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發(fā)展,仍是國(guó)家金融監(jiān)管總局的歷史使命

  • 2023年05月24日
  • 23:43
  • 來源:
  • 作者:保契

保契銳評(píng)

日前,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書記李云澤在揭牌儀式上提出四點(diǎn)要求,一是對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng);二是轉(zhuǎn)變職能,提升效能;三是全力以赴,履職盡責(zé);四是深化全面從嚴(yán)治黨。

從宏觀層面看,將黨的領(lǐng)導(dǎo)置于首位,是當(dāng)下解決內(nèi)外部重大問題唯一的可行性路徑。畢竟,暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)抑或是滿足人民對(duì)美好生活的需求,其基礎(chǔ)都是發(fā)展。而黨強(qiáng)大的自潔自清和可形成持續(xù)發(fā)展動(dòng)能的制度優(yōu)勢(shì),是久經(jīng)考驗(yàn)得來的最寶貴財(cái)富?;诖?,要發(fā)展、要規(guī)范有序地發(fā)展,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是核心。

從微觀層面看,則涉及兩個(gè)方面:

一是恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé),全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。這是從監(jiān)管本身的職能定位出發(fā)的,畢竟,監(jiān)管的本質(zhì)是平衡市場(chǎng)的野蠻生長(zhǎng),通過立規(guī)矩,強(qiáng)化行業(yè)的規(guī)則意識(shí),確保行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

基于此,其落腳點(diǎn)仍是發(fā)展。

二是全面落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍是其核心職能中的首位,而服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前提亦是行業(yè)的平穩(wěn)有序發(fā)展。

歸根結(jié)底,仍是發(fā)展。

換言之,混業(yè)監(jiān)管下的強(qiáng)監(jiān)管,其本質(zhì)追求的仍是發(fā)展,只是該發(fā)展是高質(zhì)量的、無重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展。

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控,近年來,行業(yè)監(jiān)管已打出系列組合拳,防控能力得到了有效加強(qiáng),且隨著公司治理監(jiān)管能力的不斷強(qiáng)化,從根源上杜絕行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力已日趨成熟,對(duì)于如何讓三會(huì)一層不敢亂這一公司治理的本源性問題,想必在新的監(jiān)管周期內(nèi)可以得到系統(tǒng)性解決。

然而風(fēng)險(xiǎn)防控與發(fā)展是行業(yè)監(jiān)管的一體兩面,在風(fēng)險(xiǎn)防控日趨強(qiáng)化的同時(shí),如何促進(jìn)發(fā)展亦是監(jiān)管不得不面對(duì)的課題。

對(duì)于國(guó)家金融監(jiān)督管理總局如何推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,業(yè)內(nèi)已多有討論,核心觀點(diǎn)較為統(tǒng)一:回歸保障本源,聚焦“平滑風(fēng)險(xiǎn)”本質(zhì),適度壓縮全球市場(chǎng)普世性及趨勢(shì)性監(jiān)管籬笆。

目前行業(yè)討論較多的主要有如下幾個(gè)方面:

一是比價(jià)。此前為治理互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)營(yíng)銷亂象,這一商業(yè)模式成為監(jiān)管禁區(qū)。但其作為全球保險(xiǎn)市場(chǎng)中較為普遍性的存在,對(duì)于促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益起到了較好的作用。此外,跳出保險(xiǎn)業(yè)看,自愿接受比較亦是通行的市場(chǎng)行為。對(duì)于當(dāng)下的保險(xiǎn)業(yè)而言,這類商業(yè)模式是否還需被納入監(jiān)管禁區(qū)則成為討論的焦點(diǎn)之一。

二是車險(xiǎn)改革。隨著此次車險(xiǎn)改革在北京等地的試點(diǎn)落地,折扣系數(shù)進(jìn)一步壓降,車險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)最成熟的業(yè)務(wù),完全市場(chǎng)化是否有可討論空間,也再次成為話題焦點(diǎn)。疫情期間停駛車輛未能減免或退回保費(fèi)雖讓財(cái)險(xiǎn)公司大賺了一筆,但隨著新能源汽車以及相關(guān)科技的發(fā)展,類UBI模式已有了扎實(shí)的基礎(chǔ),讓車險(xiǎn)業(yè)務(wù)真正回歸市場(chǎng)有了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是短期高現(xiàn)價(jià)類壽險(xiǎn)產(chǎn)品。萬(wàn)能險(xiǎn)等產(chǎn)品曾在行業(yè)內(nèi)掀起了巨浪,但如此前多次論述,即便是萬(wàn)能險(xiǎn),拉長(zhǎng)周期看,其資金獲取成本和使用成本依然比銀行等機(jī)構(gòu)的資金成本低,在投資端平穩(wěn)的狀態(tài)下,此類產(chǎn)品仍是保險(xiǎn)業(yè)平滑人生風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效工具,在銀保渠道再次強(qiáng)勢(shì)崛起的當(dāng)下,是否需一禁了之亦是可探討的問題。

如上均是從市場(chǎng)的角度來探討行業(yè)的發(fā)展問題,但歷史證明,一味地讓步于市場(chǎng)并不能真正促進(jìn)行業(yè)的持久健康發(fā)展。

只是,作為一種聲音,可成為新監(jiān)管主體的參考方向。

畢竟無論形勢(shì)如何變化,發(fā)展仍是第一要義。

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