作者:香濤
來源:險企高參
編者按:中國的土地上出現(xiàn)保險,是貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)在需要,是中外交流的自然而然。直到幾百年后,中國試圖加入WTO,保險業(yè)的開放仍然那么自然而然地最先、最大敞開開放的大門。這是一種宿命,也是行業(yè)特性使然。中國的保險毫無疑問,屬于舶來品,所以它與世界聯(lián)系最緊密。這是一種商業(yè)機制,也更像一條紐帶,它把古老的變幻的中國與世界連在一起,歷經(jīng)百年風(fēng)雨,似乎暗淡過,但一經(jīng)開始,就再沒有完全斷開。
讓人好奇的是,中國保險業(yè)從無到有,再到現(xiàn)如今可以說得上是發(fā)展得方興未艾,這期間到底經(jīng)歷了哪些故事?恐怕也只有親歷者,以及足夠了解這段歷史的人才能把故事講述得生動且透徹。作者香濤是資深行業(yè)官員,熟稔中國保險業(yè)的成長史,他在百忙之中奮筆疾書才有這一筆記體小說的問世。他作為故事的講述者,把那些具有代表性的事件,把那些精彩的片段按照歷史的脈絡(luò)整理成集,以小說的形式娓娓道來,講述了中國保險業(yè)自19世紀(jì)到如今的發(fā)展歷程。“險企高參”摘錄了《保險到如今》中的第十一篇《復(fù)蘇在春天》,之后會持續(xù)刊登后續(xù)的文章以饗讀者。
第十一篇
復(fù)蘇在春天
1978年,被中國人認為是具有里程碑意義的一個年份。
人們所熟知的那個巨變的身影,至今仍然被保留在首都北京京西賓館西會議樓三層第一會議室里。一切如昨。墻上那副“自力更生艱苦奮斗”的標(biāo)語,蒼勁有力,仿佛就佐證著一種力量和精神;那只頗具有時代風(fēng)格的、居高臨下懸掛在會議室正中央的掛鐘,滴答滴答走動著,它見證了不平凡的歲月,也留給今天人們無盡的思考;簡潔的座椅,已經(jīng)有了年頭,幾十個春夏秋冬默默地據(jù)守著,仿佛仍然在述說著,述說著那次會議上一個偉人撥云見日般的聲音。
如今各種紀(jì)錄片里,會頻繁出現(xiàn)召開于斯年冬天的中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會。因為這次實在不同尋常的會議,確立了中國改革開放的總方針。也正是在這一重要歷史背景下,轉(zhuǎn)過年來的2月春節(jié)前后,從財政部分家、單獨成為正部級單位的中國人民銀行召開了首次全國分行行長會議,用了近一個月的時間完成各項重要精神的傳達和來年工作部署。就是在這個會上,剛剛擔(dān)任中國人民銀行行長的革命先烈李大釗的兒子李葆華傳達了國務(wù)院重要批示,即批準(zhǔn)《中國人民銀行行長會議紀(jì)要》,作出“逐步恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)”的重大決策。
一切都在這個春天開始了。
歷史的巧合,有時候?qū)嵲陔y以解釋。李大釗同志當(dāng)年有這樣的格言:“凡事都要腳踏實地去作,不弛于空想,不騖于虛聲,而惟以求真的態(tài)度作塌實的工夫。以此態(tài)度求學(xué),則真理可明,以此態(tài)度作事,則功業(yè)可就?!必M知今天他與同輩先烈所開創(chuàng)的共產(chǎn)主義事業(yè),在兒輩手中繼承發(fā)揚;他所倡導(dǎo)的求真務(wù)實的精神,又一次印證在中國保險業(yè)的復(fù)興上面。難能可貴的是主持這項工作的,乃其子。
1979年11月,全國保險工作會議召開,會議總結(jié)了新中國保險工作的歷史經(jīng)驗,制定了新時期保險工作的方針和任務(wù), 并對1980年恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)的具體工作做了安排。從“行業(yè)意愿”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣乙庵尽?,就這樣,在中國保險業(yè)停辦20年后,幾近寥落、命垂一線的一個行業(yè)更生了,我國保險業(yè)隨即進入恢復(fù)發(fā)展階段。
描述上個世紀(jì)八十年代中國保險業(yè)復(fù)業(yè)的歷程,是像原中國人民保險公司總經(jīng)理秦道夫這樣的老同志們的一大樂事,晚年的這些“老保險”所津津樂道的,正是那一段激情燃燒的時光,他一口濃重的東北腔總是滔滔不絕,聽者往往會沉浸其中。
這段難忘的時光大約持續(xù)了十年。期間,中國保險業(yè)的復(fù)蘇顯示了令人驚詫的生命力和魄力。筆者把它概括為幾個變化:一是從行業(yè)獨家經(jīng)營的時代跨入多家競爭的時代;二是外資保險進入中國保險市場;三是多種所有制保險機構(gòu)登臺亮相;四是規(guī)范保險市場的立法框架初步搭建。
變化甚是了得!從歷史的進程看,西方國家出現(xiàn)這類變化和事實往往要醞釀和籌辦上百年的光景,而中國開放的大門一經(jīng)打開,保險行業(yè)的海綿效應(yīng)和彎道超車,就給國人帶來無限驚喜,迸發(fā)出了耀目的光彩!
——人保迅速發(fā)展。國內(nèi)保險業(yè)恢復(fù)后的中國人民保險公司為國務(wù)院直屬局級經(jīng)濟實體,注冊資本金為20億元, 獨家經(jīng)營幾乎所有保險業(yè)務(wù)。這家國字頭的保險機構(gòu),在國內(nèi)業(yè)務(wù)恢復(fù)后的10年間迅速擴展,10年后分支機構(gòu)已達2866個, 從業(yè)人員達到7.9萬人。駐外機構(gòu)增加到了54個, 與100多個國家和地區(qū)的1000多家保險公司、再保險公司及經(jīng)紀(jì)公司建立了分保關(guān)系,在世界主要港口委請了300多家貨損檢驗和理賠代理人。1980-1988年間國內(nèi)保險業(yè)務(wù)年均增幅高達54.6%,涉外業(yè)務(wù)也達到了30.9%,全部業(yè)務(wù)年均增長48.6% 。
實事求說,如此高速發(fā)展的美妙時光,令保險業(yè)成為當(dāng)時社會上“吃香”的行業(yè),福利好、待遇高。利潤豐厚的人保,當(dāng)年決心要建一所現(xiàn)代化氣魄的辦公樓,后來經(jīng)過撮合,中國銀行總行與人保總公司合建了位于北京西二環(huán)阜成門立交橋西南的金融大廈,樓頂擺布的是中行行標(biāo),樓下位于二環(huán)路一側(cè)的樓裙鑲嵌著人??偣镜乃緲?biāo)。這座大廈曾經(jīng)是北京少有的帶有西方巧克力建筑風(fēng)格的現(xiàn)代化大廈,算得上是當(dāng)年北京改革開放的一個地標(biāo)。這個大廈建筑質(zhì)量非常好,中國銀行總行直到西單的中銀大廈竣工才搬離,而中國人保以后又在這里分業(yè),直到成立中國保險監(jiān)督管理委員會。如今經(jīng)過這里,抬眼張望有點滄桑的大廈,老人保的員工大概會五味雜陳。
——新疆辦保險,打響第一槍。1986年7月15日, 中國人民銀行根據(jù)當(dāng)年中央8 號文件關(guān)于“農(nóng)場要積極試行農(nóng)牧業(yè)保險制度,動員小農(nóng)場參加保險”的精神,批準(zhǔn)在新疆設(shè)立“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保險公司”,注冊資本金1億元,業(yè)務(wù)范圍為經(jīng)營兵團農(nóng)場內(nèi)部農(nóng)業(yè)保險。該公司的成立在當(dāng)時被視作“打響了中國保險體制改革的第一槍”。
歷史難以預(yù)料,連想象最豐富的的詩人也望塵莫及。首先打破國內(nèi)保險獨家經(jīng)營的,竟然是位于偏遠邊疆的一家保險機構(gòu)。顯然成立這個保險機構(gòu)的初衷,是為了支持邊疆畜牧業(yè)發(fā)展。無意中,它改寫了歷史。這個機構(gòu)后來歷經(jīng)波折,幾番易手,最后定名為中華財產(chǎn)保險公司,以及帶有集團性質(zhì)的的中華保險控股和中華財險、中華壽險母子機構(gòu)。
——市場有了第二,天下不再獨尊。1987年恢復(fù)后的交通銀行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),開始設(shè)立保險部。1991年4月24日, 為規(guī)范業(yè)務(wù),分業(yè)經(jīng)營,交通銀行在保險部的基礎(chǔ)上組建了中國太平洋保險公司,成為第二家全國性、綜合性保險公司,注冊資本金為10億元人民幣。
“平時注入一滴水,難時還你太平洋” 。這個保險企業(yè)成立,使得中國保險市場人保、平安、太保三足鼎立漸成格局。帶有海派經(jīng)營風(fēng)格的太平洋保險,成為國內(nèi)保險的重要力量。
——馬明哲敢吃螃蟹,“平安”巨輪啟程。1988 年3 月21 日, 深圳平安保險公司在改革開放前沿深圳蛇口成立,成為中國第一家股份制保險公司。同年5 月27日平安保險公司正式對外營業(yè)。1992 年9 月, 平安保險公司更名為“中國平安保險公司”, 注冊資本金為8 億元。中國第三家全國性、綜合性保險公司誕生。
——股權(quán)多元化,保險成了市場。1994 年10 月22 日,天安保險股份有限公司獲準(zhǔn)開業(yè)。該公司為區(qū)域性保險公司, 業(yè)務(wù)活動范圍、機構(gòu)設(shè)置區(qū)域、股東注冊地均限于長江三角洲, 注冊資本金為2 億元。該公司為中國第一家由企業(yè)出資組建的股份制保險公司。緊隨天安保險之后,1995 年1 月3 日, 與天安保險相似的另一家區(qū)域性保險公司大眾保險股份有限公司也在上海成立。
——“回老家”,友邦夢圓上海灘。1992 年7 月, 世界保險巨頭美國國際保險集團董事長格林伯格致函中國人民銀行,申請在上海設(shè)立分公司。兩個月后, 中國人民銀行批復(fù)了其申請, 該上海分公司被定名為“美國友邦保險公司上海分公司”。美國友邦成為改革開放后第一個進入中國保險市場的外資保險公司,并率先將個人保險營銷引入中國。
——《保險法》誕生,保險復(fù)業(yè)達到高潮。國內(nèi)保險業(yè)務(wù)恢復(fù)后的十幾年間,中國保險業(yè)和保險公司的規(guī)范主要依據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》(1981年12月13日)、《中華人民共和國財產(chǎn)保險合同條例》(1983年9月1日) 和《保險企業(yè)管理暫行條例》(1985年3月3日)。這些法規(guī)對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下剛剛起步的保險市場的發(fā)展起到了積極的規(guī)范和促進作用,但隨著中國保險市場的發(fā)展,這些法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)營管理的需要。1991年 10月 19日, 中國人民銀行經(jīng)研究決定,成立《保險法》起草小組。該小組由10人組成,原中國人民保險公司董事長兼總經(jīng)理秦道夫任組長。經(jīng)過近3年反復(fù)征求意見,五易其稿,1995年 2月21日 ,國務(wù)院將 《保險法(草案)》提交人大常委會審議。1995年 6月30日 上午,第八屆人大常委會第十四次會議通過了 《中華人民共和國保險法》(簡稱 《保險法》, 并于同年10月1日起施行。新中國成立以來第一部保險法的正式頒布和施行,標(biāo)志著中國保險業(yè)進入有法可依、依法經(jīng)營、依法監(jiān)管的新階段。
看當(dāng)年英雄輩出,究竟多少豪情故事?
“國營”保險企業(yè)光環(huán)不再。歷史地看,中國人保作為共和國保險業(yè)的長子,承擔(dān)了太多的責(zé)任和使命。與此同時,也具備了當(dāng)時國有企業(yè)的通病。復(fù)業(yè)之后,人保迅速成為國內(nèi)首屈一指的保險公司,盡享壟斷的福利。當(dāng)時人保各機構(gòu)屬于社會上福利較好的單位,工資高、獎金豐厚、經(jīng)營壓力很小,能進保險公司工作,成為很多人難以實現(xiàn)的夢想。但是企業(yè)人員臃腫,辦事效率低下,專業(yè)人才匱乏,凡是“國企病”人保也沒能幸免。一直到90年代,人保公司在無憂無慮中等來了市場的激烈競爭,也等到了對自身改革的痛下決心。
馬明哲的雄心壯志。1985年年初,時任蛇口工業(yè)區(qū)勞動人事處派調(diào)配一組組長馬明哲,去參加一個研討會。重要的與會者是聯(lián)合國勞工署考察團。在這次會議上,勞工署一位副署長針對蛇口工業(yè)區(qū)實行的社會保障資金管理方式提出了自己的看法,“按國際慣例,這筆錢由獨立的實體來管理”。這位戴眼鏡、頭發(fā)花白的專家詳細陳述了這種管理方式的好處。蛇口盛行之風(fēng)是革新、突破。聯(lián)合國勞工署副署長等專家的意見很快被采納,招商局社會保險公司的招牌很快掛了起來。它全權(quán)接管了蛇口工業(yè)區(qū)勞動人事處的社保相關(guān)職能,“退休金改為由社保公司統(tǒng)一運作”。具體負責(zé)籌謀此事的馬明哲,一年后由社保公司經(jīng)理助理升任副總經(jīng)理,全面主持社保公司工作。然而而立之年的馬明哲經(jīng)常犯愁,社保公司已經(jīng)成立,匯聚了工業(yè)區(qū)大量的統(tǒng)籌資金,如果遇上通貨膨脹嚴(yán)重的時候,這筆錢放在銀行里肯定要貶值。投資實業(yè)也不是很理想,回報率低,二是資本變現(xiàn)能力差。于是馬明哲帶領(lǐng)下的蛇口社保公司準(zhǔn)備辦商業(yè)保險,解決沉淀資金貶值的難題。然而,風(fēng)聲剛出來,當(dāng)?shù)厝吮9境鰜戆凑找?guī)定叫停。折騰到最后,“馬明哲”們明白了,辦商業(yè)保險,必須要有執(zhí)照,而這個執(zhí)照不是當(dāng)?shù)卣梢园l(fā)放的,必須成立成立專門的商業(yè)保險公司來操作這個事情,而要成立新性質(zhì)的公司,非中國人民銀行總行審批不行,問題要到北京解決。此后發(fā)生的故事就廣為流傳了,馬明哲百折不撓,在陳慕華、袁庚等同志關(guān)心下,多次到人民銀行總行申請和拜訪,甚至到司局級干部家門口等幾個小時。功夫不負有心人,有心人沖破了傳統(tǒng)觀念的約束和固有制度的限制,拿到了商業(yè)保險公司的批籌文件。
“跑街小姐”的故事。那個年代,保險業(yè)開始走進普通人的生活。漸漸的,一個保險業(yè)特有的名詞出現(xiàn)在人們的嘴邊,以及影視劇中?!芭芙中〗恪狈从沉水?dāng)時保險業(yè)的一種營銷體制,也就是日后為保險業(yè)發(fā)展立下汗馬功勞的個人營銷體制。以友邦保險、平安保險為先行者引入的個人營銷體制,通過大量營銷員的個體銷售,第一次走街串戶、進樓入巷向百姓推銷人身保險,徹底顛覆了以人保國有企業(yè)為象征的保險業(yè)“坐商”的印象,年輕的保險營銷員用勤勉、執(zhí)著和彬彬有禮,給社會留下了深刻印象,給百姓不一樣的新鮮感受。特區(qū)的一些年輕人,正式靠著從事保險推銷,賺取了人生第一桶金。八一電影制片廠女編輯劉宏偉寫出了《跑街小姐》電影劇本,講述一批大學(xué)生畢業(yè)后選擇了保險行業(yè),通過幾年的奮斗,把一個剛剛在中國興起并隨著中國經(jīng)濟發(fā)展過程中一起成長壯大的新行業(yè),使保險能被人們接受并深入人心的曲折創(chuàng)業(yè)過程的一部青春勵志電視劇??梢哉f,第一次在銀幕上出現(xiàn)了保險從業(yè)者的形象。以后又陸續(xù)出現(xiàn)了《爸爸叫紅旗》等優(yōu)秀保險題材的電視劇。
應(yīng)該說,中國保險業(yè)的復(fù)業(yè),來得迅捷,沒有發(fā)生拖泥帶水的情形,這在當(dāng)時撥亂反正大局面下,實屬不易。同時在復(fù)業(yè)之后,在幾年的時間里就出現(xiàn)了別開生面的局面,無論是改革發(fā)展的廣度還是深度,無論是表層次的機構(gòu)數(shù)目增加,還是深層次的所有制多元化,都展現(xiàn)了一個行業(yè)在那個年代所少有的改革勇氣和開放魄力。
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