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經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)知識(3)

[作者：　　　時間：2008-5-8 10:00:44]

對外貿(mào)易政策

是各國在一定時期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。其目的在于：保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)和市場；擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口市場；調(diào)整本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；積累資本或資金；維護(hù)本國對外政治關(guān)系。對外貿(mào)易政策由對外貿(mào)易總政策、進(jìn)出口商品政策、國別對外貿(mào)易政策構(gòu)成。其類型可分為：

(1)自由貿(mào)易政策國家取消對進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙，取消對本國進(jìn)出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。

(2)保護(hù)貿(mào)易政策國家廣泛利用各種限制進(jìn)口的措施，保護(hù)本國商品在本國市場上免受外國商品的競爭，并對本國出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼以鼓勵商品出口。
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關(guān)稅(Customs Duties, Tariff)

是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府所設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商所征收的一種稅。由于關(guān)稅主要是對進(jìn)出口商品征稅,其稅負(fù)可以由進(jìn)出口商墊付稅款，然后把它作為成本的一部分加在貨價上，因此關(guān)稅屬于間接稅；關(guān)稅的稅收主體(納稅人)是本國進(jìn)出口商，稅收客體(課稅對象)是進(jìn)出口貨物。關(guān)稅的種類按照不同標(biāo)準(zhǔn)分為以下幾類：

(1)按照征收的對象或商品流向分類，可分為進(jìn)口稅、出口稅、過境稅。

(2)按照征稅的目的分類，可分為財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅。

(3)按照差別待遇和特定的實(shí)施情況分類，可分為進(jìn)口附加稅(反補(bǔ)貼稅、反傾銷稅)、差價稅、特惠稅、普遍優(yōu)惠制。

(4)按照征稅的一般方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分類，可分為從量稅、從價稅、復(fù)合稅、選擇稅。

(5)按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性分類，可分為名義關(guān)稅、有效關(guān)稅。
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反傾銷稅(Anti-dumping Duty)

反傾銷稅是對于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口貨所征收的一種進(jìn)口附加稅，其目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場。傾銷就是將一國產(chǎn)品以低于正常價格的辦法擠入另一國貿(mào)易內(nèi)的行動。正常價格是指相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費(fèi)時在正常情況下的可比價格；如果沒有這種國內(nèi)價格，則是相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國出口的最高可比價格，或產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理的費(fèi)用和利潤。征收反傾銷稅必須符合下列要求：(1)傾銷存在。(2)傾銷對國內(nèi)工業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或威脅。(3)嚴(yán)重?fù)p害是傾銷所致。在征收反傾銷稅之前，應(yīng)對傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)市場的同類產(chǎn)品和對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者的影響進(jìn)行客觀審查，并應(yīng)考慮此種產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量是否顯著增加等因素，進(jìn)口國要證明傾銷品的進(jìn)口與對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害之間有因果關(guān)系。
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普通優(yōu)惠制 (GSP：Generalized System of Preference)

簡稱普惠制，是發(fā)達(dá)國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品或半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇的一種制度。所謂普遍的是指發(fā)達(dá)國家應(yīng)對從發(fā)展中國家或地區(qū)出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇；所謂非歧視的是指應(yīng)視所有發(fā) 展中國家和地區(qū)都不受歧視，無例外地享受普惠制的待遇；所謂非互惠的是指發(fā)達(dá)國家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國家或地區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國家或地區(qū)提供反向優(yōu)惠。普惠制原產(chǎn)地規(guī)則包括三個部分：(1)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)；(2)直運(yùn)規(guī)則；(3)證明文件。它是受惠國享受普惠制待遇必備條件的規(guī)則，是各國給惠方案的主要組成部分和核心。
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非關(guān)稅壁壘(Non-Tariff Barriers)

指關(guān)稅以外限制進(jìn)口的各種措施(關(guān)稅壁壘是通過征收高額關(guān)稅，提高進(jìn)口商品成本和價格，削弱其競爭力，達(dá)到間接限制進(jìn)口的目的)。非關(guān)稅壁壘的主要種類有：

(1)進(jìn)口配額制：一國政府在一定時期內(nèi)對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制，可分為絕對配額和關(guān)稅配額。

(2)"自動"出口配額制：出口國家或地區(qū)"自動"規(guī)定某一時期內(nèi)，某些商品在限定的
配額內(nèi)出口，超過限額即不準(zhǔn)出口。

(3)進(jìn)口許可證制：進(jìn)口國家規(guī)定某些商品必須事先領(lǐng)取許可證才可進(jìn)口。

(4)外匯管制：一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制,以平衡國際收支和維
持本國貨幣匯價。

(5)預(yù)先進(jìn)口存款制：進(jìn)口商必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存儲現(xiàn)金，才能進(jìn)口。

(6)歧視性政府采購政策：一國政府制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品。

(7)進(jìn)出口國家壟斷：在對外貿(mào)易中，對某些或全部商品的進(jìn)出口，規(guī)定由國家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營，或?qū)艛鄼?quán)給予某些壟斷組織。

(8)進(jìn)口最低限價：一國政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價格，凡進(jìn)口貨價低于此則征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。

(9)海關(guān)估價：海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對申報(bào)進(jìn)口的貨物價格進(jìn)行審核，確定或估定其完稅價格的制度。

(10)技術(shù)性貿(mào)易壁壘：如規(guī)定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品試驗(yàn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生檢疫規(guī)定；商品包
裝和標(biāo)簽規(guī)定。

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