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一日三餐、一茶一飯不僅是老百姓日常生活中的頭等大事，同樣也事關(guān)國家安全、國運民生。

『A智慧?！蛔⒁獾剑钚鲁鰻t的二十大報告多次提及糧食安全問題，報告指出，“全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”；“增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”……

事實上，過去十年來，為確保國家糧食安全、提升糧食種植生產(chǎn)能力，我國也將“三農(nóng)”發(fā)展作為各項工作的重中之重。值得一提的是，作為分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險、穩(wěn)定農(nóng)民收入的重要工具，多年來農(nóng)業(yè)保險日漸發(fā)揮越來越重要的作用，并在國家政策和監(jiān)管部門的大力支持下，保費規(guī)模不斷擴充。

10月17日，據(jù)央視新聞發(fā)布，財政部最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月末，我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模達1059億元，保持農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模全球第一。

另據(jù)銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，我國財產(chǎn)保險公司的農(nóng)險業(yè)務(wù)原保險保費收入為1005億元，較2021年同期的782億元，同比增長28.52%。

作為擁有14億人口的大國，糧食安全對中國穩(wěn)定發(fā)展的重要性不言而喻。也正因如此，二十大報告特別提出要“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。

那么，如何把飯碗端穩(wěn)、端牢？回望十八大以來的發(fā)展道路，十年來，我國將“三農(nóng)”工作視為首要任務(wù)，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，無疑是保障糧食安全的核心抓手。

從政策層面看，中央一號文件連續(xù)多年聚焦“三農(nóng)”，為更好推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，“農(nóng)村工作條例”、“鄉(xiāng)村振興促進法”等政策相繼實施。

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成果上看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛曾在“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上介紹，十年來我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)穩(wěn)定供給，其中糧食產(chǎn)能穩(wěn)定提升，產(chǎn)量連續(xù)七年在1.3萬億斤以上，2021年產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高，達13657億斤。

此外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推動，農(nóng)村改革的全面深化，農(nóng)村居民的經(jīng)濟條件、生活水平也得到較大改善。數(shù)據(jù)顯示，2021年農(nóng)村居民人均可支配收入達18931元，比2012年增長125.7%。

另據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹稱，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，我國的9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣摘帽，12.8萬個貧困村全部出列。

此外，為守好老百姓的“菜籃子”，十年來我國主要蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也穩(wěn)步增長。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國蔬菜、肉類、水果、禽蛋等“菜籃子”產(chǎn)品的總產(chǎn)量達13.04億噸，較2012年增長25.5%。

不得不說的是，過去十年來，在我國守護糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策道路上，農(nóng)業(yè)保險起到了不容忽視的保駕護航作用。

從近十年經(jīng)營成績上看，農(nóng)險保費規(guī)模實現(xiàn)快速擴充。據(jù)財政部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月末，我國農(nóng)險保費規(guī)模已達1059億元，同比增26.7%，保持農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模全球第一。據(jù)銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國財產(chǎn)險公司的農(nóng)險原保險保費收入為976億元。

在風(fēng)險保障方面，銀保監(jiān)會副主席肖遠企曾介紹，農(nóng)險為農(nóng)戶提供的風(fēng)險保障從2012年的0.9萬億元，增長至2021年的4.4萬億元，增幅近3.9倍。

當(dāng)然，農(nóng)險保費規(guī)模的不斷擴增，也離不開中央及地方財政補貼的大力支持。數(shù)據(jù)顯示，2021年，中央財政撥付農(nóng)險保費補貼達333.45億元，較2015年的145億元，增長近1.3倍。另據(jù)平安證券研究報告統(tǒng)計，當(dāng)前中央和地方各級財政農(nóng)險保費補貼比例基本已穩(wěn)定在75%左右。

從創(chuàng)新發(fā)展層面看，近年來，國家持續(xù)強化農(nóng)險“擴面、提標(biāo)、增品”。2018年，為推動農(nóng)險實現(xiàn)“直接物化成本+地租成本+勞動力成本”的保障全覆蓋，我國在內(nèi)蒙古、遼寧、安徽等6個省市率先展開三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。

2019年，財政部、銀保監(jiān)會等四部委又在聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確，到2022年，我國三大主糧作物保險覆蓋率應(yīng)達到70%以上，其中收入保險成為重要險種，農(nóng)險深度達到1%。

緊接著，2021年，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)文件，宣布擴大三大糧食作物完全成本保險和收入保險實施范圍至13個糧食主產(chǎn)省份。2022年，銀保監(jiān)會發(fā)文再度提及，保險機構(gòu)要落實三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，并探索開展糖料蔗完全成本和種植收入保險，大力發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險等。

值得一提的是，據(jù)上述財政部最新數(shù)據(jù)披露，目前我國農(nóng)險已經(jīng)實現(xiàn)三大主糧完全成本保險和種植收入保險政策13個糧食主產(chǎn)省份826個產(chǎn)糧大縣的全覆蓋。

此外，為給予農(nóng)戶、農(nóng)企更多元化的風(fēng)險解決方案，很多保險機構(gòu)也在積極創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)模式，如部分險企探索“保險+期貨”模式，在承保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量損失風(fēng)險的同時，還承保因市場因素導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險；通過保證保險業(yè)務(wù)，為地方農(nóng)業(yè)提供增信支持；推出農(nóng)業(yè)指數(shù)保險，為地方特色農(nóng)產(chǎn)品提供風(fēng)險保障等。

事實上，為了與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步調(diào)相匹配，近年來，我國農(nóng)險業(yè)務(wù)的科技應(yīng)用水平也在持續(xù)提升，財險公司紛紛運用大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)賦能農(nóng)險，實現(xiàn)從承保到理賠的全流程線上化處理。

據(jù)《科技助力農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展白皮書（2022）》顯示，自2017年以來，我國農(nóng)險科技發(fā)展進入爆發(fā)期，彼時保險機構(gòu)不僅開始瞄準(zhǔn)更多新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)保險，包括大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等，還涌現(xiàn)出一批提供農(nóng)險科技應(yīng)用服務(wù)的第三方科技平臺。

從應(yīng)用效果上看，越來越多前沿科技的成熟運用，也的確有效賦能險企農(nóng)險業(yè)務(wù)降本增效。陽光財險總部非車理賠部負責(zé)人肖廣森就告訴『A智慧保』，為有效縮短理賠時效，陽光財險面向云南昭通生豬養(yǎng)殖戶推出了線上理賠服務(wù)，客戶出險后借助微信小程序的視頻連線功能，即可協(xié)助遠程理賠人員抓拍高清照片并上傳，完成勘驗。這一操作取代了現(xiàn)場查勘的傳統(tǒng)模式，讓養(yǎng)殖戶足不出戶便能快速理賠。

其實，包括陽光財險在內(nèi)，近年來人保財險、國壽財險、太保財險、平安財險、安華農(nóng)險等大部分開展農(nóng)險業(yè)務(wù)的公司也相繼開設(shè)微信公眾號或小程序，以求給農(nóng)險保戶提供簡單、快捷的自助服務(wù)，并得到了農(nóng)戶的較好認可。

不過，《白皮書》也客觀地指出，盡管當(dāng)前很多險企都在提升農(nóng)險科技力量，但難以實現(xiàn)科技與農(nóng)險業(yè)務(wù)的有機結(jié)合，造成了科技與業(yè)務(wù)需求脫節(jié)，未能有效解決業(yè)務(wù)發(fā)展中的實際問題與痛點，未來農(nóng)業(yè)保險科技亟需向縱深發(fā)展。

肖廣森也坦言，在農(nóng)險服務(wù)中，很多科技的應(yīng)用門檻并不算高，其真正的難點在于，險企能否站在客戶立場，將一系列機制障礙打通，讓科技創(chuàng)新落在實處。

對此，在農(nóng)險科技應(yīng)用的廣度和深度方面，《白皮書》建議，一方面險企應(yīng)加大對保險科技的創(chuàng)新投入，另一方面政府和監(jiān)管部門也可從優(yōu)化政策、建立農(nóng)險數(shù)據(jù)共享機制、制定科技應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域，支持和引導(dǎo)行業(yè)推動農(nóng)險科技的創(chuàng)新發(fā)展。

但總體而言，《白皮書》基于我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視，以及農(nóng)險持續(xù)擴面、增品、提標(biāo)等政策的穩(wěn)步實施，作出了樂觀展望，預(yù)計2025年農(nóng)險保費規(guī)模有望超責(zé)任險，成為僅次于健康險的財險公司非車險第二大險種，并根據(jù)國際經(jīng)驗法測算，中國農(nóng)險保費規(guī)模有望于2025 年實現(xiàn)1620.71億-1875.39 億元。