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導讀

建筑工程承包人與發(fā)包人簽署工程承包合同后，根據(jù)合同約定繳納了履約保證金。

但因發(fā)包人原因，工程無法按約定時間開工，承包人應(yīng)如何維護自己的合法權(quán)益？履約保證金能否追回？以下訴責險投保案例告訴你答案！

一、案情回顧

2016年12月1日，廈門某建設(shè)集團有限公司（簡稱某建設(shè)公司）與福建某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱某房地產(chǎn)開發(fā)公司）簽訂《建筑裝修工程施工合同》，約定某房地產(chǎn)開發(fā)公司將某大廈裝修裝飾工程分包給某建設(shè)公司，開工日期為2017年3月1日。

合同簽訂后，某建設(shè)公司根據(jù)合同約定，于2016年12月18日向某房地產(chǎn)開發(fā)公司支付履約保證金100萬元。

但到2017年12月，某建設(shè)公司也未接到某房地產(chǎn)開發(fā)公司的開工通知書。經(jīng)了解因故工程無法開工。因合同無法履行，某建設(shè)公司無奈與某房地產(chǎn)開發(fā)公司協(xié)商解除合同，退回履約保證金事宜。

雙方多次協(xié)商未果，某建設(shè)公司無奈以某房地產(chǎn)開發(fā)公司為被告，起訴至廈門市海滄區(qū)人民法院，請求法院判令雙方解除合同，被告退還履約保證金100萬元及利息。

為防止被告訴訟期間轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避生效判決的履行，原告即在起訴同時向法院提出財產(chǎn)保全申請，請求保全被告的賬戶資金100萬元。

根據(jù)法律規(guī)定原告須提供保全擔保，原告即向保險公司投保訴責險做保全擔保。保險公司經(jīng)審查原告的證據(jù)資料后做出承保的決定，為原告出具訴責險保單保函交法院。

二、案件分析

本案為返還建筑工程合同履約保證金糾紛案件。

《中華人民共和國招投標法》第46條規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。

《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（簡稱《招標辦法》）第62條規(guī)定，招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的……，根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定，履約保證金為合同履行的擔保，目的是為了確保承包人在合同簽訂后，能夠根據(jù)約定履行工程承包合同。

本案中原告某建設(shè)公司根據(jù)合同約定繳納了履約保證金，但被告某房地產(chǎn)開發(fā)公司未按合同約定履行?！锻稑宿k法》第85條規(guī)定，招標人不履行與中標人訂立的合同的，應(yīng)當返還中標人的履約保證金，并承擔相應(yīng)的賠償責任。

因此原告請求與被告解除合同并退還履約保證金，該訴請有事實依據(jù)和法律依據(jù)；申請保全被告的賬戶資金，保全錯誤及造成損失的概率低，因此保險公司作出承保的決定。

三、相關(guān)法律規(guī)定

（一）《中華人民共和國招投標法》

第四十六條 招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。

（二）《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》

第六十二條 招標人和中標人應(yīng)當在投標有效期內(nèi)并在自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保。招標人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標人墊付中標項目建設(shè)資金。

第八十五條 招標人不履行與中標人訂立的合同的，應(yīng)當返還中標人的履約保證金，并承擔相應(yīng)的賠償責任；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當對中標人的損失承擔賠償責任。