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幸運(yùn)的是我們看到了一些值得借鑒的做法。

在我們的香港行政特區(qū)，保險(xiǎn)代理人已經(jīng)作為全國(guó)政協(xié)委員代表出席了兩會(huì)。他們作為保險(xiǎn)代理人的代表已經(jīng)在履行代表的職責(zé)，為維護(hù)保險(xiǎn)代理人的利益時(shí)刻在奔波，更是以保險(xiǎn)代理人的身份參政議政，關(guān)心國(guó)家的事務(wù)。
龍子明先生，香港宏利人壽保險(xiǎn)有限公司的高級(jí)區(qū)域經(jīng)理，全國(guó)政協(xié)委員，香港太平紳士。中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)常委，廣東省青年聯(lián)合會(huì)副主席，香港青年聯(lián)會(huì)主席，港臺(tái)青年交流促進(jìn)會(huì)副主席兼秘書長(zhǎng)，香港中華出入口商會(huì)會(huì)董。
容永祺先生，友邦人壽保險(xiǎn)有限公司{百慕大}資深區(qū)域總監(jiān)，香港太平紳士，全國(guó)政協(xié)委員，94年度香港十大杰出青年。91年出任香港人壽保險(xiǎn)從業(yè)員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，95-96年出任香港人壽保險(xiǎn)經(jīng)理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，96-97亞太財(cái)務(wù)策劃聯(lián)會(huì)聯(lián)席主席，97-99國(guó)際人壽保險(xiǎn)經(jīng)理協(xié)會(huì)國(guó)際委員會(huì)主席。
作為香港地區(qū)保險(xiǎn)代理人群體中產(chǎn)生的全國(guó)政協(xié)委員，容永祺先生是這樣告訴我他是如何成為全國(guó)政協(xié)委員的。
他認(rèn)為首先在自己長(zhǎng)達(dá)27年之久的保險(xiǎn)生涯中，他從一開始就先努力做好保險(xiǎn)代理人這個(gè)環(huán)節(jié)的工作，當(dāng)自己擁有了保險(xiǎn)代理人的基本能力之后，又開始追求專業(yè)，包括專業(yè)知識(shí)，道德操守以及提供專業(yè)服務(wù)，最后開始參與公益事業(yè)，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)香港，服務(wù)國(guó)家。當(dāng)自己的社會(huì)責(zé)任感不斷被加強(qiáng)之后，自然被社會(huì)所接受，就被政府重視，就會(huì)按照法律程序被人們推選為政協(xié)委員，承擔(dān)更大責(zé)任服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國(guó)家。
香港地區(qū)這些保險(xiǎn)代理人的成功案例不失為我們大陸保險(xiǎn)公司和有關(guān)方面值得借鑒。

針對(duì)目前中國(guó)保險(xiǎn)代理人選舉權(quán)和被選舉權(quán)這一公民最基本的權(quán)利無法有效落實(shí)的情況，上海市人大常委會(huì)人事代表工委選舉任免處的回復(fù)為我們解決這一問題提供依據(jù)，也值得各地關(guān)注。
問：保險(xiǎn)代理人作為公民可不可以參加兩會(huì)的選舉？
答：選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國(guó)公民的一項(xiàng)基本政治權(quán)利，是公民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的必要前提和有效途徑。

問：保險(xiǎn)代理人目前一般與保險(xiǎn)公司簽訂的是代理合同，他們不屬于雇傭關(guān)系，也就不是公司的員工；另一方面，他們也不是一般意義上自由職業(yè)者，戶籍所在地也不會(huì)將他們納入到管轄的范圍，因此，如果保險(xiǎn)代理人可以分享這一權(quán)利的話，那應(yīng)該如何操作？尤其在上海地區(qū)。

答：在2006年上海市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表同步換屆選舉時(shí)，為確保選民的選舉權(quán)利，針對(duì)上海的實(shí)際情況，選舉委員會(huì)就本市人員參加選舉，提出了以屬地化為原則進(jìn)行選民登記，并提出戶籍所在地與居住地相結(jié)合、單位所在地與戶籍所在地相結(jié)合、注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地相結(jié)合的“三結(jié)合”辦法。

問：上海地區(qū)的保險(xiǎn)代理人通?？梢酝ㄟ^怎樣的渠道參加選舉？
答：可以通過以下三種渠道進(jìn)行選民登記：1、到戶籍所在地的選區(qū)主動(dòng)要求進(jìn)行選民登記，參加選舉；2、如果戶籍所在地與居住地不一致，可以到居住地所在選區(qū)進(jìn)行登記，參加選舉；3、與簽訂代理合同的保險(xiǎn)公司協(xié)商，如果公司同意，可以在公司進(jìn)行選民登記，參加選舉。

在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，只要三名保險(xiǎn)代理人就可以組成工會(huì)。不少保險(xiǎn)公司的工會(huì)組織時(shí)刻關(guān)注保險(xiǎn)代理人的權(quán)益，及時(shí)向監(jiān)管層主張自己的權(quán)利。

2008年7月，成立了中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)保險(xiǎn)營(yíng)銷工作委員會(huì)，工作委員會(huì)的宗旨是：“在國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的前提下，配合保險(xiǎn)監(jiān)管部門、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)保險(xiǎn)營(yíng)銷從業(yè)人員的合法權(quán)益，加強(qiáng)會(huì)員之間的協(xié)調(diào)和交流，提高職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)和行為自律。”
盡管有人對(duì)這個(gè)工作委員會(huì)的27位委員中，只有6位是保險(xiǎn)代理人感到不滿甚至質(zhì)疑其能否真正代表保險(xiǎn)代理人的利益。
但中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王治超先生說的話，還是讓我們看到了一線希望，他說：“我們成立這個(gè)工作委員會(huì)的初衷就是要給200多萬保險(xiǎn)營(yíng)銷員一個(gè)家。就是要營(yíng)造一個(gè)家的感覺，營(yíng)銷員取得什么榮譽(yù)可以到家里匯報(bào)、分享；在外面受了什么委屈，回來傾訴傾訴?！?
中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)保險(xiǎn)營(yíng)銷工作委員會(huì)的成立對(duì)于未來營(yíng)造保險(xiǎn)代理人的生態(tài)環(huán)境有一定的推動(dòng)化作用。

為保險(xiǎn)代理人提供恰當(dāng)?shù)谋Ｕ蠈⑹侨癖Ｕ系谋厝惑w現(xiàn)。

我本人依然認(rèn)可實(shí)施了近17年的保險(xiǎn)代理人制度，其在中國(guó)保險(xiǎn)歷史的發(fā)展中有著不可估量的貢獻(xiàn)。因?yàn)槠浞e極的一面，不僅推動(dòng)了代理人隊(duì)伍的建設(shè)，更是在營(yíng)銷理念方面有著劃時(shí)代的意義。不僅在保險(xiǎn)行業(yè)創(chuàng)造了奇跡般的業(yè)績(jī)，更是改變了人們的一貫銷售的思維理念，引起了其他更多行業(yè)對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的銷售方式的關(guān)注與吸納。不僅在保險(xiǎn)行業(yè)為不斷探索進(jìn)取的社會(huì)精英提供了一片展現(xiàn)自我的空間，更是在凈化人的心靈、重視與人為善方面培養(yǎng)了一個(gè)群體。

盡管它有弊端，但是，不可否認(rèn)就是有不少人沖著這個(gè)制度而來。因?yàn)檫@個(gè)制度為他們帶來了無限發(fā)展空間，為他們安裝了施展才華的翅膀，也為他們積累財(cái)富創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
我接觸到相當(dāng)一部分保險(xiǎn)代理人，他們?cè)揪陀胁诲e(cuò)的職業(yè)。有大學(xué)教師，有科研人員，有機(jī)關(guān)干部，還有年輕畫家等，可他們就是不甘心按部就班的作息方式，也反感論資排輩的工作環(huán)境，更厭惡干多干少一個(gè)樣的消極獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這個(gè)保險(xiǎn)代理人制度是他們所期望的，而這個(gè)制度已經(jīng)讓他們實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想。

今天我們完全可以在銀行、證券、藥品、汽車以及房地產(chǎn)等行業(yè)都能看到保險(xiǎn)銷售的模式。這可以說保險(xiǎn)代理人制度下成長(zhǎng)起來的代理人所擁有的綜合能力已經(jīng)影響到其他行業(yè)，或者說從保險(xiǎn)行業(yè)出來的人已經(jīng)被其他行業(yè)所接受。

當(dāng)社會(huì)在進(jìn)步的同時(shí)，社會(huì)提供給人們的各種物質(zhì)與精神財(cái)富也在增加，公民也因?yàn)閲?guó)家而享受國(guó)家給予的保障也在增加。作為社會(huì)的一分子----保險(xiǎn)代理人也同樣有權(quán)利享受這方面對(duì)應(yīng)的保障，他們不能游離于這個(gè)社會(huì)之外，不能在這方面感受不到溫暖。
畢竟來說，今天我們的保險(xiǎn)代理人隊(duì)伍中，更多的保險(xiǎn)代理人還缺乏保險(xiǎn)精英們的那種素質(zhì)，少了精英們的那種氣勢(shì)。因此，他們更需要一些呵護(hù)，當(dāng)然由此享受各種他人應(yīng)該享受的保障也是需要的。
保險(xiǎn)代理人制度隨著社會(huì)的發(fā)展，需要進(jìn)一步完善，需要讓它更適合于這個(gè)行業(yè)，能讓更多的保險(xiǎn)代理人不為這個(gè)制度所困。
一個(gè)為他人創(chuàng)造保障的人自己卻沒有起碼的保障，或不能享受最基本的社會(huì)保障，這是很有諷刺意義的。

社會(huì)保障制度的理論基礎(chǔ)在于人的本身，是國(guó)家和社會(huì)依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過對(duì)收入的再分配，對(duì)人的基本生存所提供的一種救濟(jì)和保障，在現(xiàn)代法律制度中包含了深刻的人文關(guān)懷。
社會(huì)保障提供給公民，是文明社會(huì)的體現(xiàn)，也是社會(huì)富裕的標(biāo)志，是對(duì)全體公民普遍實(shí)施的福利措施。這個(gè)制度可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定，讓每一個(gè)勞動(dòng)者都有社會(huì)安全感。

作為也同樣參與社會(huì)活動(dòng)并從事相應(yīng)社會(huì)勞動(dòng)的保險(xiǎn)代理人不應(yīng)該被排斥社會(huì)保障制度之外。

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，由于社會(huì)福利制度比較完善，人人享受基本的社會(huì)保障，保險(xiǎn)代理人從事保險(xiǎn)營(yíng)銷工作少有后顧之憂。但在中國(guó)福利制度原本不太完善的情況下，喪失國(guó)家福利制度庇護(hù)，與社保脫鉤，就會(huì)出現(xiàn)從事為他人提供保障的人而自己沒有保障的情形，其心理上是有失落感，不安全感，這就是目前保險(xiǎn)代理人明顯的現(xiàn)況。
1997年，國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老制度。
1998年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》。
2005年，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，進(jìn)一步調(diào)整了個(gè)人賬戶的規(guī)模，統(tǒng)一了城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策。
但是涉及到保險(xiǎn)代理人這一群體的操作依然是空白。
我們感到欣慰的是，2006年，黨的十六屆六中全會(huì)把到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)，我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)被擺到經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重要的位置，進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面發(fā)展的新時(shí)期。
其中，加快解決城鎮(zhèn)未參保居民的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障問題的步伐?？梢灶A(yù)見，不久的將來，國(guó)家在制度上建設(shè)上將針對(duì)沒有社會(huì)保障的群體逐步建立新制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度對(duì)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋。

溫家寶總理在2009年政府工作報(bào)告中說道，加快完善社會(huì)保障體系。一是推進(jìn)制度建設(shè)。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)開展做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，全面推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌。制定實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)要覆蓋全國(guó)10%左右的縣(市)。出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度。二是擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。重點(diǎn)做好非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保工作。農(nóng)村低保要做到應(yīng)保盡保。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管，保證基金安全。三是提高社會(huì)保障待遇。今明兩年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均每年增長(zhǎng)10%左右。 

2009年5月 22日，中共中央政治局進(jìn)行了第十三次集體學(xué)習(xí)，這次集體學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是世界主要國(guó)家社會(huì)保障體系和我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)。在這次會(huì)議上，中共中央總書記胡錦濤提出，社保改革的優(yōu)先目標(biāo)是人人享有基本生活保障，而改革要堅(jiān)持效率與公平、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施、配套推進(jìn)，積極而為、量力而行，逐步將各類人員納入社會(huì)保障覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和應(yīng)保盡保。 
我們國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的講話讓我們看到希望。

在不能推行其他合適的制度前提下，借鑒國(guó)外一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，考慮為代理人提供一