2.假肢矯形器生產(chǎn)、裝配、制作
顧名思義,假肢和矯形器與假牙、假鼻、助聽器等康復(fù)輔助器具不是一回事,鑒定人員的個(gè)人資格是假肢或矯形器制作師(證書中沒有鑒定或評(píng)估字樣),出具鑒定評(píng)估報(bào)告明顯超范圍,但可以出具技術(shù)意見供法官判案參考(類似診斷證明)。
假肢XX省分公司顧名思義只能在省分公司所在的行政區(qū)域開展業(yè)務(wù),不能跨省且超假肢和矯形器經(jīng)營(yíng)范圍受理假牙、假鼻、助聽器等案件,更不能先以跨省辦事處的人員接收法院委托、驗(yàn)傷并做勘驗(yàn)記錄,然后由外省分公司的經(jīng)過備案的假肢或矯形器制作人員簽字出具鑒定報(bào)告或直接由辦理處的人員出具鑒定報(bào)告。
3.價(jià)格、資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)估價(jià)
價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員可以對(duì)有形或無形財(cái)產(chǎn)的價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,但都不能對(duì)技術(shù)性問題進(jìn)行判斷和鑒定,舉例:①都不能鑒定財(cái)產(chǎn)(包括機(jī)動(dòng)車輛)的損壞項(xiàng)目是更換還是維修,是原廠件還是副廠件,及是否達(dá)到報(bào)廢等。②在沒有第三方出具建筑物加固修復(fù)方案的前提下直接對(duì)維修費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估都屬超范圍。③房地產(chǎn)估價(jià)不能對(duì)房屋維修方案及維修費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估。
4.機(jī)動(dòng)車輛鑒定評(píng)估
5.工程造價(jià)咨詢
工程造價(jià)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍是“工程造價(jià)咨詢”,國(guó)家住建部或省級(jí)住建廳頒發(fā)的單位證書是《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》,咨詢資質(zhì)可以出報(bào)告(并非只能口頭咨詢)。
工程造價(jià)咨詢≠修復(fù)方案+造價(jià),工程造價(jià)咨詢不能做修復(fù)方案,沒有第三方出具的維修方案就直接造價(jià)工程維修費(fèi)用屬超范圍。
6.工程、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)
國(guó)標(biāo)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“檢測(cè)、鑒定”是并列的,損毀原因≠質(zhì)量問題,質(zhì)量檢測(cè)≠質(zhì)量鑒定≠原因鑒定,技術(shù)人員資格≠檢測(cè)人員資格≠鑒定人員資格,質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)出具的是全國(guó)統(tǒng)一格式的經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門備案的檢測(cè)人員簽字的帶有 CMA標(biāo)志的檢測(cè)報(bào)告,不具備出具事故原因、因果關(guān)系等鑒定報(bào)告的資格。舉例:①工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告可顯示混凝土是否達(dá)到C30,但不能出具建筑裂縫是混凝土質(zhì)量問題造成的鑒定報(bào)告,更不能出具建筑裂縫是相鄰工地施工等原因造成的鑒定報(bào)告。②產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不能超出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的儀器設(shè)備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),更不能出具產(chǎn)品損毀(事故)原因、因果關(guān)系等鑒定報(bào)告。
7.房屋安全鑒定
主要是鑒定房屋的危險(xiǎn)等級(jí)(A、B、C、D四級(jí));鑒定人員不具備鑒定房屋質(zhì)量、損毀原因及修復(fù)方案、維修費(fèi)用等的鑒定資格。
8.保險(xiǎn)公估
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍沒有明確可以鑒定事故原因和三責(zé)損失。公估報(bào)告署名保險(xiǎn)公估師的其實(shí)是保險(xiǎn)公估員(只有保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格證書,證書中沒有“師”字),中國(guó)保險(xiǎn)公估師是經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)授權(quán)由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā),全國(guó)只有48名,保險(xiǎn)公估員署名公估師是自抬身價(jià),類似造價(jià)員與造價(jià)師的區(qū)別,不是一個(gè)級(jí)別,屬于最高法規(guī)定的鑒定人員不具備相應(yīng)資格。
9.其它檢測(cè)、鑒定
(略)
請(qǐng)看:建筑質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)如何忽悠法院
2020版:常見的超范圍鑒定
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