各區(qū)應急局、自貿(mào)委應急局、象嶼保稅區(qū)安監(jiān)局,各保險機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu),各生產(chǎn)經(jīng)營單位:
為深入貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)等法律法規(guī)及文件通知精神,全面加強我市安全生產(chǎn)責任保險(以下簡稱安責險)工作,加快建立市場化安全風險防控機制,有效預防和減少生產(chǎn)安全事故,扎實推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就進一步加強我市危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域安責險工作通知如下:
一、高度重視,加強政策宣傳引導。市區(qū)應急管理部門要認真貫徹落實《廈門市應急管理局等七部門印發(fā)關(guān)于在高危行業(yè)領(lǐng)域推行安全生產(chǎn)責任保險的實施意見的通知》(廈應急規(guī)〔2022〕2號)、《廈門市應急管理局關(guān)于印發(fā)廈門市非煤礦山 危險化學品 煙花爆竹金屬冶煉行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險工作實施方案的通知》(廈應急〔2022〕116號)(以下簡稱《實施方案》)等文件通知要求,從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治高度,提高對依法依規(guī)推動實施安責險工作重要性的認識,要切實加強安責險工作的組織領(lǐng)導,對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋做好安責險政策解讀和宣傳,確保轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋投保安責險,鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域特別是粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間等工礦商貿(mào)使用或易產(chǎn)生可燃爆的粉塵、氣體、液體等爆炸性危險物質(zhì)的,涉氨制冷的,或有限空間作業(yè)和噴涂等具有較高生產(chǎn)安全風險的生產(chǎn)經(jīng)營單位積極投保安責險。
二、依法推動,嚴禁市場壟斷行為。堅持合法合規(guī)、風險防控、保障全面、費率合理、理賠及時的原則,按照政策引導、政府推動、市場運作的方式推動安責險工作,各級應急管理部門不能將安責險作為取得安全生產(chǎn)行政許可的前置條件,不能限制保險公司、經(jīng)紀公司或共保體開展業(yè)務活動,也不能限制投保企業(yè)選擇保險公司、經(jīng)紀公司或共保體投保安責險,堅決防止壟斷安責險市場等違法違規(guī)行為。
三、強化職能,規(guī)范事故預防服務。各承保機構(gòu)及其委托的第三方服務機構(gòu)要嚴格按照《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務規(guī)范》(AQ9010-2019)的要求,根據(jù)投保單位的風險類別、規(guī)模大小等協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、安全風險辨識評估和安全評價、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)事故隱患排查、安全生產(chǎn)應急預案編制和應急救援演練、安全生產(chǎn)科技推廣應用等事故預防工作。承保機構(gòu)應當保證事故預防服務費用投入,依據(jù)合同約定和相關(guān)規(guī)定,按照不低于保費20%的比例據(jù)實列支事故預防服務資金,在服務過程中應當建立專門臺賬,每個保險年度及時足額列支事故預防服務費用,滿足事故預防工作需要,并接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督。事故預防服務頻次不少于《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務規(guī)范》規(guī)定的次數(shù),確保事故預防服務覆蓋所有投保單位。
四、規(guī)范從業(yè),推動保險信息共享。各承保機構(gòu)要及時收集承保、理賠、事故預防等數(shù)據(jù),各區(qū)應急管理部門要注重宣傳督導,收集匯總轄區(qū)內(nèi)安責險工作開展情況及企業(yè)投保信息,待上級信息系統(tǒng)建成后,及時錄入相關(guān)投保信息。
五、加強監(jiān)督,強化保險責任落實。各級應急管理部門要按照《實施方案》明確的時間節(jié)點,加強對高危行業(yè)企業(yè)投保情況的監(jiān)督檢查,自2023年7月1日起,高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的,依照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定,責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。要加強對承保機構(gòu)的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)承保機構(gòu)無故拒保、事故預防服務落實不到位、事故預防費用投入不足、理賠服務不到位不及時等違法違規(guī)行為依法采取相應的監(jiān)管措施或行政處罰,確保工作規(guī)范有序。
六、注重收集,及時報送工作情況。各區(qū)應急管理部門要按照之前摸底調(diào)查、匯總上報的高危企業(yè)數(shù)量名單,收集掌握轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)安責險的承保機構(gòu)、保額等投保情況,并于2022年12月20日通過金宏網(wǎng)將工作總結(jié)上報市應急局。
廈門市應急管理局 中國銀保監(jiān)會廈門監(jiān)管局
2022年10月21日
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于大力發(fā)展商業(yè)保險年金有關(guān)事項的通知
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于加強銀行業(yè)保險業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序管理的通知
國務院關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
保險公司縣域機構(gòu)統(tǒng)計制度
金融機構(gòu)涉刑案件管理辦法
國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于健全人身保險產(chǎn)品定價機制的通知
金融機構(gòu)合規(guī)管理辦法(征求意見稿)
國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)財產(chǎn)保險業(yè)務監(jiān)管有關(guān)事項的通知
保險資產(chǎn)風險分類辦法(征求意見稿)
國家金融監(jiān)督管理總局上海市人民政府關(guān)于加快上海國際再保險中心建設(shè)的實施意見
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