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湘建建〔2022〕197號(hào)

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)：

2019年，我廳根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2018〕62號(hào)）等文件要求，制定下發(fā)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)做好新時(shí)期我省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》（湘建建〔2019〕29號(hào)），在全省全面推行建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住建安責(zé)險(xiǎn)）。為貫徹落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《反壟斷法》，進(jìn)一步完善我省新時(shí)期建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

一、推行模式

（一）滿足以下專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和服務(wù)能力的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)均可在我省承保住建安責(zé)險(xiǎn)，鼓勵(lì)采取共保模式承保：

1. 設(shè)立有省級(jí)分公司。保險(xiǎn)公司（含獨(dú)立承保機(jī)構(gòu)和共保體承保機(jī)構(gòu)各成員公司，下同）在湖南省設(shè)立有經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)省級(jí)分公司，并取得合法有效的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《保險(xiǎn)許可證》。

2. 具有良好的商業(yè)信譽(yù)。

3. 具有一定償付能力水平。保險(xiǎn)公司為償付能力達(dá)標(biāo)公司，如承保高風(fēng)險(xiǎn)工程或承保施工合同金額超過(guò)1億元人民幣工程，其上年度綜合償付能力充足率不低于200%（共保體承保機(jī)構(gòu)主承保公司滿足即可）。

4. 具有一定的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)績(jī)。保險(xiǎn)公司有在銀保監(jiān)部門(mén)備案并符合我省新時(shí)期住建安責(zé)險(xiǎn)政策要求的保險(xiǎn)條款、費(fèi)率。獨(dú)立承保機(jī)構(gòu)、共保體主承保公司近五年開(kāi)展過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

5. 具有能夠?yàn)閰⒈＝ㄖ┕ろ?xiàng)目和企業(yè)提供高效便捷事故預(yù)防服務(wù)的團(tuán)隊(duì)和能力。承保機(jī)構(gòu)有完善的住建安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防風(fēng)控服務(wù)制度體系，在承保項(xiàng)目所在市州設(shè)有常駐當(dāng)?shù)氐氖鹿暑A(yù)防風(fēng)控服務(wù)團(tuán)隊(duì)且服務(wù)團(tuán)隊(duì)的人員數(shù)量和專(zhuān)業(yè)配置與承保業(yè)務(wù)量及我省住建安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)要求相匹配。

同時(shí)滿足以上專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和服務(wù)能力的保險(xiǎn)公司在開(kāi)展業(yè)務(wù)前應(yīng)將總公司償付能力情況、湖南省級(jí)分公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、保險(xiǎn)條款和費(fèi)率、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)績(jī)、事故預(yù)防風(fēng)控服務(wù)團(tuán)隊(duì)設(shè)置情況、事故預(yù)防服務(wù)管理制度、服務(wù)承諾等信息報(bào)送我廳，我廳每半年根據(jù)報(bào)送情況在廳官網(wǎng)公布或更新一次相關(guān)信息。

（二）我廳將建立承保機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合日常管理工作、商業(yè)信譽(yù)、償付能力水平、承保理賠服務(wù)、事故預(yù)防服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、客戶投訴、協(xié)同服務(wù)等要素指標(biāo)對(duì)承保機(jī)構(gòu)（共保體僅對(duì)主承保機(jī)構(gòu)）進(jìn)行評(píng)價(jià)，并適時(shí)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)的，推薦為全省示范性共保體或獨(dú)立承保機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)結(jié)果為C級(jí)的，責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后仍然達(dá)不到B級(jí)及以上的，我廳將向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示公告。具體評(píng)價(jià)辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行制定。

（三）建筑施工企業(yè)應(yīng)以工程建設(shè)項(xiàng)目為單位投保，宜選擇評(píng)價(jià)結(jié)果為B級(jí)及以上的承保機(jī)構(gòu)投保住建安責(zé)險(xiǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)先選擇示范性共保體投保。

二、工作要求

（一）承保機(jī)構(gòu)承保我省住建安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)依法公平競(jìng)爭(zhēng)，存在虛假宣傳、不足額承保、不按規(guī)定的保障范圍和費(fèi)率（含基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率）承保、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、給予保險(xiǎn)合同約定外利益、商業(yè)賄賂等擾亂市場(chǎng)秩序行為的，我廳按湘建建〔2019〕29號(hào)第五條（五）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并移交相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)予以查處。

（二）承保機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照湘建建〔2019〕29號(hào)相關(guān)要求認(rèn)真做好承保、理賠和事故預(yù)防服務(wù)等服務(wù)工作，并在三個(gè)工作日內(nèi)如實(shí)、及時(shí)、完整的將承保、理賠、事故預(yù)防等信息上傳至湖南省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息服務(wù)平臺(tái)。

（三）事故預(yù)防費(fèi)按實(shí)收保費(fèi)不低于20%的比例提取，實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用，據(jù)實(shí)列支”。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019）和我省住建安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)要求開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)，并明確服務(wù)的內(nèi)容、方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)等，提高服務(wù)質(zhì)量。

涉及跨地區(qū)、基礎(chǔ)性、行業(yè)性的事故預(yù)防服務(wù)工作,如事故預(yù)防服務(wù)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)制定、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)科技推廣、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事故預(yù)防服務(wù)工作協(xié)調(diào)等等，在省、市州住建安責(zé)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由各承保機(jī)構(gòu)省級(jí)分公司、市州分公司根據(jù)業(yè)務(wù)量多少選派一定數(shù)量事故預(yù)防服務(wù)人員聯(lián)合辦公，統(tǒng)籌組織開(kāi)展。

涉及投保項(xiàng)目的個(gè)性化事故預(yù)防服務(wù)工作，如施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查、應(yīng)急救援演練等等，在各級(jí)住建安責(zé)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由各承保機(jī)構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)團(tuán)隊(duì)分別組織開(kāi)展。

（四）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大對(duì)住建安責(zé)險(xiǎn)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格依法依規(guī)查處推行過(guò)程中的違法違規(guī)行為。各級(jí)住建安責(zé)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立建筑施工安全監(jiān)管與事故預(yù)防服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并督促承保機(jī)構(gòu)按相關(guān)要求認(rèn)真做好事故預(yù)防等工作。

（五）2022年9月30日前已經(jīng)投保住建安責(zé)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目仍由原承保機(jī)構(gòu)（共保體）按國(guó)家、湖南省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定和合同約定履行責(zé)任。拒不履行或履行不到位的，按湘建建〔2019〕29號(hào)第五條（五）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、本通知自2022年10月1日起施行，有效期至2024年2月29日止。本通知規(guī)定與湘建建〔2019〕29號(hào)文件規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年9月23日