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保契銳評(píng)

2023年10月30日至31日，中央金融工作會(huì)議在北京舉行。

從新華社通稿看，會(huì)議內(nèi)容滿(mǎn)滿(mǎn)的干貨，各個(gè)維度的解讀亦不斷涌現(xiàn)。當(dāng)然，共同關(guān)注到的則是會(huì)議名稱(chēng)的變化，認(rèn)為這是黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)。

的確，十八大以來(lái)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是金融工作一以貫之的導(dǎo)向。在此次會(huì)議之前，二十大報(bào)告已明確了黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，亦明確了金融工作的政治性、人民性定位，而根據(jù)新華社關(guān)于此次會(huì)議的通稿，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深刻把握金融工作的政治性和人民性等相關(guān)表述進(jìn)一步強(qiáng)化：

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好金融工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以金融隊(duì)伍的純潔性、專(zhuān)業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系，不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代金融工作新局面。

概而言之，金融工作怎么做，答案是明確而唯一的：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

僅就保險(xiǎn)業(yè)而言，如何真正確保將黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，考驗(yàn)的絕不僅僅是黨的組織形式是否健全，而是如何真正地將黨的領(lǐng)導(dǎo)切入貫徹到企業(yè)戰(zhàn)略及日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。

畢竟，要實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)工作的政治性、人民性，并保持隊(duì)伍的純潔性、專(zhuān)業(yè)性、戰(zhàn)斗力，黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

就保險(xiǎn)業(yè)而言，不管是從戰(zhàn)略執(zhí)行還是日常經(jīng)常管理，有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)是基于保險(xiǎn)公司公司治理機(jī)制下的三會(huì)一層模式。

換言之，黨的領(lǐng)導(dǎo)如何有效地嵌入公司治理各環(huán)節(jié)，直接影響到保險(xiǎn)業(yè)是否可真正實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家賦予的歷史使命。

就我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)狀而言，純國(guó)有企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)基本可得到有效保障，而混合所有制尤其是民營(yíng)資本占主導(dǎo)的公司，盡管其黨建形式基本健全，但領(lǐng)導(dǎo)效果卻較難保障。

前些年，保險(xiǎn)業(yè)亂象頻出，究其根源則在于公司治理缺失，三會(huì)一層，尤其是股東、董事會(huì)（長(zhǎng)）和經(jīng)營(yíng)管理層之間的博弈，痼疾難解。

盡管近年來(lái)，監(jiān)管不斷優(yōu)化公司治理框架，清退問(wèn)題股東，完善監(jiān)管制度和考核，取得了較為明顯的進(jìn)展，但追根溯源，仍難以從根本上解決內(nèi)部利益博弈的問(wèn)題。

基于此，以此次會(huì)議為契機(jī)，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，亦可以成為改善公司治理困境的有力抓手。

具體而言，則可進(jìn)一步調(diào)整放寬保險(xiǎn)公司股權(quán)限制，全面推動(dòng)國(guó)有資本、黨管資本逐步成為保險(xiǎn)公司絕對(duì)控股大股東，進(jìn)而以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以資本管控為抓手，徹底糾偏行業(yè)亂象。