1980,格林伯格設(shè)局:中美保險始亂終棄
- 2020年04月18日
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1972年,尼克松首次訪華,中美外交破冰,一個美國商人興奮莫名。1975年,他迫不及待地乘專機飛抵北京。
對于尚處冷戰(zhàn)中的“紅色中國”而言,盡管已經(jīng)有解凍的些許氣息,但是這人的行程頗不尋常:他不是來游長城,看兵馬俑,而是來與人保談生意——商討索賠與再保險協(xié)議,使他與中國保險,乃至中國經(jīng)濟改革結(jié)下了不解之緣。
1980年,這個生意人的冒險獲得了豐厚的回報。他打破了紅色中國的堅冰,聯(lián)手當(dāng)時中國唯一的保險公司——人保,成立了1978年之后中國第一家合資保險公司,名曰“中美保險公司”。
這位不凡的美國商人,就是大名鼎鼎的美國國際集團(AIG)的掌門格林伯格。他未來將行走中國政商兩道,數(shù)度于關(guān)鍵時刻脫穎而出,名動保險江湖。
圖2-12005年世界各國(地區(qū))人壽保險密度和保險深度
資料來源:2006年第5期瑞士再保險公共場公司Sigma Report,《中國統(tǒng)計年鑒2006》。
說明:保險密度為人均保費,即保費/人口數(shù);保險深度為保費/GDP。
格林伯格是美國前國務(wù)卿基辛格的老朋友,據(jù)稱也是使用基辛格開設(shè)的咨詢公司時間最長、付費最多的客戶。1982年,格林伯格還聘用基辛格擔(dān)任他的國際參謀,每年向基辛格支付數(shù)百萬美元的咨詢費用。而基辛格恰是打破中美關(guān)系堅冰的關(guān)鍵人物。
其實在20世紀80年代早期,已經(jīng)有近10家的外國公司在北京設(shè)立聯(lián)絡(luò)處,開始打探中國市場的消息,覬覦中國市場這最后一塊,也是最大的一塊保險洼地。即使到2003年,中國保險密度為287.44元,保險深度為3.33%,依然遠低于世界平均水平。
當(dāng)時很多國外公司的聯(lián)絡(luò)處設(shè)立在北京友誼賓館等多家特許賓館之中。外國保險公司的“飯店聯(lián)絡(luò)處”,也成為當(dāng)時中國保險市場的一景。
但是,除了這位美國商人,多數(shù)外國保險公司直到20世紀90年代中后期才陸續(xù)獲得一紙牌照。比較“中美保險”,時間上更是晚了至少15年!
1980年9月,美國國際集團和人保各出資250萬美元,在百慕大注冊了“中美保險公司”,各占50%股權(quán),開始在香港(1985年設(shè)立)和紐約(1982年設(shè)立)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
1984年5月1日,格林伯格夫婦和董事弗里曼乘坐專機到達北京,第二天參加中美保險股東及董事會議;5月3日,拜會中國副總理田紀云;5月4日與時任中國人民銀行行長陳慕華會談。受接待的規(guī)格之高,可見一斑。
但是,中美保險成立之初,合資雙方其實是各懷心思。這家背景非凡的公司,最終卻黯然收場。
對于格林伯格而言,中美保險就是其曲線進入中國市場的跳板。格林伯格一直期望中美保險能夠開拓中國內(nèi)地市場。
不過,這和中方共同開拓美國以及海外業(yè)務(wù)的初衷背道而馳(根據(jù)1980年9月27日雙方簽訂的股東協(xié)議,公司的業(yè)務(wù)方針是經(jīng)營美國、加拿大的保險業(yè)務(wù)和世界性的再保險業(yè)務(wù),以及雙方同意的、與中國貿(mào)易與商業(yè)活動有關(guān)的保險業(yè)務(wù))。但是美方挺進中國市場的企圖與當(dāng)時的政策直接對撞。
暗戰(zhàn)由此展開。
1986年2月27日,人保在一份匯報材料中寫道:“近年來由于美國保險市場競爭激烈,業(yè)務(wù)質(zhì)量不好,各保險公司均無利可圖,美方又不愿意承保小額的當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù),因此,以美國業(yè)務(wù)成本高、不賺錢為理由,美單方面決定縮小甚至停做美國業(yè)務(wù),把注意力轉(zhuǎn)向中國保險市場,并且派員在我國一些對外開放城市活動,首先擬打進經(jīng)濟特區(qū)和開放城市?!?
但是,中方絕不會因為合資公司不賺錢就打破不開放的鐵律,而且中方其實也有自己的考慮。
上述材料還提及:“關(guān)于外商在我國設(shè)立機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)問題,國務(wù)院辦公廳曾發(fā)文批轉(zhuǎn)中國人民保險公司《關(guān)于發(fā)展涉外保險業(yè)務(wù)增加外匯收入的報告》第五條中已明確:‘除國務(wù)院批準者外,一般不允許外國保險公司來華開業(yè),以免大量保險費外匯外流’?!?
當(dāng)時特殊情況下的外匯政策,成為格林伯格翻不過去的“五指山”。爭執(zhí)在所難免,這成為有據(jù)可查的中國合資保險公司糾紛第一案,其情狀正如當(dāng)前中國企業(yè)之海外并購風(fēng)險一般。
中方抱怨稱:“1984年起,美方態(tài)度急驟改變,借美方管理紐約分公司的便利,違背雙方協(xié)議精神,獨斷專行,在處理業(yè)務(wù)、人事和財務(wù)方面,漠視我方權(quán)益,對方將大量質(zhì)量差劣的業(yè)務(wù)合同轉(zhuǎn)入合營公司,因而導(dǎo)致中美公司業(yè)務(wù)上大量虧損。繼而又單方面決定收縮紐約分公司,并裁員。停做美國地區(qū)業(yè)務(wù)和國際再保險業(yè)務(wù),使業(yè)務(wù)活動接近停頓,機構(gòu)處于接近散攤的困境?!?
1984年,雙方又增資250萬美元,并在香港開設(shè)分公司,但矛盾并沒有緩解。
中方指責(zé)稱:“(美方)仍以美、加市場不佳為借口,停止在美國承保業(yè)務(wù),甚至增加保費三四倍以逼我駐美使館領(lǐng)館的房屋、汽車的保險停?;蛘咿D(zhuǎn)保,造成使館的困難和有關(guān)經(jīng)紀人的不滿,也影響中國的信譽?!?
對于格林伯格進入中國市場的期望,中方則堅決認為對方應(yīng)該緩行:
“多年來,保險行業(yè)一直是西方發(fā)達國家在國外獲取非貿(mào)易外匯的重要渠道,為此許多發(fā)展中國家紛紛采取限制外國保險公司進入境內(nèi)營業(yè)的措施。目前我國如允許外國公司進入境內(nèi)開設(shè)機構(gòu)營業(yè),對于引進外資和外國先進技術(shù)并無益處,相反,必然要引起大量保險費外流,對我積聚外匯資金不利。”
不僅如此,中方的匯報還揭了美亞保險的“老底”,認為美亞曾經(jīng)就是一個“皮包公司”:
“美國美亞保險集團是1919年在上海起家的美商公司,經(jīng)過30多年的經(jīng)營,該公司由一個皮包公司發(fā)展到新中國成立前夕的億萬資產(chǎn)保險公司,新中國成立后才被迫撤離上海。目前該公司正想盡辦法,回到中國開設(shè)機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務(wù),當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)我們并不支持其來華設(shè)立機構(gòu)的時候,便采取不合作態(tài)度?!?
中方認為,雙方已經(jīng)“同床異夢”,但是,“我方不宜主動提出拆伙”,不過“要作最壞的打算,考慮散伙”。
此時中美保險已經(jīng)形同雞肋,食之無味,棄之可惜。
不過,對于這段爭論,除了中方略有記載之外,絲毫不見美方的觀點?;蛟S對于一開始就存有私心的格林伯格而言,這一段回憶不堪回首。
幾經(jīng)博弈之后,1978年后的第一家合資保險公司,中美保險終于被股東拋棄。1994年,中美保險散伙,投資的1000萬美金打了水漂(成立后合資雙方都有增資)。
不過,這種結(jié)局已經(jīng)無關(guān)痛癢。畢竟,1992年,格林伯格已經(jīng)拿到了中國保險市場第一張入場券。
散伙之時,中美保險的紐約業(yè)務(wù)被美方以1美元買斷,而香港的業(yè)務(wù)由人保接手。不料,接手之后中方才知道,其中暗藏地雷——香港工程勞工險,其后續(xù)責(zé)任大大超出預(yù)期。這些業(yè)務(wù)先由人保承接,分家之后轉(zhuǎn)至中國再保險公司,成為中國保險業(yè)的一筆壞賬。