在《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護管理辦法》實施一周年之際,迎來了2024年的國際消費者權(quán)益日。保險機構(gòu)積極倡導(dǎo)“金融消保在身邊,保障權(quán)益防風(fēng)險”教育宣傳活動,營造“學(xué)保險、懂保險、信保險、用保險”良好氛圍,讓金融保險知識融入百姓生活!
2023年3月1日,《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護管理辦法》正式實施,距今已滿一周年。
辦法實施剛滿一周年,2024年國際消費者權(quán)益日接踵而至,『A智慧?!猾@悉,早在今年2月下旬,國家金融監(jiān)管總局下發(fā)通知,要求重視金融消保工作及宣教工作。
作為社會的“穩(wěn)定器”與經(jīng)濟的“減震器”,保險業(yè)如何深度踐行金融消保新規(guī)與監(jiān)管要求?在金融知識宣傳方面,又該如何幫助特殊群體增強金融風(fēng)險防范意識?3月15日,一起盤點。
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科技手段深度嵌入
云展廳成消保新基地
當前,科技與保險業(yè)的融合愈加深入,行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐顯著加快,無論是承保、理賠還是相關(guān)的增值服務(wù)都可以線上化提供,大大提升了消費者的便利度。
『A智慧?!蛔⒁獾?,在2024年“3·15”金融消費者權(quán)益保護系列宣傳活動中,部分保險機構(gòu)就將科技、數(shù)字化手段嵌入其中,借助智能AI技術(shù)等打造消保教育宣傳“新基地”。
如中國人壽就在“3·15”金融消費者權(quán)益保護教育宣傳活動期間,全新上線消費者權(quán)益保護數(shù)字化云展廳,通過互聯(lián)網(wǎng)渠道全面宣傳展示金融消費者的八大權(quán)益、監(jiān)管制度與便民政策、消費者權(quán)益保護文化、金融風(fēng)險提示、特色服務(wù)、投訴渠道等。
從數(shù)字化賦能消保工作上看,早在2023年9月,中國人壽就正式發(fā)布了“數(shù)智消?!惫芾砥脚_,匯聚全集團“結(jié)構(gòu)化”與“非結(jié)構(gòu)化”海量金融消費者權(quán)益保護數(shù)據(jù),構(gòu)建集團級消保主題數(shù)據(jù)中臺,實現(xiàn)消保數(shù)據(jù)動態(tài)分析、潛在風(fēng)險智能預(yù)警、核心指標及時監(jiān)控,并通過監(jiān)管評價、客戶投訴和產(chǎn)品服務(wù)審查三大模塊設(shè)計,不斷完善與豐富管控維度,構(gòu)建出“數(shù)字賦能、協(xié)同聯(lián)動、智控風(fēng)險”消保工作新模式。
金融消保宣傳運用數(shù)字化展廳形式的還有眾安保險。據(jù)悉,眾安超級展廳打造了“3·15超級服務(wù)日”,開展了面對面的消費者風(fēng)險意識教育,現(xiàn)場邀請專家通過風(fēng)險提示、以案說險、知識問答等形式,來引導(dǎo)廣大消費者樹立理性的消費觀與正確價值觀。
同樣,在科技賦能應(yīng)用方面,眾安已將AIGC生成式人工智能技術(shù)應(yīng)用于消費者權(quán)益保護工作中,創(chuàng)新開發(fā)了X-challenge拆雷智能審查系統(tǒng),在使用過程中和業(yè)務(wù)端進行深度融合,并通過智能系統(tǒng)內(nèi)嵌消費者權(quán)益保護規(guī)則庫,充分發(fā)揮了AI技術(shù)在識別與分析上的算力優(yōu)勢。
此外,“3·15”金融消費者權(quán)益保護宣傳活動期間,君康人壽也利用數(shù)字化技術(shù)拓展金融服務(wù)宣傳范圍,通過在云中君App、官方微信推出“答題送權(quán)益”活動,進一步豐富教育宣傳場景和宣傳內(nèi)容,全方位提升消費者金融素養(yǎng)與金融安全意識。
作為互聯(lián)網(wǎng)險企的代表,在泰康在線看來,科技金融是消費者權(quán)益保護工作的基本盤之一,賦能消費者保護也是科技工作不可分割的一部分。數(shù)據(jù)顯示,目前,在科技能力的支撐下,泰康在線已累計申請了科技專利超400件,實現(xiàn)了客戶服務(wù)智能化、理賠服務(wù)自動化線上化、投訴處理線上化、消費者隱私數(shù)據(jù)安全化等,切實維護了消費者權(quán)益。
在數(shù)字化服務(wù)創(chuàng)新方面,德華安顧人壽打造的“空中客服”系統(tǒng)獲得市場認可,它是集線上、線下為一體的遠程會客廳,能夠?qū)⒐衩娣?wù)集中到空中客服,統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則、統(tǒng)一服務(wù)入口、流程標準化更高。
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金融消保注入文化肌理
高管帶頭夯實主體責(zé)任
金融消保辦法的實施,進一步壓實了各家機構(gòu)的主體責(zé)任,從實踐層面看,已有越來越多的險企將消費者權(quán)益保護滲透到公司的文化肌理。在2024年“3·15”金融消費者權(quán)益保護宣傳活動上,眾多保險公司高管就帶頭落實消保工作,“高管講消?!背蔀樾轮髁?。
具體來看,在消保文化建設(shè)方面,3月15日,人保集團正式發(fā)布了中國人保消費者權(quán)益保護文化,包括文化標語(守信重諾 人保同行)、主視覺、宣傳片、形象等。中國人保指出,本次發(fā)布既是貫徹落實中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神的實際行動,亦是落實金融監(jiān)督管理總局將消保文化納入到企業(yè)文化建設(shè)相關(guān)規(guī)定以及“3·15”消費者權(quán)益保護教育宣傳活動的重要舉措,夯實了構(gòu)建全員參與、全流程融入的“大消?!惫ぷ鞲窬值奈幕A(chǔ)。
作為大型保險金融服務(wù)集團,泰康保險集團及旗下子公司也將消費者權(quán)益保護融入到公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理與企業(yè)文化中,持續(xù)完善金融消保體系化建設(shè)。
除了大型保險機構(gòu)外,中小險企也在加速構(gòu)建消保體系。渤海人壽2023年就依托辦公協(xié)同平臺工作流引擎,研發(fā)了消保管理信息系統(tǒng)且實現(xiàn)順利投產(chǎn),實現(xiàn)了“指標管理、工單管理、方案管理、知識中心”四項基本功能上線,對消保工作實現(xiàn)常規(guī)化系統(tǒng)集中管理。
北大方正人壽主要立足于體制建設(shè)、機制運行、教育宣傳、操作服務(wù)和糾紛化解五要素,不定期檢視各項消保工作體制機制的建設(shè)情況,實現(xiàn)公司消保工作水平整體提升。
從“高管講消?!钡膶嵺`案例來看,更是不勝枚舉。如在“3·15”金融消費者權(quán)益保護宣傳活動期間,中國平安北京地區(qū)壽險、健康險、養(yǎng)老險、普惠等多家機構(gòu)就將以“高管帶頭講,人人都參與”的宣教模式,錄制“高管講消?!钡南盗幸曨l,重點介紹消費者權(quán)益保護工作、宣傳消費者八項權(quán)益,強化“三適當”原則等;另外,太平人壽也通過舉辦高管說消保、消保大使評選等活動,筑牢誠信發(fā)展之基,以堅實文化力量助推高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉,2024年“3·15”宣傳活動中,大家保險集團及子公司也將通過開通總經(jīng)理信箱、設(shè)立總經(jīng)理接待日,以及高管帶頭抓消保講消保等形式開展主題宣傳活動。此外,為深入業(yè)務(wù)一線了解客戶需求,分公司、中支機構(gòu)負責(zé)人還將定期接聽客戶來電、走向柜臺受理消費者的投訴,并聯(lián)合當?shù)孛襟w講解相關(guān)消保知識。
中郵保險的“高管講消?!被顒又饕ㄟ^官網(wǎng)、官微刊發(fā)公司高管署名文章,帶頭抓消保、講消保。中郵保險副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)潘高峰表示,一直以來,中郵保險不斷完善消費者權(quán)益保護,加強金融消費者的教育,提升服務(wù)數(shù)智能力保護金融消費者合法權(quán)益,以實際行動踐行“守護人民美好生活”的使命。
保險銷售是涉及消費者權(quán)益的重要環(huán)節(jié),圍繞《保險銷售行為管理辦法》,友邦人壽的多位高管也展開了針對性的講解。其中,友邦人壽首席執(zhí)行官張曉宇指出,《保險銷售行為管理辦法》已于2024年3月1日起施行,該辦法引導(dǎo)保險公司可持續(xù)健康發(fā)展,特別是幫助健康的、高質(zhì)量公司的發(fā)展。保險業(yè)要想進入高質(zhì)量發(fā)展階段,保險消保工作必須跟上腳步。友邦人壽嚴格貫徹執(zhí)行《管理辦法》的各項要求,將消費者權(quán)益保護貫徹于保險銷售的全流程。
橫琴人壽董事長蘭亞東在該公司“高管講消保”第一期節(jié)目中表示,橫琴人壽自2016年成立以來,就高度重視消費者權(quán)益保護工作,將消保納入到公司治理、企業(yè)文化建設(shè)與經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略之中,構(gòu)建了“兩會一層”的消保組織架構(gòu),建立了十大消保工作機制。未來公司還將不斷強化專業(yè)能力,持續(xù)提升客戶的滿意度和獲得感,堅持金融為民初心,踐行服務(wù)社會責(zé)任。
富德生命人壽總經(jīng)理助理、消費者權(quán)益保護工作委員會副主任陳黎也在相關(guān)專欄中提醒,消費者要選擇適當?shù)慕鹑诋a(chǎn)品或服務(wù);拒絕非法代理維權(quán)行為;依法理性維護自身權(quán)益;保護個人信息安全。
華貴保險副總經(jīng)理、董事會秘書曹龍積極參與金融知識宣講活動,其表示華貴保險全面落實中央金融工作會議決策部署要求,切實提升消費者金融素養(yǎng)與風(fēng)險防范意識,將客戶需求與利益放在首位,努力建設(shè)成為“專而優(yōu)”的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)先的保險公司。
“3·15”金融消保宣傳期間,北京人壽也通過“高管說消?!被顒?,傳輸金融保險專業(yè)知識、傳達公司的服務(wù)承諾,各層級基層領(lǐng)導(dǎo)深入一線去傾聽消費者的聲音,親自接訪為消費者答疑解惑。
除了上述險企外,據(jù)『A智慧?!徊煌耆y(tǒng)計,還有中匯人壽、東京海上、瑞眾人壽、招商信諾、眾惠相互、君康人壽、泰康養(yǎng)老、安聯(lián)中國旗下安聯(lián)人壽等眾多保險公司紛紛開展了“高管講消保”活動。
事實上,高管帶頭落實消保工作,早已貫穿到很多公司的日常行動中。如安聯(lián)人壽就介紹稱,公司嚴格落實“首問責(zé)任制”, 將消費者權(quán)益保護意識融入每個工作流程;定期開展“總經(jīng)理接待日”活動,廣泛聽取消費者的意見。
金融消保辦法也指出,銀行保險機構(gòu)應(yīng)當將消費者權(quán)益保護納入公司治理、企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略;高級管理層應(yīng)當建立健全消費者權(quán)益保護管理體系,確保消費者權(quán)益保護目標和政策得到有效執(zhí)行。
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多方合力協(xié)同共建
構(gòu)筑金融消保新高地
金融知識專業(yè)且復(fù)雜,對于很多消費者來說有一定的理解門檻,如何助力消費者更好地提升基本金融素養(yǎng),有效保護自身合法權(quán)益,不輕易掉入營銷套路、詐騙陷阱中?這是金融保險業(yè)面臨的一大課題。
『A智慧?!蛔⒁獾剑瑸榱烁玫貕汛蠼鹑谙j犖榱α?,2024年“3·15”金融消費者權(quán)益保護教育宣傳活動期間,不少險企積極嘗試與相關(guān)組織機構(gòu)合力開展消保工作。此外,還有部分險企探索與法律等專業(yè)人士進行跨界合作,進行針對性的答疑,普及金融常識。
在典型的案例方面,如近日中國太保旗下太保產(chǎn)險、太保壽險、太平洋健康險上海分公司就聯(lián)合上海市虹口區(qū)消費者權(quán)益保護委員會、上海市消保委健康消費辦公室、上海市銀行業(yè)保險業(yè)糾紛調(diào)解中心等多方力量,在上海青少年健康促進中心體驗館啟動了消保教宣活動。據(jù)了解,這一活動是2023年中國太保上海消保示范區(qū)創(chuàng)建成果的延續(xù)與深化,也是金融消費者權(quán)益工作的新探索和新實踐。
3月15日當天,中意人壽開展線上公益直播活動,邀請北京德和衡律師事務(wù)所高級聯(lián)席合伙人、律師陳勁松,圍繞“金融消費者的八大權(quán)益”展開講解,并進行在線答疑;還有安聯(lián)人壽特邀中國成功攀登珠峰最年長女性陳旻,開展“向上的力量”公益講座,對外傳遞正確的金融消費觀。
“高質(zhì)量推進金融素養(yǎng)提升工作應(yīng)聚焦消費者實際需求,堅持務(wù)實功、求實效,充分發(fā)動各方力量,通過借智、借力、借聲,形成監(jiān)管部門、行業(yè)組織、金融機構(gòu)、新聞媒體與教育機構(gòu)多方參與的工作格局?!苯?,金融監(jiān)督管理總局金融消費者權(quán)益保護局主要負責(zé)人也在接受媒體專訪時如是表示。
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貼近民生一線
營造健康金融消費環(huán)境
根據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布的保險業(yè)經(jīng)營情況數(shù)據(jù)顯示,2023年1至12月,我國保險業(yè)實現(xiàn)原保險保費收入5.12萬億元,按可比口徑,行業(yè)原保險保費收入同比增長9.13%,保險業(yè)原保險賠付支出1.89萬億元,同比增長21.94%。如今,保險已成為消費者分散風(fēng)險或?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)保值增值的重要工具。
隨著商業(yè)保險覆蓋人群數(shù)量的增多,行業(yè)的金融消保工作也需要滲透至各個角落,切實維護每一位金融消費者的合法權(quán)益,讓金融消保不留死角。
據(jù)上述金融消保局主要負責(zé)人介紹,為提高金融行業(yè)教育宣傳的影響力,圍繞群眾零遺漏、區(qū)域零死角、活動零距離三項目標,各地以“深入宣傳、廣泛宣傳、長效宣傳”為著力點,貼近消費者日常需求與生活場景,把金融知識送到群眾身邊。
從保險業(yè)落實情況看,“3·15”期間,“五進入”(進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進商圈)成為各家險企推動金融教育宣傳的重要抓手。以中國平安為例,平安人壽北京分公司就攜手平安銀行北京分行、平安健康險北京分公司、平安養(yǎng)老險北京分公司組織平安志愿者走進北京市房山區(qū)十渡中心小學(xué)開展“春暖花開進校園 金融消保助成長”主題活動,引導(dǎo)孩子們樹立正確的金錢觀念。
面向老年人群體,陽光人壽山西分公司走進太原市黑龍?zhí)渡鐓^(qū),開展反詐微課堂,為社區(qū)老年人現(xiàn)場講解電信詐騙常見手段以及防范電信詐騙技巧;陽光人壽萬州中支走進萬州老年大學(xué)開展了“金融消保在身邊,保障權(quán)益防風(fēng)險”宣傳活動,為老年人講解金融知識,解答疑問;陽光人壽大連分公司、天津分公司則走進當?shù)仞B(yǎng)老院,宣傳金融消費者八項權(quán)益、防范非法集資等金融知識。
泰康養(yǎng)老各分公司還聯(lián)合當?shù)氐纳鐓^(qū)、派出所、居委會等單位,圍繞普及金融消費者八項基本權(quán)利、強化“三適當”原則、宣傳金融糾紛多元化解機制、夯實誠信文化建設(shè)等方面,通過“進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進商圈”線下活動,向社會公眾進行消保宣教,聚焦社會輿論關(guān)切。
針對“年輕人”“新市民”群體,長生人壽各級分支機構(gòu)紛紛走進校園、商圈、公園、職場開展教育宣傳。首次在總部所在樓宇探索開設(shè) “長生愛心翼站”,為外賣小哥、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人、服務(wù)員等提供飲水、小食物、消毒巾的同時,宣講金融消保典型案例,提高新市民群體金融素養(yǎng)。
還有華安保險,該公司輻射各地的“人傷管家”走進醫(yī)院與傷者家庭,除了案件取證、對客戶進行傷情慰問之外,還為傷者及其家屬詳細介紹保險理賠渠道、投訴渠道,并重點介紹金融消費者享有的八項基本權(quán)益,為受傷客戶送上暖心慰問禮品等。
此外,華泰財險也走進業(yè)務(wù)一線,向企業(yè)員工以及社會公眾普及金融知識。如華泰財險黑龍江分公司大慶中支走進大慶中石油昆侖燃氣乘風(fēng)燃氣分公司開展金融知識宣傳活動;華泰財險上海分公司聯(lián)合華泰人壽上海分公司走進上海市崇明區(qū)陳家鎮(zhèn)陳西村,開展“3·15”金融消費者專題宣教活動;華泰財險云南分公司組織全轄機構(gòu)深入校園、商圈、企業(yè)、社區(qū),普及金融消費者八項基本權(quán)利。
此外,還有匯豐人壽、瑞眾人壽、珠江人壽等多家險企圍繞“五進入”開展金融消保教育宣傳。其中,匯豐人壽推出“展翅高飛啟程”大型互動體驗活動及其他深入公眾及社區(qū)的豐富活動;瑞眾人壽開展誠信教育進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進商圈,聚焦“一老一少一新”特殊群體,引導(dǎo)消費者增強誠信理念、規(guī)則意識與契約精神等。
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前端做好“三適當”
后端強化多元化解機制
在保險實際銷售中,由于保險產(chǎn)品專業(yè)性較強,信息不對稱的情況普遍存在。
保險消費者時常因銷售誤導(dǎo)、夸大宣傳、饑餓營銷等行為,導(dǎo)致所購買的保險產(chǎn)品與實際保障需求并不匹配,極易衍生大量消費者投訴、維權(quán)事件,影響了保險在消費者心目中的滿意度、可信度。
為了更好地引導(dǎo)消費者科學(xué)理性投資,近年來監(jiān)管不斷強化行業(yè)主體做好適當性管理。2023年12月,金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在談及切實提升監(jiān)管有效性時提出“督促金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行金融產(chǎn)品、銷售渠道、目標客戶‘三適當’要求”。前文《通知》中也強調(diào)嚴格執(zhí)行“三適當”要求,將合適的產(chǎn)品和服務(wù)通過合適的渠道提供給合適的消費者。
『A智慧?!话l(fā)現(xiàn),在2024年的金融消保教育宣傳中,大部分保險公司都將“三適當”作為金融知識普及重點。如新華保險就圍繞防范化解金融風(fēng)險,提高公眾金融安全意識,強化投資者適當性管理與教育宣傳,嚴格執(zhí)行金融產(chǎn)品、銷售渠道、目標客戶“三適當”要求。規(guī)范營銷推介行為,引導(dǎo)消費者樹立理性投資觀念。
此外,君康人壽嚴格執(zhí)行“三適當”要求,組織全系統(tǒng)內(nèi)外勤開展相關(guān)培訓(xùn);中匯人壽圍繞普及金融消費者八項基本權(quán)利、強化“三適當”原則、宣傳金融糾紛多元化解機制、夯實誠信文化建設(shè)等重點內(nèi)容開展宣傳;長江財險強化“三適當”原則,將合適的產(chǎn)品或服務(wù)通過合適的渠道提供給合適的消費者,樹立行業(yè)良好形象;安華農(nóng)險發(fā)布購買保險“三適當”的科普文章,指出保險機構(gòu)在銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)時,要向消費者銷售或提供與其風(fēng)險識別能力、風(fēng)險承擔能力相適應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。
另外,根據(jù)計劃,華泰人壽也在 “3·15”期間將圍繞普及金融消費者八項基本權(quán)利、強化“三適當”原則、夯實誠信文化建設(shè)等內(nèi)容,通過線上、線下多元化傳播載體,全力營造“3·15”金融消費者權(quán)益保護教育宣傳活動氛圍,引導(dǎo)消費者正確認識金融產(chǎn)品和服務(wù)。
3月15日,中國人壽集團董事長白濤、總裁蔡希良也通過《致廣大金融消費者的一封信》,提示金融消費者秉持適當?shù)脑瓌t,科學(xué)理性投資,警惕各類詐騙,增強風(fēng)險意識,嚴防信息泄露,保護個人隱私,用好維權(quán)渠道,依法主張權(quán)利。
除了在銷售前端抓好適當性管理外,在銷售后端的消費者維權(quán)、投訴處理,矛盾化解等方面,各家險企積極普及金融糾紛多元化解工作,并從體制機制上不斷完善。
如2023年中國太保率先在北京、上海、四川、廣東、深圳、福建、陜西、廈門等8個地區(qū)打造消?!肮步ü仓喂蚕怼笔痉稑颖?。示范區(qū)機構(gòu)主動與地方行業(yè)協(xié)會、人民法院、糾紛調(diào)解組織等開展合作,通過聯(lián)合設(shè)立在線調(diào)解服務(wù)室、糾紛調(diào)解工作站、共建信息化平臺、派駐調(diào)解專家等,為消費者提供第三方糾紛解決渠道,以求將矛盾化解在基層、處置于萌芽狀態(tài)。
人保健康則積極加強公司與消費者之間的溝通,了解消費者訴求,響應(yīng)客戶咨詢投訴,及時化解矛盾糾紛。該公司堅持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、就地解決、運用法治,加強對金融糾紛多元化解工作的宣傳普及,通過線上線下渠道,全面提升消費者對調(diào)解工作的認知度和參與度。
此外,對于消費糾紛,京東安聯(lián)財險全國五大分支機構(gòu)與屬地調(diào)節(jié)中心聯(lián)動,建立了快速調(diào)節(jié)合作機制,以實現(xiàn)多元化解糾紛;同樣,亞太財險也圍繞“金融消保在身邊 保障權(quán)益防風(fēng)險”的年度主題,向金融消費者普及八項基本權(quán)利、倡導(dǎo)適當性消費理念、宣傳金融糾紛、多元化解機制與途徑,幫助消費者提升金融知識覆蓋的深度與廣度,正確使用合法有效的方式保障權(quán)益。
同時,太平人壽也不斷加強對金融糾紛多元化解工作的普及力度,其還制作代理退保黑灰產(chǎn)警示案例,以真實的案例故事提示消費者勿信“代理退?!保ㄟ^正規(guī)渠道依法維護權(quán)益。
為了進一步提升矛盾糾紛化解的質(zhì)效,泰康在線以“科技降訴”為目標,啟動建設(shè)了集覆蓋全、能預(yù)警、效率高、自動化、一體化等特點于一身的“線上投訴系統(tǒng)”,實現(xiàn)訴前、訴中、訴后全流程的高效處理,為暢通投訴渠道、保障消費者依法求償權(quán)提供了全面的數(shù)字化系統(tǒng)支持,在系統(tǒng)的支撐下,泰康在線糾紛化解效率也顯著提升。
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十年金融消保機制變遷
“大消?!备窬譂u形成
從我國金融消費者權(quán)益保護體系的建設(shè)歷程來看,距今已有十年的時間。2013年10月,我國《消費者權(quán)益保護法》進行了第二次修訂,將銀行、保險、證券等金融機構(gòu)在收費信息公示、安全保障與風(fēng)險提示等方面的義務(wù),以及與消費者相關(guān)的個人信息保護、格式合同條款等金融領(lǐng)域消費者保護的相關(guān)規(guī)定,首次體現(xiàn)在了最高層級的國家法律當中。
金融消費者的八大權(quán)益就是在我國《消費者權(quán)益保護法》的基礎(chǔ)上制定的,2019年國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加強金融消費者權(quán)益保護工作的指導(dǎo)意見》中指出,保障金融消費者財產(chǎn)安全權(quán)、自主選擇權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)、信息安全權(quán)。
在此過程中,保險消費者權(quán)益保護制度體系也不斷完善。如2014年,原保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強保險消費者權(quán)益保護工作的意見》,強調(diào)應(yīng)強化公司主體責(zé)任、實施透明度監(jiān)管、加大查處力度等,意見同時提出2020年要努力形成科學(xué)有效的消費者權(quán)益保護制度體系,建立健全完善消費者權(quán)益保護工作機制。
2019年,原銀保監(jiān)會又發(fā)布了《關(guān)于銀行保險機構(gòu)加強消費者權(quán)益保護工作體制機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,意見從將消費者權(quán)益保護融入公司治理各環(huán)節(jié)、明確部門履行消費者權(quán)益保護職責(zé)、強化消費者權(quán)益保護決策執(zhí)行和監(jiān)督機制等八個方面對銀行保險機構(gòu)提出更高的工作要求。
圍繞金融保險業(yè)的消費者投訴、糾紛等問題,監(jiān)管層面亦在加強機制建設(shè),推動金融糾紛多元化解。2019年最高人民法院、央行、原銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進金融糾紛多元化解機制建設(shè)的意見》,意見強調(diào)各部門要加強分工協(xié)作,完善金融糾紛多元化解機制的保障落實。緊接著,2020年原銀保監(jiān)會又下發(fā)了《銀行業(yè)保險業(yè)消費投訴處理管理辦法》,對銀行保險機構(gòu)應(yīng)對糾紛的處理流程及相關(guān)內(nèi)控機制建立進行規(guī)范。
2021年《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護監(jiān)管評價辦法》出爐,讓銀行保險機構(gòu)的消保工作落實情況有了評價依據(jù)。評價內(nèi)容包括消費者權(quán)益保護體制建設(shè)、機制與運行、操作與服務(wù)、教育宣傳、糾紛化解 和監(jiān)督檢查6項要素以及24個指標??偨Y(jié)了過去幾年消保監(jiān)管實踐和制度要求,構(gòu)建了標準統(tǒng)一、兼顧特色、動態(tài)調(diào)整的消保監(jiān)管評價體系。
2023年對于金融消保工作來說是具有里程碑意義的一年,這一年的3月1日《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護管理辦法》正式實施?!掇k法》要求金融機構(gòu)要將消費者權(quán)益保護納入到公司治理、企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全消費者權(quán)益保護體制機制,將消費者權(quán)益保護要求貫穿業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)。
2023年5月,國家金融監(jiān)管總局揭牌,承接了原“一行兩會”的金融消費者保護職責(zé),推動構(gòu)建“大消保”工作格局。同年12月3日,李云澤在接受媒體采訪時也表示,要加快構(gòu)建“大消?!惫ぷ鞲窬?,抓緊建立完善金融消費者權(quán)益保護工作協(xié)調(diào)機制和金融消費糾紛多元化解機制,壓實金融機構(gòu)主體責(zé)任,推動構(gòu)建責(zé)任清晰、高效順暢的消保工作體系。
從《消費者權(quán)益保護法》首次覆蓋金融領(lǐng)域消費者權(quán)益保護,到如今金融消保新規(guī)實施滿周年,金融消費者權(quán)益保護體系建設(shè)已走過十年時間,如今隨著金融改革的推動,“大消?!备窬秩諠u形成,對于金融消費者權(quán)益保護工作提出了更高要求,未來保險業(yè)如何將金融消保工作落到細處、實處,不斷提升消費者的滿意度,已成為一道必答題。
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