6月4日,四大部門聯(lián)合發(fā)布了一個(gè)大消息!
土地使用權(quán)出讓收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收!
雖然是周五下班之時(shí)才發(fā)布,但是消息一出,馬上就引發(fā)了巨大的關(guān)注。
很多人解讀為土地財(cái)政時(shí)代要終結(jié)了。
事實(shí)可能并非如此,這個(gè)巨大改變是為了房地產(chǎn)稅的實(shí)施落地做準(zhǔn)備!
“房住不炒”在今年已經(jīng)是第三次出現(xiàn)在全國兩會(huì)的政府工作報(bào)告中了,中央政府也出臺(tái)了多項(xiàng)舉措以穩(wěn)定房價(jià),但是地方政府的態(tài)度和中央政府是有差異的。
因?yàn)榈胤秸呢?cái)政很大程度上依靠賣地收入來支撐,而當(dāng)房價(jià)快速下跌的話,可能會(huì)導(dǎo)致地方政府債務(wù)暴雷和銀行的大量壞賬,進(jìn)而導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
那地方財(cái)政到底多依賴賣地收入呢?
全國來看,賣地而來的土地財(cái)政約占總財(cái)政收入的30%,占比相當(dāng)大的比重。
并且,越是財(cái)政收入高的城市,對(duì)于土地財(cái)政的依賴越高。
有人對(duì)比了2020年內(nèi)地財(cái)政20強(qiáng)城市的土地財(cái)政依賴度(占比),很多城市土地財(cái)政的依賴度超過了50%。
其中南通、福州、杭州土地財(cái)政依賴度超過了60%!絕大多數(shù)的財(cái)政收入都來源于賣地,一旦這筆收入收歸中央財(cái)政,將會(huì)對(duì)地方財(cái)政產(chǎn)生極大的沖擊和風(fēng)險(xiǎn)。
中央政府當(dāng)然知道土地財(cái)政對(duì)地方政府的重要性,所以在本次只把土地使用權(quán)出讓收入從地方政府的自然資源部收歸到了稅收部門管理。
具體到征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、減免、分成、使用、管理等政策,按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
也就是說,錢依然是地方政府來支配和使用。
這里最大的變化是,通過稅務(wù)部門的統(tǒng)一征收讓土地出讓金收入更加規(guī)范透明了!
更加規(guī)范和透明為房地產(chǎn)稅的實(shí)施提供了基礎(chǔ)前提。
要切實(shí)實(shí)現(xiàn)“房住不炒”,必然要解決目前土地財(cái)政依賴過高的問題癥結(jié),畢竟土地是有限的資源,總有“賣完”的一天,而房地產(chǎn)稅是持有稅,可以很好的代替土地財(cái)政,提供源源不斷的稅收收入。
2014年,政府工作報(bào)告中首提房地產(chǎn)稅立法。在這些年的穩(wěn)步推進(jìn)下,今年進(jìn)程明顯加快。
2021年半年來,有關(guān)部門四提房地產(chǎn)稅。
3月13日,“十四五”規(guī)劃正式發(fā)布,其中提到,要“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法,健全地方稅體系,逐步擴(kuò)大地方稅政管理權(quán)”。
4月7日,財(cái)政部稅政司司長王建凡在國新辦舉行的發(fā)布會(huì)上表示,要進(jìn)一步完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。
5月6日,財(cái)政部部長劉昆發(fā)表文章《建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代財(cái)稅體制》,其中提到完善現(xiàn)代稅收制度,健全直接稅體系,逐步提高直接稅比重,進(jìn)一步完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。
5月11日,財(cái)政部、全國人大常委會(huì)預(yù)算工委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)同志在京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì),聽取部分城市人民政府負(fù)責(zé)同志及部分專家學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的意見。
大家要注意,5月11日的座談會(huì)可不是喊口號(hào)和講規(guī)劃了,而是直接聽取對(duì)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的意見。
也就是說,房地產(chǎn)稅雖然還沒有完成立法,但很可能現(xiàn)在幾個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn),而試點(diǎn)取得成效之后相信就是房地產(chǎn)稅的全國立法和實(shí)施。
風(fēng)起于青萍之末。
現(xiàn)在還大量持有房地產(chǎn)并堅(jiān)信房價(jià)一直上漲的老鐵們,是時(shí)候要考慮下資產(chǎn)的合理配置了,房地產(chǎn)的時(shí)代,真的要過去了!
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