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在我國對外開放的歷史進程中，共建“一帶一路”倡議的提出堪稱濃墨重彩的一筆。十年前（2013年）的秋天，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平先后提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，共建“一帶一路”倡議應(yīng)運而生。

而今，經(jīng)過十年的發(fā)展，“一帶一路”已成為我國構(gòu)建對外開放新格局、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展融入國際的強引擎。在共建“一帶一路”倡議提出十周年之際，10月17日至18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于北京舉行。

10月18日，習(xí)近平出席論壇開幕式并發(fā)表主旨演講。習(xí)近平表示，今年是我提出共建“一帶一路”倡議十周年。提出這一倡議的初心，是借鑒古絲綢之路，以互聯(lián)互通為主線，同各國加強政策溝通、貿(mào)易暢通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、民心相通，為世界經(jīng)濟的增長注入新動能，為全球發(fā)展開辟新空間，為國際經(jīng)濟合作打造新平臺。

此外，開幕式上，習(xí)近平宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動。分別是：構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，開展務(wù)實合作，促進綠色發(fā)展，推動科技創(chuàng)新，支持民間交往，建設(shè)廉潔之路以及完善“一帶一路”國際合作機制。

回望十年來共建“一帶一路”的成果，日前，國務(wù)院新聞辦公室最新發(fā)布的《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐》白皮書顯示，十年來，在各方的共同努力下，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品與國際合作平臺。截至2023年6月底，中國已與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。

事實上，在高質(zhì)量共建“一帶一路”取得累累碩果的過程中，金融業(yè)起到了不容忽視的支撐與保障作用。特別是作為金融業(yè)的重要分支，保險業(yè)在風(fēng)險保障、配套服務(wù)、資金融通、合作交流等方面多方位護航。

日前，中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2022中國保險業(yè)社會責(zé)任報告》顯示，近年來，保險業(yè)廣泛支持高水平對外開放，2022年為共建“一帶一路”相關(guān)項目提供風(fēng)險保障超過6萬億元。白皮書也指出，“中國信保充分發(fā)揮出口信用保險的政策性職能，積極為共建‘一帶一路’提供綜合保障”。

不難看出，十年磨一劍，中國保險業(yè)在支持“一帶一路”共建方面，交出了一份不俗的成績單。

作為我國擴大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計，十年來，共建“一帶一路”倡議的縱深推進，為我國深化對外開放，推動中國企業(yè)“走出去”，提供了源源不斷的新動能。

不過，由于“一帶一路”建設(shè)輻射區(qū)域及國別眾多，人口數(shù)量龐大，經(jīng)濟關(guān)系、地緣政治復(fù)雜多變，我國企業(yè)“走出去”也一度面臨著較多的政治、經(jīng)濟、法律、違約等潛在風(fēng)險。在此背景下，保險作為管理風(fēng)險的特殊行業(yè)，發(fā)揮著不可或缺的風(fēng)險保障功能。

從政策層面看，為加快推進“一帶一路”建設(shè)，早在2017年原保監(jiān)會曾下發(fā)《關(guān)于保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（簡稱“意見”），提出保險業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮保險功能作用，主動對接“一帶一路”建設(shè)的各類保障和融資需求，不斷創(chuàng)新保險產(chǎn)品服務(wù)；統(tǒng)籌做好保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的頂層設(shè)計，在產(chǎn)品、資金、人才、機構(gòu)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，提升保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的滲透度和覆蓋面。

如今，回過頭來看，經(jīng)過前期“摸石頭過河”般的實踐與摸索，目前國內(nèi)保險公司已經(jīng)基本可以覆蓋“一帶一路”的常規(guī)險種。如企財險、貨運險、航運險、責(zé)任險、工程險等等。不過，隨著近年“一帶一路”建設(shè)項目釋放出更加個性化、多樣化的風(fēng)險保障需求，與之相關(guān)的保險業(yè)務(wù)也發(fā)生明顯變化。其中，在保障內(nèi)容方面，各大保險機構(gòu)正在從過去提供單一的財產(chǎn)與工程保障，擴展至企業(yè)項目全方位的風(fēng)險保障。

例如，作為中國“一帶一路”再保險共同體發(fā)起單位之一，中國人壽旗下國壽財險公司首席承保了國家電投中電胡布2×660MW火電項目，提供涵蓋財產(chǎn)一切險、營業(yè)中斷保險、機器損壞險、碼頭營運人責(zé)任險及貨物運輸保險等一攬子保險保障服務(wù)，風(fēng)險保障達80億元；2021年，中國平安旗下平安產(chǎn)險獲得巴基斯坦巴沙大壩工程險項目全球首席承保資格，保險金額超26.5億美元，為該項目提供十年期一攬子建設(shè)風(fēng)險保障。

對于“一帶一路”項目外派員工所面臨的意外傷害、疾病傷殘等風(fēng)險，多年前，中國太保旗下太保產(chǎn)險就創(chuàng)新開發(fā)了中國公民海外安全保障產(chǎn)品“海外無憂”，針對中國企業(yè)和公民提供一攬子海外風(fēng)險管理方案及人身安全保障。

在雅萬高鐵工程建設(shè)中，中國太平利用跨境經(jīng)營優(yōu)勢，承接了雅萬高鐵項目建設(shè)期的一攬子保險，份額內(nèi)工程保額達到15.2萬億印尼盾（約合77億元人民幣），為項目業(yè)主融資方、承包商提供專業(yè)的風(fēng)險管理方案。

此外，如前述所言，“一帶一路”建設(shè)過程中，企業(yè)“走出去”會面臨各種各樣的復(fù)雜風(fēng)險。為了更好地填補“一帶一路”風(fēng)險保障的空白，近年來，中資及相關(guān)外資保險機構(gòu)還接連推出了反向分手費保險、并購保證保險、政治風(fēng)險保險、環(huán)境污染責(zé)任保險、員工綁架險等新型保險產(chǎn)品。

總體來看，在支持“一帶一路”高質(zhì)量共建方面，十年來，我國保險機構(gòu)直面風(fēng)險復(fù)雜挑戰(zhàn)，通過提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力、風(fēng)險評估水平等，不斷加強“一帶一路”項目承保能力，有效減輕了政府與企業(yè)的壓力。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，堪稱世界跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊。這也為處在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革的保險業(yè)，提供了拓展海外增量市場的機遇與舞臺。

上述意見就指出，保險業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮保險功能作用，增強對“一帶一路”建設(shè)的服務(wù)與保障能力，培育我國保險業(yè)的核心競爭力；抓住機遇，順應(yīng)“一帶一路”互聯(lián)互通的趨勢，加快保險業(yè)國際化步伐，推動保險業(yè)的互聯(lián)互通，提高我國保險業(yè)在國際上的影響力與話語權(quán)。

面對共建“一帶一路”釋放的巨大藍海市場，頭部險企成為探索業(yè)務(wù)出海的排頭兵。

如中國人壽積極發(fā)揮金融央企主力軍作用，旗下國壽財險為“一帶一路”沿線企業(yè)提供企業(yè)工程險、財產(chǎn)險、特殊風(fēng)險保險等綜合保險服務(wù)，2022年風(fēng)險保障超400億元；中國人壽旗下國壽壽險承?！耙粠б宦贰毖鼐€97個國家人身險業(yè)務(wù)，累計為570余家中資海外企業(yè)提供境外安全保障，風(fēng)險保額近100億元，覆蓋人數(shù)超1.5萬人次。

中國人保在2022年度企業(yè)社會責(zé)任報告中披露，截至2022年底，該公司承保越南金甌潮間帶風(fēng)電、秘魯圣加旺水電站、巴基斯坦胡布火電等380個“一帶一路”項目，提供風(fēng)險保障2.54萬億元。

作為國際化程度較高的險企，中國太平積極發(fā)揮國際化特色優(yōu)勢，加大中資海外利益業(yè)務(wù)的資源整合力度，2023年上半年，中國太平累計承?！耙粠б宦贰毖鼐€項目296個，提供風(fēng)險保障超3000億元。

過去十年，中國平安旗下平安產(chǎn)險累計為1573個“一帶一路”項目提供超1.28萬億元的風(fēng)險保障，覆蓋馬來西亞、巴基斯坦、孟加拉國、沙特阿拉伯、老撾等“一帶一路”合作伙伴。

值得一提的是，作為國際通行的、符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的專業(yè)金融服務(wù)，出口信用保險是支持共建“一帶一路”的主力險種。作為政策性金融保險機構(gòu)，中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信?！保┩ㄟ^提供政策性出口信用保險等金融產(chǎn)品與服務(wù)，支持對共建“一帶一路”國家的出口和投資超過1.9萬億美元。

中國太保亦將企業(yè)出口信用保險業(yè)務(wù)作為護航“一帶一路”的關(guān)鍵抓手，積極為民營企業(yè)出口提供應(yīng)收賬款保障。截至2022年末，中國太保已承保企業(yè)出口貿(mào)易額646億元，共支付出口信用險賠款達9257萬元。此外，太保“海外無憂”人員保障產(chǎn)品累計承保人次達25萬，服務(wù)企業(yè)上千家。

伴隨著保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的成熟化、精細化發(fā)展，大中型、中生代險企亦積極參與其中。如陽光保險至少為“一帶一路”沿線130余個項目提供1100余億風(fēng)險保障；華泰保險承?！耙粠б宦贰表椖砍?00個，涉及20多個國家和地區(qū)。

需要指出的是，保險機構(gòu)在開展“一帶一路”相關(guān)業(yè)務(wù)中，勢必需要有較強的配套服務(wù)作支持。在此方面，不少險企也通過搭建服務(wù)平臺、開拓分支機構(gòu)、融入科技手段等增強服務(wù)供給能力。

如中國人保構(gòu)建了國際保險業(yè)務(wù)集中化經(jīng)營管理平臺，為參與共建“一帶一路”的中資企業(yè)提供國際化、專業(yè)化保險保障和全流程保險服務(wù)。同時，人保財險還派出多個海外工作組，打造了覆蓋200多個國家和地區(qū)的海外理賠、出單、救援等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；中國人壽則在“一帶一路”沿線國家先后設(shè)立新加坡、印尼子公司，是2014年保險業(yè)“新國十條”出臺后，第一家在境外設(shè)立分支機構(gòu)的中資保險企業(yè)；中國平安旗下平安產(chǎn)險與國際安全救援顧問“化險集團”和全球近100萬個醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)商建立合作，為132個國家和地區(qū)的近3000個中資企業(yè)客戶提供超3500億元的風(fēng)險保障。

科技賦能方面，為提升對“一帶一路”項目的風(fēng)險評估能力，太平再保險開發(fā)了“一帶一路”風(fēng)險災(zāi)害分析平臺，探索開展相關(guān)國家和地區(qū)災(zāi)害及風(fēng)險分析與研究；中國太保首創(chuàng)“一帶一路”智慧云平臺，融合“衛(wèi)星+安防” 兩大科技手段，覆蓋事前預(yù)警、事中監(jiān)測以及事后定損各環(huán)節(jié)， 為超過120個國家、遍及亞非拉地區(qū)的100多家中資企業(yè)提供萬億級風(fēng)險保障，打造保險服務(wù)“一帶一路”新模式。

在專業(yè)人士看來，保險機構(gòu)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，除了要發(fā)揮保險產(chǎn)品的風(fēng)險補償、風(fēng)險分散功能外，還應(yīng)不斷滿足企業(yè)客戶的查勘、定損、風(fēng)險管控等多重服務(wù)需求，通過拓展服務(wù)范圍、搭建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系來提升整體業(yè)務(wù)能力，以更好地對標(biāo)國際先進同業(yè)。

說起保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的貢獻，不得不提中國“一帶一路”再保險共同體（以下簡稱“共保體”）這一重要創(chuàng)新機制。

2020年7月28日，在原銀保監(jiān)會的指導(dǎo)下，共同體正式成立。共同體定位為保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的合作組織，業(yè)務(wù)范圍為中資企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)及相關(guān)中國海外利益保險業(yè)務(wù)。

截至2023年9月，共同體成員公司達23家，其中，中再集團擔(dān)任主席單位，人保財險擔(dān)任理事會主席單位，平安產(chǎn)險、 太保產(chǎn)險、太平財險任理事公司，委托中再產(chǎn)險對管理機構(gòu)進行管理。

從共保體創(chuàng)立的初衷來看，其主要價值是發(fā)揮行業(yè)凝聚器與風(fēng)險穩(wěn)定器的角色，凝聚成員公司力量，聚焦國內(nèi)保險業(yè)保障空白與技術(shù)薄弱的特殊風(fēng)險領(lǐng)域，致力于研發(fā)更適合中國企業(yè)的保險產(chǎn)品，為中國海外利益提供穩(wěn)定的承保能力與基礎(chǔ)技術(shù)。

不可否認的是，在共建“一帶一路”倡議實施初期，國內(nèi)保險業(yè)存在著常規(guī)風(fēng)險承保能力供給過剩、特殊風(fēng)險缺乏自主開發(fā)能力和穩(wěn)定再保險支持的痛點，彼時，共保體便承擔(dān)起補齊保障短板，提升特殊風(fēng)險承保能力的重任。

典型的案例如，2021年2月，“一帶一路”沿線某國家突發(fā)政變，但我國某央企所投資的電站已開工。原計劃是由國際再保人擔(dān)任政治暴力保險首席，但政變導(dǎo)致國際保險市場停止了向該國市場提供政治暴力保險承保服務(wù)，同時也停止了報價。危急之下，共同體挺身而出，集合行業(yè)力量，第一時間為該項目提供了政治暴力保險報價，并提供了獨家再保險支持，化解了相關(guān)央企可能面臨“無險可?！钡碾y題。

事實上，包括上述政治暴力險在內(nèi)，共同體成立后，還率先將含DSU工程險、含DSU貨運險、恐怖主義險納入經(jīng)營范圍，提供了可靠、穩(wěn)定的承保能力支持，有效扭轉(zhuǎn)了特殊風(fēng)險保障依賴離岸保險市場的局面。

據(jù)悉，自2020年11月正式運營至2023年上半年，共同體累計已承?！耙粠б宦贰表椖?4個，保障境外總資產(chǎn)570億元人民幣；共同體共承保48個政治暴力險項目, 在30個項目中擔(dān)任首席并提供保險方案。在部分項目中，共同體的報價得到了國際再保主體的認可與跟隨，市場首席地位持續(xù)鞏固。

其實，我國保險業(yè)除了成立共保體外，為了更好地適應(yīng)“一帶一路”項目保障的新需求，近年來國內(nèi)外監(jiān)管機構(gòu)、中外資保險公司也持續(xù)加強合作交流，如打造中國-東盟保險合作與發(fā)展論壇，推出中國人保—東盟再保險共同體、中國太平-東盟保險共同體等跨境保險合作機制。此外，2019年9月，中國太平還設(shè)立東盟保險服務(wù)中心，成為中國太平在境內(nèi)面向東盟市場建立合作關(guān)系、開展跨境業(yè)務(wù)的境內(nèi)國際化功能性平臺。

以上種種皆體現(xiàn)出，我國保險業(yè)正借著共建“一帶一路”的發(fā)展大勢，在“走出去”的過程中不斷壯大自己。

保險業(yè)在護航“一帶一路”建設(shè)方面，除了踐行風(fēng)險保障使命外，近年來，行業(yè)還在不斷發(fā)揮保險資金長期穩(wěn)定的優(yōu)勢，積極參與投建長周期、大規(guī)模的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項目。

2017年5月，原保監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于保險業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》就提及，應(yīng)推動保險機構(gòu)不斷提升境外投資的能力，支持保險資金參與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的重要資源開發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)合作與金融合作。支持保險資金為“一帶一路”框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作與雙邊、多邊的互聯(lián)互通提供投融資支持，通過債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合、基金等形式為大型投資項目提供長期資金支撐。

從具體實踐層面看，有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年至2018年，中資保險資金以債權(quán)、股權(quán)投資計劃形式支持“一帶一路”注冊規(guī)模就已達約1萬億元。

保險公司投資方面，據(jù)中國人壽披露，中國人壽海外公司以金融衍生品、債券、基金等多種方式，高效服務(wù)“一帶一路”資金融通，促進區(qū)域內(nèi)融資渠道多元化，為韓國、新加坡、沙特、阿聯(lián)酋、印尼等國家互利合作帶來新機遇。截至目前，中國人壽海外公司投資覆蓋了20多個國家和地區(qū)，其中對“一帶一路”沿線國家的投資金額超過120億港元。例如，中國人壽對中遠海運集團已累計出資超130億元，充實該集團資金實力，進一步優(yōu)化其資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，為“一帶一路”沿線國家貿(mào)易物資往來提供了重要支持，助力“海上絲綢之路”向東延伸。

此外，截至2023年上半年，中國人壽全集團支持“一帶一路”建設(shè)存量投資規(guī)模超1100億元。

另據(jù)中國平安副總經(jīng)理付欣介紹，中國平安旗下各專業(yè)子公司充分發(fā)揮綜合金融能力，為海外重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項目提供保險保障和投融資支持。截至2023年5月底，中國平安已累計為“一帶一路”沿線企業(yè)和項目總體投融資額超過3400億元。

在專業(yè)人士看來，保險資金發(fā)揮資金融通功能，為“一帶一路”重大項目提供資金支持，不僅可以深化險資支持實體經(jīng)濟的力度，也間接拓寬了保險資金的投資渠道，豐富險資的大類資產(chǎn)配置。

結(jié)  語

十年櫛風(fēng)沐雨，十年春華秋實。

十年是一個里程碑，亦是一個新的起點。

可以想見，共建“一帶一路”倡議作為我國推進高水平對外開放的長遠戰(zhàn)略，在下一個十年還將釋放出更大的經(jīng)濟效益與創(chuàng)新動能。

在此過程中，保險業(yè)也將深度受益，需要把握時機，引進來，走出去，推動行業(yè)加速邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。