國際貨幣基金組織在一份關(guān)于印度保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管和保險(xiǎn)技術(shù)報(bào)告中表示,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)IRDAI應(yīng)盡快制定償付能力框架現(xiàn)代化的戰(zhàn)略,計(jì)劃和時(shí)間表,并轉(zhuǎn)向更加以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的監(jiān)管框架。
作為IMF2017年印度金融部門評(píng)估計(jì)劃(FSAP)的一部分,該筆記列出了這些舉措的重要性。
國際貨幣基金組織還表示,IRDAI應(yīng)考慮預(yù)期的新保險(xiǎn)負(fù)債國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第17號(hào)(作為償付能力估值要求的一項(xiàng)輸入)和高度發(fā)達(dá)的新國際保險(xiǎn)監(jiān)督協(xié)會(huì)(IAIS)保險(xiǎn)資本準(zhǔn)則,并將其改編并重新校準(zhǔn)為印度市場應(yīng)用所必需的。另外,IRDAI可以利用其他亞洲國家(即新加坡)的既定方法。
考慮到市場的性質(zhì)和內(nèi)部模型選擇的復(fù)雜性,IRDAI應(yīng)僅對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化方法,涵蓋所有風(fēng)險(xiǎn),并要求保險(xiǎn)公司開展自有風(fēng)險(xiǎn)和償付能力評(píng)估。應(yīng)該花時(shí)間適當(dāng)?shù)匦?zhǔn)方法。
IRDAI也應(yīng)該轉(zhuǎn)向更加以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的監(jiān)督框架。現(xiàn)場檢查尤其以合規(guī)為基礎(chǔ),并且有可能對(duì)保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略,業(yè)務(wù)模式和運(yùn)營中固有的風(fēng)險(xiǎn)以及與這些風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的治理和控制的充分性進(jìn)行更多評(píng)估。更加以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的監(jiān)管方法將補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)資本并鼓勵(lì)更好的風(fēng)險(xiǎn)管理。IRDAI可以開發(fā)基于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督周期,利用影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來確定監(jiān)督重點(diǎn)。與其他印度監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成的一些共識(shí)可以支持企業(yè)集團(tuán)監(jiān)管的進(jìn)一步發(fā)展。
該說明指出,IRDAI尚未全面更新其償付能力要求,盡管已經(jīng)引入了更正式的償付能力控制水平和新形式的合格資本。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)從2020-21財(cái)政年度的實(shí)施將需要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估。IRDAI目前正與該行業(yè)就償付能力和風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估計(jì)劃。印度在亞洲和國際上都是一個(gè)局外人,目前還沒有朝這個(gè)方向發(fā)展。投資法規(guī)仍然保守,但基礎(chǔ)設(shè)施和住房部門的投資也有不尋常的最低要求。盡管未經(jīng)測試,但保險(xiǎn)解決框架看起來很全面。
資源
IRDAI應(yīng)審查其資源和組織,以滿足更多基于風(fēng)險(xiǎn)的方法的要求。目前的資源不足以支持IRDAI的目標(biāo)現(xiàn)場工作計(jì)劃。轉(zhuǎn)向更加基于風(fēng)險(xiǎn)的方法可能會(huì)釋放一些資源,并對(duì)技能和專業(yè)知識(shí)提出新的要求。IRDAI應(yīng)審查其目前對(duì)公共部門保險(xiǎn)公司職員對(duì)代理人的依賴以及目前的組織結(jié)構(gòu)。
其他更改建議
政府和IRDAI應(yīng)審查適用于保險(xiǎn)公司的基礎(chǔ)設(shè)施和住房部門最低投資要求,以確保它們不與IRDAI的監(jiān)管目標(biāo)相沖突。IRDAI和印度政府應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行目前的汽車保險(xiǎn)市場改革。IRDAI以及必要時(shí)政府應(yīng)考慮采取進(jìn)一步措施,為保險(xiǎn)公司在公共部門保險(xiǎn)公司有優(yōu)勢或有可能被認(rèn)為是優(yōu)勢的有限領(lǐng)域內(nèi)保持競爭力。IRDAI應(yīng)該審查其跨境監(jiān)管的各個(gè)方面,包括對(duì)印度承保重大海外業(yè)務(wù)的方法。
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