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過往，關(guān)于官場的人事，我們鮮有涉及，而這一次可以說一反常態(tài)，對(duì)于國家金融監(jiān)管總局的“三定”以及“三定”之后的人事調(diào)整似乎過于熱衷，很多人不免好奇。不必多解釋，就在于這次特殊，因?yàn)槌?jí)金融監(jiān)管部門承載了“金融強(qiáng)國”新的使命。

不再贅述，還是說一說這次的各地“一把手”調(diào)整吧。

備受關(guān)注的國家金融監(jiān)管總局“三定”之后，各地監(jiān)管局的人事調(diào)整也陸續(xù)展開，17地更新“一把手”或許暫時(shí)畫上一個(gè)分號(hào)。

作為今年機(jī)構(gòu)改革矚目所在，超級(jí)金融監(jiān)管部門——國家金融監(jiān)管總局的一舉一動(dòng)都被觀察者置于放大鏡之下，而無論是總局本身的“三定”，還是派出各地監(jiān)管局的人事布局，都傳遞著清晰無誤的機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管的“強(qiáng)監(jiān)管”信號(hào)，以及建設(shè)金融強(qiáng)國的“強(qiáng)供給”信號(hào)。

17位新任命

最近一周，國家金融監(jiān)管總局的各地監(jiān)管局集中進(jìn)行“一把手”調(diào)整，率先拉開序幕的是北京和浙江，其中楊東寧出任北京監(jiān)管局黨委書記、局長，此前其系原銀保監(jiān)會(huì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管部主任；而周家龍則由安徽調(diào)至浙江，出任浙江監(jiān)管局黨委書記、局長。

顯然，這個(gè)調(diào)整有著鮮明的央地交流和地方輪崗特征。而隨后內(nèi)蒙古監(jiān)管局局長由山西監(jiān)管局副局長劉麗欣接任、寧波監(jiān)管局局長則由山東監(jiān)管局副局長孫世重接任，則代表著“轉(zhuǎn)正”和晉升的這個(gè)類型。

調(diào)整緊鑼密鼓，基本沒有跳出上述的框架。

唐智杰從寧夏調(diào)至黑龍江，出任該監(jiān)管局黨委書記、局長；譚震從遼寧調(diào)至山西，出任該監(jiān)管局黨委書記、局長；覃剛由寧波調(diào)至安徽，出任該監(jiān)管局黨委書記、局長；王吳慶和劉琦，則分別從廣東和上海的“副局”，升任海南和寧夏的監(jiān)管局局長。

青島和深圳的監(jiān)管局新一任黨委書記、局長也公布，前者由此前金融監(jiān)管總局辦公廳副主任張忠寧擔(dān)任，后者由浙江平調(diào)而來的包祖明擔(dān)任。俞林從內(nèi)蒙古調(diào)至遼寧，出任監(jiān)管局黨委書記、局長；傅平江從海南調(diào)至福建，出任監(jiān)管局黨委書記、局長；趙巍從新疆調(diào)至江西，出任監(jiān)管局黨委書記、局長；而新疆監(jiān)管局的黨委書記、局長則由田寶擔(dān)任，后者此前系遼寧監(jiān)管局副局長。

接下來，吉林和湖北更新監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)的信息，也增加了一些變化：劉忠瑞出任吉林監(jiān)管局局長，此前擔(dān)任該局黨委副書記，也是目前唯一由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局直升而上；來自中國華融的龐雪峰則出任湖北監(jiān)管局黨委書記、局長，也是目前唯一從監(jiān)管體系之內(nèi)到之外、再調(diào)入的干部。

目前，從國家金融監(jiān)管總局各地監(jiān)管局“一把手”的年齡段來看，“60后”9位，“70后”27位，占絕對(duì)主力，就履歷來看，久經(jīng)考驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)豐富。

調(diào)整之余，有媒體透露了幾家地方監(jiān)管局“一把手”將赴總局另有任用的信息。因此，伴隨著地方監(jiān)管局的人事調(diào)整，總局各部門的人員調(diào)整也將揭開面紗。

總之，還是那句話。路線確定之后，干部就是決定因素。

承載新使命

此前中央金融工作會(huì)議明確，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)國，而金融監(jiān)管總局定位的機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管這五大監(jiān)管，要為前者保駕護(hù)航。

做好五篇大文章，是國家希望金融做什么，而金融監(jiān)管總局的五大監(jiān)管，是代表國家告訴市場，不希望金融做什么。正面清單和負(fù)面清單相輔相成，將稀缺的資源導(dǎo)向國家戰(zhàn)略發(fā)展的方向，而不是浪費(fèi)在監(jiān)管套利、負(fù)外部性溢出、大股東掏空金融機(jī)構(gòu)等金融偽創(chuàng)新身上。

強(qiáng)化對(duì)金融活動(dòng)全過程監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管由事后風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置向事前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)防轉(zhuǎn)變，對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨市場開展規(guī)模巨大融資活動(dòng)的企業(yè)予以重點(diǎn)監(jiān)測，是當(dāng)前金融監(jiān)管的時(shí)代命題。

另一方面，金融安全事關(guān)國家安全，尤其是國際金融的不確定風(fēng)險(xiǎn)在增加，美元武器化和swift武器化的風(fēng)險(xiǎn)，在過去一兩年充分暴露出來。

君子不立危墻之下，需要居安思危，未雨綢繆。金融愈發(fā)成為大國競爭的白熱化領(lǐng)域，如何在繼續(xù)推進(jìn)金融開放的情況下，有效維護(hù)我國的金融安全，也是金融監(jiān)管總局需要思考和發(fā)力的領(lǐng)域。金融在全球市場是流動(dòng)的，風(fēng)險(xiǎn)也是流動(dòng)的，中國經(jīng)濟(jì)深嵌于世界經(jīng)濟(jì)之中，國際各種黑天鵝事件，從宏觀到微觀，都會(huì)影響國內(nèi)，從大型房企的美元債到閃崩的硅谷銀行們，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)傳遞的時(shí)候，金融監(jiān)管如何應(yīng)對(duì)和前瞻。

統(tǒng)籌金融發(fā)展和金融安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，是未來中國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)金融強(qiáng)國的基調(diào)和底色。

新一屆“一把手”，需要不辱使命。