亚洲欧美人精品高清_精品亚洲成a人在线观看_国产高清 日本在线观看国产-久久精品一区二区三区不卡-2021国产精品视频-亚洲精品成人久久久

曾經(jīng)，總認(rèn)為熟能生巧，熟人多了好辦事，但是，一個(gè)人在一個(gè)崗位上待久了，如果把控不嚴(yán)、處理不當(dāng)，也會(huì)滋生出其他的問(wèn)題，會(huì)讓關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，甚至產(chǎn)生的問(wèn)題疾重難返。

于是，現(xiàn)在開(kāi)始避嫌。

在保險(xiǎn)行業(yè)，一項(xiàng)履職回避工作正在推行。近日，銀保監(jiān)會(huì)向各地銀保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求壓實(shí)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，營(yíng)造主動(dòng)申報(bào)、嚴(yán)格回避、公正履職、強(qiáng)化內(nèi)控的文化氛圍，建立制度健全、程序規(guī)范、主體責(zé)任明確、監(jiān)督約束到位的工作機(jī)制?！锻ㄖ纷?022年11月14日已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。

究竟哪些人員、哪些崗位面臨“履職回避”？

一個(gè)崗位待久了，被迫調(diào)整，是否帶來(lái)一波高管人員大換防、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)崗位大輪崗？

其實(shí)，對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)的履職回避問(wèn)題，監(jiān)管早在多個(gè)文件中均有涉及。尤其是2019年，銀保監(jiān)會(huì)還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》內(nèi)容顯示，監(jiān)管給出了履職回避的大體方向，如明確履職回避工作對(duì)象范圍、嚴(yán)格任職回避、規(guī)范業(yè)務(wù)回避等。同時(shí)，還針對(duì)關(guān)鍵人員和普通人員的回避管理進(jìn)行了區(qū)分。例如，對(duì)關(guān)鍵人員實(shí)行業(yè)務(wù)回避和任職回避的雙重管理，對(duì)普通員工則只要求在辦理重點(diǎn)業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行親屬回避。

當(dāng)然，除《指導(dǎo)意見(jiàn)》外，銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部還下發(fā)了一則《關(guān)于在車(chē)險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展履職回避工作的通知》，就車(chē)險(xiǎn)領(lǐng)域的履職回避進(jìn)行規(guī)范。

從內(nèi)容看，雖然是針對(duì)車(chē)險(xiǎn)，但主要內(nèi)容與《指導(dǎo)意見(jiàn)》變化不大。最受關(guān)注的當(dāng)屬監(jiān)管要求關(guān)鍵人員需要在車(chē)險(xiǎn)承保環(huán)節(jié)、車(chē)險(xiǎn)理賠環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)回避親屬，包括配偶、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親和近姻親等。而這些均可能對(duì)業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行產(chǎn)生影響。

此外，在2020年銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定》中，對(duì)于“回避”問(wèn)題也專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了明示。如“保險(xiǎn)公司的工作人員、個(gè)人保險(xiǎn)代理人和保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得另行投資保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理公司；保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員的近親屬經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合履職回避的有關(guān)規(guī)定”。

可見(jiàn)，履職回避作為避免產(chǎn)生裙帶關(guān)系的重要舉措，正在保險(xiǎn)全行業(yè)得以推行，而且更嚴(yán)格。

究竟哪些人屬于關(guān)鍵人員，哪些人屬于普通人員，哪些崗位屬于重要崗位、哪些業(yè)務(wù)屬于重點(diǎn)業(yè)務(wù)等，此前并沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化。而此次《通知》的下發(fā)，則是對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的再補(bǔ)充，使得保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)的履職回避管理更規(guī)范，更明確。

《通知》顯示，此次監(jiān)管主要從關(guān)鍵人員、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要崗位、本人成長(zhǎng)地、特殊情況五個(gè)方面給出了需要進(jìn)行“回避”的范圍，這對(duì)于此前的《指導(dǎo)意見(jiàn)》是非常重要的補(bǔ)充，也是保險(xiǎn)公司最為關(guān)注的。

具體來(lái)看，“關(guān)鍵人員”指的是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)該機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)控有決策權(quán)或重要影響力的各級(jí)管理層成員，包括總公司、省級(jí)和地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)高管人員，與這些人員具有相同職權(quán)的各級(jí)管理人員，以及內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人，具體人員名單，則由總公司結(jié)合實(shí)際來(lái)確定，并報(bào)告給監(jiān)管部門(mén)。需要注意的是，總公司、省級(jí)分公司行政、財(cái)會(huì)、核保、理賠、風(fēng)控、投資、招聘、中介管理?xiàng)l線(xiàn)主要負(fù)責(zé)人也應(yīng)納入其中。

重點(diǎn)業(yè)務(wù)則需要與“關(guān)鍵任務(wù)”配套，應(yīng)包含戰(zhàn)略決策、投資交易等重大事項(xiàng)；招聘、考核、任免等；招標(biāo)、采購(gòu)、資金審批等財(cái)務(wù)事項(xiàng)，內(nèi)審、紀(jì)檢、監(jiān)察等內(nèi)控事項(xiàng)；核保、理賠、中介管理、信息系統(tǒng)建設(shè)等業(yè)務(wù)事項(xiàng)。如此來(lái)看，幾乎所有的重要業(yè)務(wù)都納入其中。

重要崗位則應(yīng)是在重點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)發(fā)揮重要作用、有一定決策權(quán)、關(guān)鍵人員范圍外的崗位。

值得一提的是，對(duì)于成長(zhǎng)地，監(jiān)管要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工原則上不得在本人成長(zhǎng)地所在省擔(dān)任省級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人需要總公司結(jié)合實(shí)際來(lái)確定。何為本人成長(zhǎng)地？《通知》也予以明確，就是一般指本人接受中小學(xué)教育和最初參加工作時(shí)間較長(zhǎng)的縣（市），實(shí)際工作中，根據(jù)其家庭情況和本人經(jīng)歷把握。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工原則上不得在本人成長(zhǎng)地所在省擔(dān)任省級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人本人成長(zhǎng)地回避要求由總公司結(jié)合實(shí)際予以確定。

另外，如果在實(shí)踐中因客觀條件限制等特殊情況，一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可能無(wú)法按相關(guān)要求進(jìn)行任職回避，這種情況下可申請(qǐng)豁免，但應(yīng)按照要求進(jìn)行審批及公示。而且，個(gè)人能力、既往業(yè)績(jī)、工作資源等不可作為申請(qǐng)豁免的理由?；砻馄谙拊瓌t上不超過(guò)5年，取得豁免的人可不納入2022年底前任職回避問(wèn)題清理對(duì)象。如果豁免期內(nèi)任職超期應(yīng)輪崗的，可順延至豁免期結(jié)束。

當(dāng)然，“回避”問(wèn)題清理需要過(guò)程，對(duì)此監(jiān)管也給出了“寬限”。如果任職回避問(wèn)題存量較大、清理確有困難無(wú)法在2022年底前完成，總公司可制定分步實(shí)施計(jì)劃、明確完成時(shí)限，向監(jiān)管部門(mén)提交延期申請(qǐng)，但延期期限原則上不得晚于2023年底。

這里需要提醒的是，在此前的《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，對(duì)于存量任職回避問(wèn)題的整改給了3年的過(guò)渡期，要求機(jī)構(gòu)原則上在2022年底前將存量問(wèn)題清理完畢。而在此次《通知》下發(fā)后，將最終期限延至2023年，則給了險(xiǎn)企更多時(shí)間的過(guò)渡。

之所以對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工進(jìn)行“回避”管理，主要是為了肅清行業(yè)內(nèi)的裙帶關(guān)系，還行業(yè)一個(gè)干凈廉潔的發(fā)展環(huán)境。這或許就是“履職回避”的初心。

眾說(shuō)周知，“講人情、靠關(guān)系”在各行各業(yè)中普遍存在，而保險(xiǎn)業(yè)作為一個(gè)集數(shù)百萬(wàn)人力的行業(yè)，同樣存在這樣的問(wèn)題?；?qū)⒂H戚通過(guò)特殊關(guān)系安排在公司，或通過(guò)“找關(guān)系”獲得某一塊業(yè)務(wù)等，這樣的案例在此前的保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)并不少發(fā)生。但由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也顯而易見(jiàn)。

據(jù)悉，2016年2月，中央第十一巡視組曾向一家大型保險(xiǎn)集團(tuán)反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況，指出公司中存在“有的下屬單位選人用人不講規(guī)矩，裙帶關(guān)系泛濫，一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬參與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)謀利”等一些問(wèn)題。

隨后，該保險(xiǎn)集團(tuán)開(kāi)啟了一波內(nèi)部摸底調(diào)查，從總部到子公司，一一來(lái)詳細(xì)了解領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在系統(tǒng)內(nèi)的任職情況。而根據(jù)調(diào)查情況，公司內(nèi)部確實(shí)存在一些違反親屬回避的情形。為此，該公司進(jìn)行了一些整改，并且在整改后，這家集團(tuán)公司的一位保險(xiǎn)“大佬”被查，根據(jù)當(dāng)時(shí)媒體的報(bào)道稱(chēng)，該“大佬”的一位親戚做保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，而這其中的關(guān)系，就不得而知了。

除此之外，另一家大型保險(xiǎn)集團(tuán)也進(jìn)行過(guò)公司內(nèi)部裙帶關(guān)系的清理，例如讓大家填寫(xiě)家庭關(guān)系表，有家屬關(guān)系的被調(diào)離同一個(gè)條線(xiàn)等。

銀保監(jiān)會(huì)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組原組長(zhǎng)李欣然曾這樣說(shuō)過(guò)，“金融圈子小，同學(xué)、師生、同事、親友等裙帶關(guān)系交織，監(jiān)管者與被監(jiān)管對(duì)象之間親而不清、公私不明，容易形成利益團(tuán)伙；廉政問(wèn)題存量多、增量不斷，不收手、不收斂問(wèn)題依然突出”。

尤其是當(dāng)保險(xiǎn)騙保風(fēng)再起，裙帶關(guān)系背后的隱患更是凸顯出來(lái)。例如，香港廉政公署在6月7日落案起訴一名保險(xiǎn)公司前高級(jí)區(qū)域經(jīng)理，其涉嫌訛稱(chēng)3份保單由其女兒兼下線(xiàn)保險(xiǎn)代理處理，以詐騙該保險(xiǎn)公司向母女發(fā)放傭金及獎(jiǎng)金逾8.7萬(wàn)港元。

類(lèi)似利用“特殊關(guān)系”搞非法利益的情況，并不在少數(shù)。為此，要想肅清裙帶關(guān)系，履職回避看上去變得很有必要。

而且，在此前的一些高管任命中，監(jiān)管已經(jīng)開(kāi)始落實(shí)“履職回避”制度，如2020年，銅川銀保監(jiān)分局曾不予核準(zhǔn)中航安盟兩位分支機(jī)構(gòu)總經(jīng)理的任職資格，原因就是不符合本人成長(zhǎng)地的相關(guān)規(guī)定。

如今，隨著《通知》的下發(fā)，在“輪崗期限原則上不超7年”等多項(xiàng)規(guī)定下，各家保險(xiǎn)公司或?qū)⒂瓉?lái)一批人員大調(diào)整。而未來(lái)，也或?qū)⒂懈嗳艘虿环稀奥穆毣乇堋币?guī)定，做出自己的選擇，高管可能異地調(diào)換，重點(diǎn)人員可能大輪崗，初步排除出現(xiàn)不愿離開(kāi)現(xiàn)在業(yè)務(wù)范圍做出跳槽的選擇。

凡事總有兩面，“履職回避”也是一把雙刃劍，但愿砍掉該砍的，留下該留的。