在國(guó)新辦9月24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,中國(guó)金融市場(chǎng)釋放重磅信號(hào)。人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤、證監(jiān)會(huì)主席吳清在發(fā)布會(huì)上介紹了金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。
這次發(fā)布會(huì)的一個(gè)國(guó)際背景是美聯(lián)儲(chǔ)降息。美聯(lián)儲(chǔ)在16個(gè)月內(nèi)累計(jì)加息幅度達(dá)到525BP,隨著利率的走高,美元強(qiáng)勢(shì)升值,引發(fā)國(guó)際資本快速回流美國(guó),對(duì)新興國(guó)家?guī)胖岛唾Y產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生了重大影響。9月19日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布降息50BP,開(kāi)啟了一輪新的降息周期。因此,中國(guó)三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)同步發(fā)聲,備受國(guó)內(nèi)外關(guān)注。
對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),這場(chǎng)發(fā)布會(huì)釋放的“信號(hào)”可謂是十分重磅。先是潘功勝宣布“降準(zhǔn)、降息、降低存量房貸利率”,并稱將創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利,支持符合條件的證券、基金、保險(xiǎn)公司通過(guò)資產(chǎn)質(zhì)押,從中央銀行獲取流動(dòng)性;然后,李云澤表示,目前高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集聚的地區(qū),都已經(jīng)形成了具體的改革化解方案,正在按照一省一策,穩(wěn)妥有序地推進(jìn)實(shí)施;吳清則提出,促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)做堅(jiān)定的長(zhǎng)期投資,完善全國(guó)社?;鹜顿Y政策。
股市隨之迅速反應(yīng),今日漲勢(shì)如虹,全市場(chǎng)成交接近萬(wàn)億,滬指、深成指均漲超4%,創(chuàng)業(yè)板指漲逾5%,大金融板塊全線爆發(fā),保險(xiǎn)、證券股全線大漲。從五大A股上市險(xiǎn)企來(lái)看,截至9月24日收盤(pán),新華保險(xiǎn)漲8.54%,中國(guó)太保漲6.71%,中國(guó)平安漲5.47%,中國(guó)人壽漲3.57%,中國(guó)人保漲3.43%。
這些“信號(hào)”將對(duì)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)生哪些影響?不妨一一來(lái)解讀。
信號(hào)之一
低利率態(tài)勢(shì)不變
需警惕“利差損”風(fēng)險(xiǎn)
潘功勝在會(huì)上宣布以下幾項(xiàng)政策:一是降低存款準(zhǔn)備金率和政策利率,并帶動(dòng)市場(chǎng)基準(zhǔn)利率下行;二是降低存量房貸利率并統(tǒng)一房貸最低首付比例;三是創(chuàng)設(shè)新的政策工具,支持股票市場(chǎng)發(fā)展。
在降低存款準(zhǔn)備金率和政策利率方面,潘功勝表示,近期將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),向金融市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元,年底前可能還會(huì)擇機(jī)再降準(zhǔn)0.25—0.5個(gè)百分點(diǎn)。將降低中央銀行政策利率,7天逆回購(gòu)操作利率下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn),從目前的1.7%降為1.5%,引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)和存款利率同步下行,保持商業(yè)銀行凈息差穩(wěn)定。
潘功勝預(yù)計(jì),本次降息將帶動(dòng)中期借貸便利(MLF)下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)和存款利率也將隨之下行0.2—0.25個(gè)百分點(diǎn)。
為應(yīng)對(duì)“低利率”環(huán)境,減輕險(xiǎn)企負(fù)債端壓力,從今年9月起,人身險(xiǎn)產(chǎn)品的預(yù)定利率已經(jīng)全面調(diào)降進(jìn)入“2時(shí)代”。
不僅如此,8月2日金融監(jiān)管總局向行業(yè)下發(fā)《關(guān)于健全人身保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制的通知》還要求,人身險(xiǎn)公司建立預(yù)定利率與市場(chǎng)利率掛鉤及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。參考5年期以上LPR、5年定期存款基準(zhǔn)利率、10年期國(guó)債到期收益率等長(zhǎng)期利率,確定預(yù)定利率基準(zhǔn)值,由保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布。掛鉤及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制應(yīng)當(dāng)報(bào)金融監(jiān)管總局。達(dá)到觸發(fā)條件后,各公司按照市場(chǎng)化原則,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品定價(jià)。
這也意味著,伴隨著市場(chǎng)利率下調(diào),人身險(xiǎn)產(chǎn)品的預(yù)定利率或?qū)⑦M(jìn)一步調(diào)整。
對(duì)于近期國(guó)債收益率走勢(shì),潘功勝也有所提及,他表示:“近期國(guó)債收益率下行有政策利率下行引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行的影響,也有前期政府債券發(fā)行供給偏慢的因素,還有中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、推波助瀾、羊群效應(yīng)的因素。人民銀行將國(guó)債納入貨幣政策工具箱、在二級(jí)市場(chǎng)來(lái)開(kāi)展國(guó)債的買賣整個(gè)的過(guò)程將會(huì)是一個(gè)漸進(jìn)式的。”
信號(hào)之二
險(xiǎn)資將發(fā)揮長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)
為股市注入活力
保險(xiǎn)資金具有規(guī)模大、來(lái)源穩(wěn)、久期長(zhǎng)的特性,是天然的長(zhǎng)期資金。
一直以來(lái),險(xiǎn)資都被認(rèn)為是資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的“壓艙石”,有著經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器作用。
在這次國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,吳清表示,證監(jiān)會(huì)將發(fā)布促進(jìn)中長(zhǎng)期資金入市的意見(jiàn)和促進(jìn)并購(gòu)重組的六條措施。資本市場(chǎng)長(zhǎng)期資金總量不足,引領(lǐng)作用不夠充分,長(zhǎng)錢長(zhǎng)投制度沒(méi)有完全形成,證監(jiān)會(huì)等部門制定推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見(jiàn),部署一系列支持中長(zhǎng)期資金入市的安排,著眼于長(zhǎng)錢更多、長(zhǎng)錢更長(zhǎng)、回報(bào)更優(yōu),促進(jìn)中長(zhǎng)期資金入市。
吳清提出,完善長(zhǎng)錢長(zhǎng)投的制度環(huán)境,提升長(zhǎng)期資金權(quán)益投資的監(jiān)管包容性,全面落實(shí)三年以上的長(zhǎng)周期考核,促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)做堅(jiān)定的長(zhǎng)期投資,完善全國(guó)社保基金投資政策,鼓勵(lì)企業(yè)年金進(jìn)行根據(jù)持有人不同年齡和風(fēng)險(xiǎn)偏好,探索開(kāi)展不同類型的差異化安排。
作為“長(zhǎng)線資金”的險(xiǎn)資錢要投向哪里?這次發(fā)布會(huì)也指明了方向:股票市場(chǎng)。
潘功勝在發(fā)布會(huì)上透露,將創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利,支持符合條件的證券、基金、保險(xiǎn)公司通過(guò)資產(chǎn)質(zhì)押,從中央銀行獲取流動(dòng)性,將大幅提升資金獲取能力和股票增持能力。首期互換便利操作規(guī)模5000億元,未來(lái)可視情況擴(kuò)大規(guī)模。
“人民銀行第一次創(chuàng)設(shè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng),支持符合條件的證券、基金、保險(xiǎn)公司使用自身?yè)碛械膫?、股票ETF、滬深300成分股作為抵押,從中央銀行換入國(guó)債、央行票據(jù)等高流動(dòng)性資產(chǎn),這項(xiàng)政策將大幅提升相關(guān)機(jī)構(gòu)的資金獲取和股票增持。機(jī)構(gòu)通過(guò)這個(gè)工具獲取的資金只能用于投資股票市場(chǎng)?!迸斯俦硎?。
李云澤也公開(kāi)表示金融監(jiān)管總局將繼續(xù)支持資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?!跋乱徊綄⒅饕獜囊韵氯矫嬷郑阂皇菙U(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn),支持其他符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金,進(jìn)一步加大對(duì)資本市場(chǎng)的投資力度。二是督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司優(yōu)化考核機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)資金開(kāi)展長(zhǎng)期權(quán)益投資。三是鼓勵(lì)理財(cái)公司、信托公司加強(qiáng)權(quán)益投資能力建設(shè),發(fā)行更多長(zhǎng)期限權(quán)益產(chǎn)品?!崩钤茲烧f(shuō)。
事實(shí)上,從險(xiǎn)資今年上半年資產(chǎn)端投資組合情況來(lái)看,已經(jīng)有不少險(xiǎn)企在加大權(quán)益市場(chǎng)的配置比例。從五大A股上市險(xiǎn)企來(lái)看,新華保險(xiǎn)、中國(guó)太保、中國(guó)平安3家險(xiǎn)企逆勢(shì)增加股票配置。2024年半年報(bào)顯示,報(bào)告期內(nèi),新華保險(xiǎn)的股票投資占比從7.9%升至10%,中國(guó)太保的股票投資占比從8.4%升至9%,中國(guó)平安的股票投資占比從6.2%升至6.4%。
在上半年權(quán)益市場(chǎng)震蕩波動(dòng)的大背景下,險(xiǎn)企為權(quán)益市場(chǎng)注入資金,反映出上市險(xiǎn)企正秉承長(zhǎng)期投資理念,積極發(fā)揮險(xiǎn)資長(zhǎng)期資金、耐心資本的優(yōu)勢(shì)。
信號(hào)之三
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極配合
化解房地產(chǎn)和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
李云澤在發(fā)布會(huì)上還釋放出一個(gè)重要“信號(hào)”:伴隨房地產(chǎn)地方債以及中小金融機(jī)構(gòu)三大風(fēng)險(xiǎn)逐步化解和緩釋,金融風(fēng)險(xiǎn)正在穩(wěn)步收斂。當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)尤其是大型金融機(jī)構(gòu),經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健,風(fēng)險(xiǎn)可控。
“目前高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集聚的地區(qū),都已經(jīng)形成了具體的改革化解方案,正在按照一省一策,穩(wěn)妥有序地推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極配合化解房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管總局將堅(jiān)決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?!崩钤茲杀硎?。
金融機(jī)構(gòu)如何配合化解房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?前一段時(shí)間金融干部趕赴地方政府任要職就是其中的一個(gè)縮影。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì),截至今年8月12日,已有27個(gè)省份(包括直轄市)擁有30位出身金融監(jiān)管或金融業(yè)的副省級(jí)干部。
對(duì)于金融監(jiān)管干部履職地方政府部門,此前就有分析人士向『A智慧保』表示,經(jīng)濟(jì)在企穩(wěn)回升的過(guò)程中,有一些風(fēng)險(xiǎn)亟待化解,如地方債、房地產(chǎn)領(lǐng)域的危機(jī)?!懊斑M(jìn)式”的發(fā)展經(jīng)濟(jì)無(wú)法持續(xù),對(duì)于地方官員來(lái)說(shuō),現(xiàn)階段擁有“底線思維”可能更為重要。
除了監(jiān)管干部赴任地方官員,近年來(lái)原保險(xiǎn)系高管走上仕途的案例屢見(jiàn)不鮮。中國(guó)在由保險(xiǎn)大國(guó)轉(zhuǎn)向保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中,保險(xiǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)民生所發(fā)揮的作用越來(lái)越大,作為努力做強(qiáng)金融業(yè)的各地政府,勢(shì)必需要更懂金融,尤其是專業(yè)性強(qiáng)的保險(xiǎn)領(lǐng)域高管坐鎮(zhèn)。如果說(shuō)從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高管到政界任職注重的是專業(yè)能力,那么,監(jiān)管干部到地方政府任職注重的則是金融的“底線思維”——加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。
事實(shí)上,金融監(jiān)管總局在年中工作會(huì)議上就表示,下半年要著力防控重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管要求,全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“防范化解風(fēng)險(xiǎn)”也成為金融機(jī)構(gòu)年中工作會(huì)議的關(guān)鍵詞。中國(guó)人保、中國(guó)人壽、中國(guó)太平、中國(guó)信保等在2024年年中工作會(huì)議上均提到,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,堅(jiān)決守牢不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控效能。
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