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“保險(xiǎn)+服務(wù)”電梯綜合保險(xiǎn)方案！

2024年09月23日
15:13
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為提升住宅小區(qū)電梯安全運(yùn)行效率，近日，江西省九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國家金融監(jiān)督管理總局九江監(jiān)管分局聯(lián)合發(fā)布《九江市中心城區(qū)關(guān)于推行“保險(xiǎn)+服務(wù)”電梯綜合保險(xiǎn)創(chuàng)新電梯安全運(yùn)行試點(diǎn)方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》全文

九江市中心城區(qū)關(guān)于推行“保險(xiǎn)+服務(wù)”電梯

綜合保險(xiǎn)創(chuàng)新電梯安全運(yùn)行試點(diǎn)方案

為解決住宅小區(qū)電梯維護(hù)保養(yǎng)不到位、故障處理不及時(shí)與市民對(duì)電梯持續(xù)不間斷安全運(yùn)行需求的矛盾，充分發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金的保障作用，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式試點(diǎn)工作的意見》（國市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號(hào)）、《住建部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》（建辦房〔2015〕52號(hào)）、《江西省住建廳等四部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理工作的通知》（贛建房〔2021〕4號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)國家有關(guān)住宅小區(qū)電梯、維修資金和保險(xiǎn)改革創(chuàng)新的有關(guān)政策精神,切實(shí)從維護(hù)公共安全與業(yè)主利益出發(fā)，推廣“電梯綜合保險(xiǎn)”,利用“保險(xiǎn)+服務(wù)”的市場(chǎng)化機(jī)制,全面提升我市住宅小區(qū)電梯安全管理水平。

二、工作措施

（一）搭建電梯保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)。依托行業(yè)監(jiān)管部門搭建電梯風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)和建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，在“電梯綜合保險(xiǎn)”服務(wù)合同中明確保障事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容、履行職責(zé)，對(duì)購買“電梯綜合保險(xiǎn)”的電梯運(yùn)行情況進(jìn)行安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提供住宅電梯安全技術(shù)支撐，逐步提升電梯維保質(zhì)量，降低電梯故障發(fā)生率。鼓勵(lì)實(shí)施“電梯綜合保險(xiǎn)”服務(wù)誠信承諾。

（二）支持多渠道提供保費(fèi)。根據(jù)《中華人民共和國民法典》關(guān)于“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)”的相關(guān)規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的電梯屬于單元或棟業(yè)主共同所有，單元或棟業(yè)主享有電梯使用權(quán)并承擔(dān)電梯維保、維修費(fèi)用的義務(wù)。據(jù)此，“電梯綜合保險(xiǎn)”的保費(fèi)按照誰受益誰投保的原則，可在維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、公共收益等中列支，具體可在小區(qū)管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同中進(jìn)行約定。

（三）發(fā)揮維修資金使用效能。探索使用住宅專項(xiàng)維修資金增值收益購買電梯保險(xiǎn)，簡化購買電梯綜合保險(xiǎn)辦理流程，制定出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。在充分尊重業(yè)主意愿的前提下，嘗試將電梯綜合保險(xiǎn)列入應(yīng)急維修工作機(jī)制，把事后應(yīng)急維修與事前應(yīng)急防范形成良性互補(bǔ)，為購買電梯綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)奠定基礎(chǔ)，充分保障業(yè)主出行安全。

（四）推動(dòng)購買電梯綜合保險(xiǎn)。試點(diǎn)工作在潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、八里湖新區(qū)開展。各試點(diǎn)區(qū)物業(yè)行政主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合組織開展本轄區(qū)住宅小區(qū)電梯排查摸底，對(duì)符合條件且有意愿的小區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行政策業(yè)務(wù)指導(dǎo),確定資金來源渠道，推動(dòng)購買“電梯綜合保險(xiǎn)”。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行交流推廣，逐步建立和完善我市住宅電梯維保、維修和安全運(yùn)行的長效機(jī)制。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)電梯綜合保險(xiǎn)工作，運(yùn)用保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制加強(qiáng)和完善住宅電梯安全管理，是強(qiáng)化住宅電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控的重要措施。試點(diǎn)區(qū)各相關(guān)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)住宅電梯綜合保險(xiǎn)工作的重要意義，維護(hù)人民群眾的切身利益。

（二）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。試點(diǎn)區(qū)各部門分工協(xié)作，及時(shí)研究解決遇到的問題，共同推進(jìn)住宅電梯綜合保險(xiǎn)工作有序開展。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)制定使用住宅專項(xiàng)維修資金購買電梯保險(xiǎn)具體實(shí)施辦法及業(yè)務(wù)流程、“電梯綜合保險(xiǎn)”服務(wù)誠信承諾書示范文本等，并協(xié)助行業(yè)監(jiān)管部門做好監(jiān)察工作。潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、八里湖新區(qū)負(fù)責(zé)具體落實(shí)住宅小區(qū)電梯排查摸底、政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受理審核使用維修資金購買電梯保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管，查處電梯使用單位、維保單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。指導(dǎo)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)按照《電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)規(guī)范》(GB/T24476-2017)國家標(biāo)準(zhǔn)建立電梯風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，推動(dòng)維護(hù)保養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)鼓勵(lì)電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式，發(fā)揮保險(xiǎn)的事故賠償和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防作用，促進(jìn)電梯使用管理和維保水平提升。各試點(diǎn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)電梯使用、維保和檢驗(yàn)檢測(cè)的監(jiān)管。

國家金融監(jiān)督管理總局九江監(jiān)管分局要支持推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展“電梯綜合保險(xiǎn)”工作，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提升保險(xiǎn)服務(wù)能力，配合加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，引導(dǎo)和推進(jìn)該項(xiàng)工作有序開展，確保保險(xiǎn)保障到位。

電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等行業(yè)部門要大力支持電梯保險(xiǎn)工作，提供專業(yè)技術(shù)支撐，引導(dǎo)電梯使用單位落實(shí)主體責(zé)任，配合做好電梯維護(hù)保養(yǎng)，規(guī)范電梯日常使用。

保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保險(xiǎn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“保險(xiǎn)+服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制，建立電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)智能監(jiān)督電梯維保工作，做好風(fēng)險(xiǎn)減量管理，降低電梯故障率。

（三）加大宣傳力度。試點(diǎn)區(qū)各部門應(yīng)充分利用報(bào)刊、廣播、電梯宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)終端、自媒體等新興媒介加大宣傳力度，開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、上門戶”等多種形式的宣傳活動(dòng)，提高電梯所有權(quán)人、電梯乘坐人、電梯使用管理人、電梯維保單位、電梯生產(chǎn)單位等對(duì)電梯綜合保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)可程度，營造推動(dòng)實(shí)施電梯綜合保險(xiǎn)的良好氛圍。

內(nèi)容來源：九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，圈中人編輯整理

省政府：鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供這類保險(xiǎn)保障！

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