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歐洲保險和職業(yè)養(yǎng)老金管理局（EIOPA）支持監(jiān)管銜接，作為確保整個歐盟的高效，一致監(jiān)督水平的一種方式，根據(jù)其歐盟保單持有人和受益人給予類似的保護水平，根據(jù)其2018/19監(jiān)督銜接計劃。

EIOPA還打算在今年融合工作的一部分內(nèi)，根據(jù)最高統(tǒng)一“Solvency II”指令，優(yōu)先實施歐盟共同監(jiān)管文化。不過，它表示，在各成員國之間制定一個更加一致的行為制度方面，“進一步走出了一個不同的起點”，因為傳統(tǒng)上該領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性較差，對行為問題的重視程度較低。

監(jiān)管機構(gòu)制定了一項單獨的策略，以從行為角度解決監(jiān)管趨同問題，該政策發(fā)布時與其更廣泛的融合計劃相一致。該戰(zhàn)略闡述了EIOPA計劃如何改進市場監(jiān)測和風險識別與緩解，并提出EIPOA計劃在未來一年開展的其他活動。

與其審慎的監(jiān)管工作不同，EIOPA的行為監(jiān)督工作并非基于最大程度的協(xié)調(diào)，而是“通過確保監(jiān)管能力始終與消費者保護和風險保持相稱和有效，確保消費者始終如一的公平結(jié)果”。EIOPA表示，對于某些成員國來說，這將需要“強化監(jiān)管資源”，重點關(guān)注行為問題和實施保險分銷指令（IDD）的強化要求。

EIOPA計劃在未來一年開始對各種國家行為主管部門（NCA）進行一日和兩日訪問的計劃，以便更好地了解他們在IDD及其他方面進行監(jiān)督的方法。它還打算提供定制的研討會和其他機會，以允許NCA分享他們實際的行為監(jiān)督經(jīng)驗，處理諸如利用數(shù)據(jù)識別潛在的消費者損失，確定感興趣領(lǐng)域的優(yōu)先順序和監(jiān)管保險中介機構(gòu)的經(jīng)驗等主題。

這些活動的目的是幫助NCA分享他們在實際監(jiān)管挑戰(zhàn)方面的經(jīng)驗，并根據(jù)其他司法管轄區(qū)的最佳實踐向他們提供更多的觀點，EIOPA說。然而，由于國內(nèi)市場和國家法律框架的差異，并不指望NCA開始使用相同的監(jiān)督工具。它表示，這與“基于風險的智能和預防性監(jiān)督”不一致。

根據(jù)該計劃，EIOPA也將開始準備在明年將行為主題納入其監(jiān)督手冊。這將包括在今年第三季度發(fā)布關(guān)于“在整個生命周期中進行風險管理”的報告，預計該報告將為未來的行為監(jiān)督手冊工作提供一個“有用的起點”。

“該策略是一個多管齊下的，漸進式的策略，目的是為了監(jiān)督目的而逐漸趨于接近和使用行為數(shù)據(jù)和市場情報，”監(jiān)管機構(gòu)在其計劃中說?！癊IOPA將越來越多地將行為因素整合到現(xiàn)有的數(shù)據(jù)工具中，作為長期目標，EIOPA將致力于建立行為報告和風險評估框架?！?

“然而，數(shù)據(jù)分析永遠不能代替監(jiān)督判斷，因此改善可用數(shù)據(jù)和市場情報必須與提高行為監(jiān)督者按比例和預防性方式實踐數(shù)據(jù)和情報的能力齊頭并進， ”它說。

融合計劃還闡述了EIOPA的意圖，即制定內(nèi)部模型監(jiān)督的共同基準，對旅游保險和保險公司使用大數(shù)據(jù)進行專題評估，并就IT安全，治理和網(wǎng)絡安全實踐開發(fā)良好實踐來年。根據(jù)計劃，它還打算審查技術(shù)規(guī)定，特別是非生活產(chǎn)品的規(guī)定是如何在一般情況和跨界情況下進行計算的，以便“解決內(nèi)部市場和公平競爭的風險”。

根據(jù)該計劃，EIOPA還將繼續(xù)監(jiān)測英國退出歐盟的潛在后果及其對一致監(jiān)督的可能影響。它將在2019年初發(fā)布進度報告以及對計劃的更新。

Out-Law.com背后的律師事務所Pinsent Masons的保險法律專家Iain Sawers表示，企業(yè)會歡迎EIOPA將業(yè)務問題的優(yōu)先次序作為其計劃的一部分，以加強監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和一致性。

“EIOPA制定共同監(jiān)督工具箱和文化并鼓勵廣泛分享監(jiān)督良好做法的計劃將極大地幫助保險公司應對歐盟不同的監(jiān)管框架?！彼f?！翱吹紼IOPA準備在未來一兩年內(nèi)采取的具體步驟，包括訪問當?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)，通過定制研討會進行實踐交流計劃以及將行為主題納入其監(jiān)管手冊，這也是令人鼓舞的?！?

“盡管英國的監(jiān)管框架可能很快會超出其職權(quán)范圍，但對于任何在歐盟境內(nèi)經(jīng)營的保險公司來說，EIOPA的活動仍然非常重要。因此，未來幾個月我們將繼續(xù)密切關(guān)注其在歐盟境內(nèi)的業(yè)務監(jiān)管活動。”他說。