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廣東省人民政府發(fā)布方案！多項保險利好措施來了

2023年12月12日
10:18
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近日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《關于金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展實施方案的通知》（以下簡稱《方案》），《方案》提出多項保險利好措施。

《方案》目標要求，圍繞“百千萬工程”目標任務，推動金融服務體制機制不斷完善，金融資源配置更趨均衡，金融服務質效持續(xù)提升，以金融高質量發(fā)展助力中國式現(xiàn)代化的廣東實踐。

2023年，廣東涉農貸款超2.1萬億元，農業(yè)保險深度穩(wěn)定在1.2%以上，基本實現(xiàn)省內主要優(yōu)勢特色農產品保險全覆蓋。

到2025年，廣東涉農貸款超2.5萬億元，農業(yè)保險深度穩(wěn)中有升、服務能力顯著增強，縣域貸款總體超1.4萬億元，縣域存貸比達75%，累計超過600家企業(yè)在廣東股權交易中心“廣東鄉(xiāng)村振興板”掛牌。

到2027年，廣東涉農貸款超3萬億元，農業(yè)保險深度達到全國領先水平，縣域貸款力爭總體超1.6萬億元，縣域存貸比力爭達80%。金融產品更加豐富，金融資源持續(xù)下沉，縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展金融需求得到較好滿足。

到2035年，金融要素在推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展和共同富裕中的效能充分釋放，支持全省城鄉(xiāng)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標。

《方案》提及多項保險利好措施，具體如下：

（1）構建層次分明的金融服務體系。推動保險機構加大對縣域市場的資源投入，著力提升縣域保險服務能力。

（2）加強覆蓋到戶的基礎金融服務。推動完善農業(yè)保險基層服務網(wǎng)點建設，提高鎮(zhèn)村一級保險服務可得性。發(fā)展農村數(shù)字普惠金融，鼓勵開展線上信貸、擔保、保險產品服務，推動縣域金融服務家中辦、隨時辦、指尖辦。

（3）完善專業(yè)高效的金融服務機制。鼓勵銀行保險機構優(yōu)化資源配置，在內部資金轉移定價、費用安排等方面向縣域業(yè)務傾斜，單獨設置差異化的縣域業(yè)務考核激勵指標；完善決策流程，合理下放信貸、核保審批權限，開通綠色通道，切實提升資金到位和保險理賠效率。

（4）強化產業(yè)有序轉移資金保障。加大政策支持力度，引導保險資金積極參與產業(yè)轉移項目投資。支持銀行機構聯(lián)合保險機構、信托機構、風投機構、擔保機構等開展多種模式的“信貸+”服務。

（5）加大鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展金融資源投入。聚焦現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群和產業(yè)園建設，為縣域各類園區(qū)平臺定制綜合授信、專項融資、資金結算一體化的金融服務方案，提供特色化、高保障的縣域園區(qū)“一攬子”保險服務。

（6）強化現(xiàn)代化海洋牧場專屬金融服務。鼓勵銀行保險機構在沿海14個地市、45個縣（市、區(qū)）設立海洋金融“藍色網(wǎng)點”、海洋牧場金融服務中心，建立健全覆蓋海洋種苗、裝備制造、飼料、養(yǎng)殖、加工、物流等全鏈條的信貸保險產品體系，積極參與開發(fā)“藍色”碳匯相關金融產品。優(yōu)化海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖風災指數(shù)保險等政策性險種，研發(fā)涵蓋海洋牧場設施、水產品養(yǎng)殖、從業(yè)人員人身安全等綜合保險方案，試點開辦海洋牧場巨災指數(shù)保險試點，支持開展金鯧魚、對蝦、鮸魚等大宗養(yǎng)殖品種價格指數(shù)保險。

（7）強化支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的金融服務。強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、托育、休閑等公益性活動的保險等金融服務，推動各地為老年人群開展意外傷害綜合保險統(tǒng)保，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人參保覆蓋率，積極發(fā)展投保門檻較低、核保簡單、價格實惠的普惠型養(yǎng)老、醫(yī)療人身保險產品。

（8）創(chuàng)新支持鄉(xiāng)村建設的金融服務。推動農村住房保險應保盡保，擴展保障范圍。支持有條件的地區(qū)開辦農村人居環(huán)境整治、村容村貌提升工程建設管護綜合保險。

（9）強化糧食、重要農產品保供和種業(yè)振興的金融支持。將油茶保險納入省級財政補貼險種，在所有產糧大縣推廣水稻完全成本保險，支持有條件地區(qū)積極開辦種豬、水產育苗以及蔬菜、油料、特色水果制種保險，納入地方政策性特色險種予以補貼。推廣糧食和重要農產品生產托管綜合金融保險服務模式。擴大“保險+期貨”覆蓋面，積極推動廣東地方特色農產品成為期貨交易品種。

（10）探索高標準農田建設金融服務模式。推廣高標準農田建設綜合保險，提供涵蓋建設、災損、工程質量及管護責任等風險保障。

（11）支持農民穩(wěn)定增收致富。開展防返貧綜合保險，適時擴大保障人群覆蓋范圍。擴大定制型商業(yè)醫(yī)療保險、稅優(yōu)健康險等政策性健康保險的縣域覆蓋面，減輕群眾醫(yī)療費用負擔。

（12）創(chuàng)新支持綠美生態(tài)縣域建設的金融服務。積極探索碳匯價值保險、城市景觀林保險、古樹名木救助綜合保險、林木種苗保險等特色險種。

（13）加強數(shù)據(jù)匯聚共享和數(shù)字化支撐。支持“中小融”“粵信融”“信易貸”等金融服務平臺開設“百千萬工程”專區(qū)，加快省農業(yè)保險綜合信息平臺建設。

（14）優(yōu)化縣鎮(zhèn)村信用生態(tài)環(huán)境。分類分批建設信用縣，推動農村信用體系建設，依托基層黨政力量，聯(lián)合金融機構“網(wǎng)格化”進村入戶采集信用信息，將土地確權、農業(yè)補貼、農業(yè)保險、農業(yè)訂單等數(shù)據(jù)轉換為農戶信用畫像，深入推進整村授信。