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作者：高明 趙夢(mèng)涵  

編輯：邢莉

來(lái)源： 險(xiǎn)企高參

今日，見(jiàn)證歷史一刻。

備受矚目的國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式揭牌，運(yùn)行五年的中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)從此退出歷史舞臺(tái)，我國(guó)新一輪金融監(jiān)管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革邁出重要一步。

據(jù)報(bào)道，國(guó)務(wù)院副總理何立峰，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱，證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席易會(huì)滿，以及國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書(shū)記李云澤、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員出席揭牌儀式。

至此，我國(guó)金融監(jiān)管體系從“一行兩會(huì)”邁入“一行一總局一會(huì)”新格局。自《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局以來(lái)，這一在銀保監(jiān)會(huì)基礎(chǔ)上組建的新部門(mén)一直備受外界關(guān)注，此次隨著國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的揭牌，以及此前第一任黨委書(shū)記李云澤的走馬上任，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局已正式邁入新時(shí)代滾滾的“巨輪”之中。

見(jiàn)證：

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局揭牌，

官網(wǎng)、官微同步上線

5月18日，上午9點(diǎn)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在北京金融街15號(hào)正式揭牌。國(guó)務(wù)院副總理何立峰，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱，證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席易會(huì)滿，以及國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書(shū)記李云澤、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員出席揭牌儀式。

據(jù)悉，上午8時(shí)許，各家新聞媒體早已提前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)守候，原來(lái)的“中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)”牌子已于5月17日晚間換成“國(guó)家金融監(jiān)督管理總局”的牌子，此時(shí)工作人員在做最后的調(diào)試。上午9時(shí)整，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式揭牌，現(xiàn)場(chǎng)舉行了莊嚴(yán)的升旗儀式，期間還有不少路過(guò)的市民選擇用手機(jī)記錄下這一歷史性時(shí)刻。

與揭牌儀式一道，原“中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)”官網(wǎng)已于18日上午正式更改為“國(guó)家金融監(jiān)督管理總局”，域名仍沿用http://www.cbirc.gov.cn。

此外，由“中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)”官方微信公眾號(hào)正式更名的“國(guó)家金融監(jiān)督管理總局”也已于今日同步上線，認(rèn)證主體也已更新。

在微信公眾號(hào)發(fā)布的上線通知中，“國(guó)家金融監(jiān)管總局”稱官方微信公眾號(hào)將以提供全面準(zhǔn)確的金融監(jiān)管信息服務(wù)為己任，加強(qiáng)與社會(huì)各屆和廣大金融消費(fèi)者的溝通聯(lián)系，不斷提高信息發(fā)布的時(shí)效性和權(quán)威性，走好網(wǎng)上群眾路線，助力中國(guó)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

交棒：

首任“掌舵人”落定,

“70后”李云澤任黨委書(shū)記

就在揭牌前一周，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局首任黨委書(shū)記剛剛誕生，由70后金融“副省長(zhǎng)”李云澤擔(dān)任。

2023年5月10日下午，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布了中央決定：李云澤同志任國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書(shū)記。

此番北上履新的李云澤出生于1970年9月，山東煙臺(tái)人，現(xiàn)年52周歲。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

據(jù)李云澤簡(jiǎn)歷顯示，他長(zhǎng)期在金融系統(tǒng)內(nèi)工作，是一位金融老將，此前曾在建設(shè)銀行工作23年，在工商銀行工作2年。

1993年，李云澤進(jìn)入建行工作。在建行他歷任氣象臺(tái)路儲(chǔ)蓄所、營(yíng)業(yè)所干部，計(jì)劃科干部，南門(mén)外分理處副主任，資產(chǎn)保全部副科長(zhǎng)（主持工作）。1999年1月，李云澤調(diào)至建設(shè)銀行總行，擔(dān)任資產(chǎn)保全部主任科員，期間在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在職學(xué)習(xí)，獲工商管理碩士學(xué)位。

后又歷任天津市分行計(jì)劃財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、天津市分行行長(zhǎng)助理，天津市分行副行長(zhǎng)。

2004年中國(guó)建設(shè)銀行重組改制，由國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改制為國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行。在此前后，李云澤借調(diào)到中國(guó)建設(shè)銀行重組辦、管理機(jī)制改革推進(jìn)辦公室工作。2008年，李云澤調(diào)任總部計(jì)劃財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理，任職3年，2011年又任戰(zhàn)略規(guī)劃與股權(quán)投資部總經(jīng)理；2015年調(diào)往重慶擔(dān)任建行重慶市分行行長(zhǎng)、黨委書(shū)記。

2016年7月，在工行高管隊(duì)伍“大換血”之際，李云澤前往工行出任副行長(zhǎng)、黨委委員。

在工行兩年多時(shí)間，他曾針對(duì)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、金融科技、私人銀行等方面有過(guò)多次重要發(fā)言。

“李云澤自2016年加入本行以來(lái)，恪盡職守，勤勉盡責(zé)，在本行業(yè)務(wù)發(fā)展與管理、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、智慧銀行建設(shè)、大零售戰(zhàn)略和綜合化戰(zhàn)略推進(jìn)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。本行董事會(huì)對(duì)李云澤在任期間對(duì)本行做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝?！惫ど蹄y行此前發(fā)布的辭任公告指出。

2018年，李云澤調(diào)任四川省副省長(zhǎng)。在副省長(zhǎng)任上，李云澤主要負(fù)責(zé)金融、商務(wù)、外事、經(jīng)濟(jì)合作、市場(chǎng)監(jiān)管、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、口岸物流、服務(wù)業(yè)等工作。分管商務(wù)廳，省外事辦（省港澳辦）、省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省食安辦）、省經(jīng)濟(jì)合作局、省地方金融監(jiān)管局（省金融辦）、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社等單位。

值得注意的是，李云澤在任副省長(zhǎng)期間，還負(fù)責(zé)完成了四川銀行的組建工作。該銀行以攀枝花商行和涼山州商行為基礎(chǔ)組建成立，李云澤擔(dān)任該項(xiàng)工作小組組長(zhǎng)，2020年11月四川銀行已正式掛牌開(kāi)業(yè)。

隨著運(yùn)行五年的中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)退出歷史舞臺(tái)，首任銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清也成為唯一一任。

此前，郭樹(shù)清已有新職位。3月9日，據(jù)新華社消息，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單發(fā)布。9位副主任委員中郭樹(shù)清在列。

公開(kāi)資料顯示，現(xiàn)年67歲的郭樹(shù)清曾任貴州省副省長(zhǎng)；中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、黨委委員，國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記；中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記；中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席、黨委書(shū)記；山東省委副書(shū)記，省長(zhǎng)、省政府黨組書(shū)記等職務(wù)。

2018年3月，郭樹(shù)清出任中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席、黨委書(shū)記，中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、副行長(zhǎng)。他是十七屆中央候補(bǔ)委員，十八屆、十九屆中央委員。中共十六、十七、十八、十九大代表，十二屆全國(guó)人大代表，十屆全國(guó)政協(xié)委員。

回眸：

我國(guó)金融監(jiān)管制度的歷次變革

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌，標(biāo)志著中國(guó)金融監(jiān)管進(jìn)入了一個(gè)新階段。

運(yùn)行五年的銀保監(jiān)會(huì)正式告別歷史舞臺(tái)，“一行兩會(huì)”的監(jiān)管格局落下帷幕。回顧歷史，中國(guó)金融監(jiān)管體系的演進(jìn)是一個(gè)不斷與時(shí)俱進(jìn)、應(yīng)時(shí)而變的過(guò)程。

3月7日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)肖捷作關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明。方案提出，將組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，不再保留銀保監(jiān)會(huì)；深化地方金融監(jiān)管體制改革；中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革等等。

3月17日《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》公布，決定在中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)基礎(chǔ)上組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，不再保留中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，除了中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)的原有職能之外，還將此前央行對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)；以及證監(jiān)會(huì)的投資者保護(hù)職責(zé)劃入。

此前，為了適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，我國(guó)金融監(jiān)管制度也經(jīng)歷三次變革。

1993年，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》，中國(guó)人民銀行進(jìn)一步強(qiáng)化金融調(diào)控、金融監(jiān)管和金融服務(wù)職責(zé)，劃轉(zhuǎn)政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。1992年證監(jiān)會(huì)成立，1998年監(jiān)會(huì)成立，2003年健全金融監(jiān)管體制，設(shè)立銀監(jiān)會(huì)?！耙恍腥龝?huì)”中國(guó)金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管的格局正式形成。

這樣的金融監(jiān)管格局從2003年延續(xù)到2018年。在這近15年的時(shí)間里，“一行三會(huì)”的分業(yè)監(jiān)管格局在細(xì)節(jié)上不斷完善。

2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案明確，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)合并成立為銀保監(jiān)會(huì)，統(tǒng)一對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，將銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國(guó)人民銀行。

2018年11月13日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案正式出爐，在其中明確了15條主要職責(zé)，“一委一行兩會(huì)”的監(jiān)管格局形成。

如今，成立近5年的銀保監(jiān)會(huì)完成其歷史使命，“一行兩會(huì)”的監(jiān)管格局落下帷幕，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式揭牌，也意味著一個(gè)新的時(shí)代到來(lái)，中國(guó)金融監(jiān)管體制發(fā)展進(jìn)一步完善。