壟斷被罰！涉及學(xué)平險、公職人員意外險
- 2023年09月15日
- 21:19
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市場監(jiān)管總局發(fā)布2023年民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動第二批典型案例，其中2例涉及學(xué)平險、公職人員意外險。
一、湖北省市場監(jiān)管局依法查處鄂州市4家保險公司達成并實施壟斷協(xié)議案
2023年6月，湖北省市場監(jiān)管局對鄂州市4家商業(yè)保險公司中國人壽保險股份有限公司鄂州分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司鄂州市分公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司鄂州中心支公司和中國人民人壽保險股份有限公司鄂州中心支公司達成并實施壟斷協(xié)議案作出行政處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，分別處以2015年度銷售額1%的罰款，4家當(dāng)事人罰沒款金額合計534萬元。
湖北省原工商行政管理局根據(jù)舉報，于2016年5月對鄂州市4家商業(yè)保險公司在中小學(xué)校、幼兒園平安保險（以下簡稱學(xué)平險）市場涉嫌壟斷協(xié)議行為開展調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人以商定每家獲得若干學(xué)校學(xué)平險業(yè)務(wù)的方式分割鄂州市城區(qū)公立中小學(xué)校、幼兒園學(xué)平險市場，并固定學(xué)平險價格。當(dāng)事人的上述行為，違反了修改前的《反壟斷法》第十三條第一款第（一）項和第（三）項規(guī)定。
學(xué)平險屬于人身意外傷害保險的一種，保險公司之間應(yīng)當(dāng)進行公平競爭，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合理的保費保額條件爭取業(yè)務(wù)。本案中，4家當(dāng)事人都具有開展人身意外傷害保險的資質(zhì)，同時在鄂州城區(qū)開展學(xué)平險業(yè)務(wù)，是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者。4家當(dāng)事人通過達成并實施壟斷協(xié)議，排除、限制了商業(yè)保險公司之間的競爭，損害了消費者利益。本案的查處有力保護了學(xué)平險市場的公平競爭，維護了廣大中小學(xué)生的利益和社會公共利益，也進一步提高了保險行業(yè)經(jīng)營者的競爭合規(guī)意識。
二、寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳依法查處平羅縣財政局濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案
2023年3月29日，寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳依法對平羅縣財政局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。經(jīng)查，2017年8月29日，當(dāng)事人印發(fā)《關(guān)于為在職公職人員辦理國壽交通意外保險的通知》（平財發(fā)〔2017〕207號）規(guī)定：政府統(tǒng)一為在職公職人員購買交通意外保險，統(tǒng)一辦理某保險公司提供的交通意外保險，由各行政事業(yè)單位按100元/每人保險標(biāo)準(zhǔn)，自主辦理保險，單位可在公用經(jīng)費中列支此項費用。辦理交通意外保險后，干部職工因公外出不再辦理各種涉及交通類保險手續(xù)。調(diào)查前該文件仍在執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)管廳認為，當(dāng)事人印發(fā)文件指定某保險公司作為各行政事業(yè)單位辦理交通意外險的承保單位，排除了其他具備承保交通意外險資質(zhì)和能力的保險公司，限制了相關(guān)保險市場公平競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。調(diào)查期間，當(dāng)事人認識到上述行為的違法性，及時廢止了相關(guān)文件，停止違法行為，消除相關(guān)競爭限制，并在政府網(wǎng)站向社會公示。同時，當(dāng)事人進一步優(yōu)化內(nèi)部公平競爭審查工作機制，加強公平競爭審查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)開展涉及市場主體政策性文件存量清理和增量文件公平競爭審查工作，防止此類情況再次發(fā)生。
保險行業(yè)作為現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。本案通過反壟斷執(zhí)法及時制止和糾正了行政機關(guān)濫用行政權(quán)力以限定交易的方式排除、限制競爭的行為，維護了相關(guān)市場公平競爭。
內(nèi)容來源：市場監(jiān)管總局
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