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新版《上海市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》發(fā)布！12月1日實(shí)施！

2023年12月07日
16:08
來源：
作者：

近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局對(duì)原《上海市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行修訂。新《辦法》共二十一條，自2023年12月1日起實(shí)施，有效期5年，至2028年11月30日。

《辦法》全文

上海市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全戰(zhàn)略，完善食品安全社會(huì)共治體系，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《上海市食品安全條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱“食品安全責(zé)任保險(xiǎn)”，是指以被保險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品或者經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱“食品”）導(dǎo)致發(fā)生食源性疾病（包括食物中毒）、食品污染等危害或者有可能危害人體健康的食品安全事件，從而產(chǎn)生人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的責(zé)任保險(xiǎn)。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)投保人投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)管活動(dòng)，適用本辦法。

第四條（部門職責(zé)）

本市市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作的組織推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品中投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)工作；

（三）實(shí)施食品安全責(zé)任保險(xiǎn)信息共享交流。

本市保險(xiǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)等行業(yè)組織開展行業(yè)自律活動(dòng)；

（三）與本市市場(chǎng)監(jiān)管部門建立分工合作的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制。

第五條（行業(yè)自律）

本市食品行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)等行業(yè)組織提供信息交流、技術(shù)支持、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作。

鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)等行業(yè)組織在食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、損害損失評(píng)估、責(zé)任鑒定、賠償限額、索賠時(shí)效等方面制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立保險(xiǎn)糾紛調(diào)解機(jī)制。

第六條（信息共享與交流）

市市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同本市保險(xiǎn)監(jiān)管部門建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門間食品安全責(zé)任保險(xiǎn)監(jiān)管信息共享。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)管部門可以定期交流食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息等情況。

第七條（食品安全責(zé)任險(xiǎn)種）

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)管理需求，推進(jìn)與食品安全相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為市場(chǎng)提供豐富的保險(xiǎn)險(xiǎn)種和多樣化的保險(xiǎn)服務(wù)方案。

第八條（投保范圍）

列入本市高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)目錄內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的需要，主動(dòng)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保其他保險(xiǎn)產(chǎn)品，具有與食品安全相關(guān)的保險(xiǎn)責(zé)任、賠償限額和食品安全事故預(yù)防等內(nèi)容的，視為投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第九條（集中投保）

連鎖超市、連鎖餐飲企業(yè)、集團(tuán)公司下屬企業(yè)等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以由企業(yè)總部統(tǒng)一投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)管理方、社區(qū)管理部門、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)等單位組織生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小型餐飲服務(wù)提供者等采取集中投保的方式投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

集中投保所涉及的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量、要求等事項(xiàng)由投保人、集中投保組織者和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

第十條（落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任）

列入本市高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)目錄內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所投保的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)。

第十一條（便捷理賠）

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)一定額度內(nèi)的保險(xiǎn)理賠采取簡(jiǎn)化理賠材料、線上理賠、協(xié)商理賠等便捷理賠措施。

第十二條（食品安全責(zé)任保險(xiǎn)合同示范文本）

鼓勵(lì)投保人與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)使用食品安全責(zé)任保險(xiǎn)合同示范文本依法訂立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)合同。

第十三條（保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)）

保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供食品安全責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)保險(xiǎn)中介服務(wù)。

保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以提供下列服務(wù)：

（一）擬訂投保方案、選擇保險(xiǎn)公司、辦理投保手續(xù)；

（二）協(xié)助被保險(xiǎn)人索賠；

（三）為委托人提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)管理、咨詢等服務(wù)。

保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)可以提供代理銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品、代理收取保險(xiǎn)費(fèi)用等服務(wù)。

第十四條（風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)）

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依照食品安全法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織開展食品安全隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，并出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被保險(xiǎn)人存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)出具食品安全隱患排除建議書，通知被保險(xiǎn)人進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤。發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)向被保險(xiǎn)人所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。

第十五條（風(fēng)險(xiǎn)管理檔案）

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)管理檔案。檔案包括以下內(nèi)容：

（一）投保人提供的包括基本信息、歷史損失資料、營(yíng)業(yè)額等的材料；

（二）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)情況；

（三）食品安全隱患排除建議書及其跟蹤整改情況。

第十六條（食品安全監(jiān)管）

市場(chǎng)監(jiān)管部門依法將轄區(qū)內(nèi)食品安全高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)主動(dòng)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的情況納入食品安全監(jiān)管信用檔案，并作為食品安全監(jiān)管信用等級(jí)評(píng)定、分類監(jiān)督管理的重要參考。

市場(chǎng)監(jiān)管部門依法加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，對(duì)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)和保險(xiǎn)理賠中發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處置；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十七條（公示）

列入本市高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)目錄內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以向消費(fèi)者公示其已投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。公示方式可以是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所或者自建交易網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的首頁顯著位置或者產(chǎn)品外包裝上。

鼓勵(lì)其他投保的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者公示其投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的情況。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供保險(xiǎn)標(biāo)志，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼或者在外賣食品的包裝容器或配送箱（包）上粘貼。

第十八條（保險(xiǎn)監(jiān)管）

保險(xiǎn)監(jiān)管部門依法對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》或者其他法律法規(guī)規(guī)章行為的，依法予以處理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在本條第一款情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門。

第十九條（糾紛處理）

投保人、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、受到損害或損失的第三者等因食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以按照行業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制進(jìn)行調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

本市探索建立食品安全保險(xiǎn)事故責(zé)任第三方認(rèn)定機(jī)制。

第二十條（政策鼓勵(lì)）

各區(qū)、各行業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)政策鼓勵(lì)和支持食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作。

第二十一條（實(shí)施時(shí)間）

本辦法自2023年12月1日起施行，有效期至2028年11月30日。

內(nèi)容來源：上海市場(chǎng)監(jiān)管

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