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周評 | 大養(yǎng)老小思考:做成事,以及可持續(xù)地做成事!

  • 2022年11月06日
  • 14:00
  • 來源:
  • 作者:玖亓校長

過去一周,發(fā)生兩件事,一個(gè)事關(guān)養(yǎng)老,一個(gè)事關(guān)看病,都是老齡化下牽一發(fā)動(dòng)全身的國民議題。

首先是時(shí)隔6個(gè)多月后的11月4日,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等五部門聯(lián)合發(fā)布《個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》,給出了細(xì)化執(zhí)行的操作指南,對彼時(shí)國務(wù)院出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金制度進(jìn)行了call back。

其次,11月1日正式發(fā)布的2023年度北京普惠健康保的參保人數(shù)突破100萬。兼容了京惠保、實(shí)現(xiàn)一城一保并得到政府全力護(hù)航的北京普惠健康保,獲客氣勢如虹。

養(yǎng)老和看病,都屬于“大養(yǎng)老”的賽道,在勢大力沉的老齡化倒逼下,紛紛提速。這一方面是好事,未雨綢繆,及早建立兜住大多數(shù)人需求的制度和機(jī)制;另一方面,要實(shí)現(xiàn)內(nèi)生的可持續(xù)發(fā)展,必須內(nèi)嵌于市場之中,做到尊重市場,認(rèn)識市場,敬畏市場,而不是存有“人定勝天”的僥幸。


個(gè)人養(yǎng)老金的近憂



五部門的《辦法》,對個(gè)人養(yǎng)老金的參加流程、賬戶管理、準(zhǔn)入和產(chǎn)品、信披和監(jiān)管都做出了具體規(guī)定,這預(yù)示了個(gè)人養(yǎng)老金正在從設(shè)計(jì)向?qū)崉?wù)快速過渡。

銀行、保險(xiǎn)和基金這三大機(jī)構(gòu),也都快馬加鞭參與到這一混業(yè)競爭之中。銀行握有賬戶這一極大優(yōu)勢,養(yǎng)老理財(cái)和養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的動(dòng)作頻頻;基金在投研和規(guī)模上領(lǐng)先,養(yǎng)老基金被寄予厚望;保險(xiǎn)的稅優(yōu)“特權(quán)”被稀釋,但線下保障和打通醫(yī)療的護(hù)城河仍存。可以說,個(gè)人養(yǎng)老市場廣闊,群雄逐鹿,摩拳擦掌。就待一聲令下,跑步入場。


但“前景”變成“錢景”,并非線性這么簡單。在稅優(yōu)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,并沒有看到足夠的激勵(lì),甚至還存在“負(fù)激勵(lì)”。因?yàn)?萬元免征額和專項(xiàng)附加扣除,大量中低收入群體基本上被“豁免”在個(gè)稅繳納之外,這就使得在養(yǎng)老金領(lǐng)取環(huán)節(jié)3%的個(gè)稅稅率,成了“無中生有”的負(fù)擔(dān)。他們?nèi)绻堰@筆錢用于別處的投資,本來是完全不用交稅的。


對中高收入群體而言,這個(gè)稅優(yōu)有一定激勵(lì)作用,但是否觸發(fā)明顯的用腳投票效應(yīng),還有待觀察。畢竟,長期投資是要讓渡時(shí)間成本和要求風(fēng)險(xiǎn)對價(jià)的,回報(bào)在高收益和低風(fēng)險(xiǎn)之間找到那個(gè)打動(dòng)投資者的平衡點(diǎn),并不容易。


個(gè)人養(yǎng)老市場,還是要靠好產(chǎn)品說話。


惠民保的遠(yuǎn)慮



老齡化硬幣的另一面,是人類進(jìn)入長壽時(shí)代,帶病養(yǎng)老將是新常態(tài),養(yǎng)老和醫(yī)療是剛需,也是消費(fèi)的大頭。


醫(yī)療成本,從長期看,是一直上漲的。保險(xiǎn)是對沖這一風(fēng)險(xiǎn)的、經(jīng)過歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的最佳產(chǎn)品,但這需要大數(shù)法則的精算,需要市場規(guī)律的制約,需要避免為了“惠民”而上頭,做出種種偏離“市場正確”的一種承諾。


惠民保自誕生以來,一直面臨著這樣的質(zhì)疑,甚至包括監(jiān)管。隨著惠民保遍地開花,從商業(yè)創(chuàng)新到跟政府捆綁愈緊,這樣做,好處是聲譽(yù)得到背書,獲客能力大大提高,并對供應(yīng)商形成議價(jià)權(quán);隱憂則是可持續(xù)性。


天下沒有免費(fèi)的午餐。如果一款產(chǎn)品到了閉眼買的地步,就會(huì)總覺得哪里不對,這并不是杞人憂天?;菝癖M空出世的三年,總的來說,就是門檻越來越低,保障越來越高,風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格不匹配,雖然有上述跟政府捆綁所帶來的獨(dú)享優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢,但道德風(fēng)險(xiǎn)是真實(shí)存在的,一旦獲客成本高過閾值,這套自洽的商業(yè)模式是無法持續(xù)支撐的。


在醫(yī)保和商保之間,惠民保如何精準(zhǔn)識別自己的細(xì)分市場并妥善處理好邊界,這不僅是指產(chǎn)品之間的邊界,也同樣是指市場與政府的邊界。我們希望惠民保是個(gè)長線產(chǎn)品,是個(gè)在定價(jià)和保障方面取得平衡的產(chǎn)品,而不是熱鬧個(gè)五年八年的網(wǎng)紅產(chǎn)品。


畢竟,惠民保不是醫(yī)保,財(cái)政都干不了的事,企業(yè)也干不動(dòng)。



供銷社式“幻象”



過去一周,在全社會(huì)出圈的,無疑是供銷社。伴隨著新聞的發(fā)酵和資本市場的炒作,這一極具計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的詞匯,徹底點(diǎn)燃了公眾的情緒,有人緊張,有人好奇,有人嘻嘻哈哈。

廣場情緒無所不在。今時(shí)今日,供銷社早已不是那個(gè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代統(tǒng)購統(tǒng)銷的巨無霸,而只是市場主體中的一員,它不可能引發(fā)什么歇斯底里的反響。


由彼及此,被誤讀的供銷社,或者被一廂情愿投射的供銷社,其實(shí)在個(gè)人養(yǎng)老金和惠民保身上,也能看到這種詞義引發(fā)的幻象,從而造成簡單或先入為主的理解。


個(gè)人養(yǎng)老金和惠民保都是好事,都是惠及大多數(shù)人的良策,但這并不意味著它們就如大眾所想,能夠撒豆成兵,能夠在市場上自然而然地成長。有時(shí)候,好的制度和機(jī)制,反而是需要讓渡利益,付出成本的。


做成事,持續(xù)的做成事,終究靠的是制度和文化,以及恰到好處的利益激勵(lì)。

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