航天技術(shù)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)中發(fā)展最快的尖端技術(shù)之一，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和基礎(chǔ)工業(yè)的高度集成，是一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)水平的重要體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的象征。
航天保險(xiǎn)業(yè)隨著航天事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，隨著航天技術(shù)的不斷成熟和航天活動(dòng)的不斷增加，保險(xiǎn)界對(duì)航天風(fēng)險(xiǎn)的管理能力日臻完善。如今航天保險(xiǎn)已經(jīng)成為商業(yè)航天項(xiàng)目不可或缺的組成部分。
我國(guó)航天保險(xiǎn)聯(lián)合體的成立具有深刻的歷史原因和政策因素，在我國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。
中國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)幾代航天人的艱苦奮斗，長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭就是他們的心血結(jié)晶之一。截止到1995年底，我國(guó)長(zhǎng)征火箭先后成功發(fā)射(合搭載發(fā)射)了包括亞洲一號(hào)、澳星、亞太一號(hào)等在內(nèi)的8顆外國(guó)衛(wèi)星，使中國(guó)成為少數(shù)幾個(gè)有能力提供商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)的國(guó)家之一。在這段期間，長(zhǎng)征系列火箭的發(fā)射保險(xiǎn)由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司承保，并依據(jù)商業(yè)慣例辦理了國(guó)際分保。
然而，1996年前后，長(zhǎng)征火箭發(fā)射國(guó)外衛(wèi)星出現(xiàn)了幾次失利，尤其是1996年2月15日長(zhǎng)征三號(hào)乙運(yùn)載火箭發(fā)射國(guó)際衛(wèi)星708A失敗，給我國(guó)對(duì)外發(fā)射服務(wù)工作的進(jìn)一步開(kāi)展帶來(lái)十分不利的影響�；芈曅l(wèi)星公司和國(guó)際衛(wèi)星組織正式終止了與我國(guó)航天發(fā)射機(jī)構(gòu)簽訂的回聲二號(hào)、國(guó)際 804、國(guó)際805衛(wèi)星的發(fā)射合同。國(guó)際航天保險(xiǎn)市場(chǎng)也借機(jī)發(fā)難，認(rèn)為長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭存在嚴(yán)重的質(zhì)量控制問(wèn)題，為不可保風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合抵制長(zhǎng)征火箭在國(guó)際市場(chǎng)的保險(xiǎn)安排。沒(méi)有保險(xiǎn)支持的中國(guó)航天根本無(wú)法獲得對(duì)外發(fā)射服務(wù)合同，面臨即將被排擠出國(guó)際發(fā)射服務(wù)市場(chǎng)的危險(xiǎn)，中國(guó)航天陷入了極度困境之中。
在危急關(guān)頭，為支持我國(guó)航天工業(yè)，改變當(dāng)時(shí)的不利局面，同時(shí)更為今后我國(guó)的航天事業(yè)謀劃長(zhǎng)久發(fā)展策略，減少?lài)?guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)我們的制約，在航天保險(xiǎn)上不受制于人，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)航天保險(xiǎn)界的整體承保能力，建立一個(gè)支持我國(guó)“長(zhǎng)征”系列火箭等項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。1997年國(guó)務(wù)院指示由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司牽頭成立中國(guó)航天保險(xiǎn)聯(lián)合體，并建立衛(wèi)星保險(xiǎn)基金，規(guī)定在保險(xiǎn)基金積累到一定金額前，中國(guó)的衛(wèi)星發(fā)射保險(xiǎn)業(yè)務(wù)屬于政策性業(yè)務(wù)。
中國(guó)航天保險(xiǎn)聯(lián)合體負(fù)責(zé)承保國(guó)內(nèi)所有與衛(wèi)星發(fā)射有關(guān)的航天保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在能夠得到國(guó)際分保支持時(shí)，聯(lián)合體成員公司自愿認(rèn)購(gòu)自己的凈自留額，其余份額統(tǒng)一安排國(guó)際分保；在得不到國(guó)際分保支持時(shí)，聯(lián)合體承擔(dān)全部保險(xiǎn)責(zé)任，成員公司按其各自資本金、公積金、準(zhǔn)備金之和占總量的比例，確定每一筆業(yè)務(wù)的自留額。中國(guó)航天保險(xiǎn)聯(lián)合體的成員包括國(guó)內(nèi)所有的中資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司，它們是中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)再保險(xiǎn)公司、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)平安保險(xiǎn)股份有限公司、華泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、永安保險(xiǎn)股份有限公司、大眾保險(xiǎn)股份有限公司、華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、水安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、新疆兵團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司為聯(lián)合體主席單位及業(yè)務(wù)部所在地。
就這樣，中國(guó)保險(xiǎn)和中國(guó)航天走到了一起，為著發(fā)展我國(guó)航天事業(yè)的共同目標(biāo)攜手前行。在聯(lián)合體的保險(xiǎn)支持下，經(jīng)過(guò)對(duì)運(yùn)載火箭產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性、組織管理的進(jìn)一步強(qiáng)化，長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭終于走出低谷。從1996年到2002年，長(zhǎng)征火箭共執(zhí)行27次發(fā)射任務(wù)，全部獲得成功，長(zhǎng)征系列火箭在國(guó)際航天領(lǐng)域樹(shù)立起了一塊“金字招牌”。
中國(guó)航天保險(xiǎn)聯(lián)合體成立后，為“中衛(wèi)1號(hào)”、“鑫諾1號(hào)”、“亞太2R”、“銥星”、“風(fēng)云一號(hào)C”、“清華1號(hào)”、“風(fēng)云一號(hào)D”等衛(wèi)星發(fā)射項(xiàng)目提供了保險(xiǎn)保障，險(xiǎn)種涉及點(diǎn)火起飛保險(xiǎn)、發(fā)射保險(xiǎn)、在軌壽命保險(xiǎn)、第三方責(zé)任保險(xiǎn)、再飛行保險(xiǎn)等，積累了一定的航天保險(xiǎn)基金。
通過(guò)聯(lián)合體幾年來(lái)的成功運(yùn)作，國(guó)內(nèi)各航天企事業(yè)單位都認(rèn)識(shí)到，中國(guó)航天保險(xiǎn)聯(lián)合體實(shí)質(zhì)上是一個(gè)政策性的非盈利性機(jī)構(gòu)，其目的并非要通過(guò)獨(dú)家承保國(guó)內(nèi)航天保險(xiǎn)業(yè)務(wù)來(lái)獲得商業(yè)利潤(rùn)，而是根據(jù)國(guó)家的要求，盡快積累起我國(guó)的衛(wèi)星保險(xiǎn)基金，并集合國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)的承保能力來(lái)影響國(guó)際航天保險(xiǎn)市場(chǎng)，為中國(guó)航天項(xiàng)目獲得優(yōu)惠的保險(xiǎn)條件在國(guó)際市場(chǎng)不支持的情況下，聯(lián)合體負(fù)責(zé)為中國(guó)航天項(xiàng)目提供全額的保險(xiǎn)保障。正是由于這種特殊性質(zhì)，中國(guó)航天保險(xiǎn)必須實(shí)行低成本運(yùn)作，減少中間環(huán)節(jié)，逐步積累保費(fèi)基金，用于支付未來(lái)可能發(fā)生的保險(xiǎn)賠款。
聯(lián)合體的獨(dú)特運(yùn)作方式已經(jīng)為許多航天客戶(hù)帶來(lái)好處、以中國(guó)氣象局的“風(fēng)云一號(hào)”系列氣象衛(wèi)星為例。1999年5月，氣象局預(yù)定發(fā)射“風(fēng)云一號(hào)C”氣象衛(wèi)星，由于種種原因，該項(xiàng)目無(wú)法安排國(guó)際分保。為不影響發(fā)射計(jì)劃，聯(lián)合體決定為該業(yè)務(wù)提供100％的保險(xiǎn)保障。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行細(xì)致評(píng)估后，聯(lián)合體以低于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格承保了該發(fā)射項(xiàng)目。為進(jìn)一步提高我國(guó)的氣象觀測(cè)能力，氣象局預(yù)定于 2002年5月發(fā)射“風(fēng)云一號(hào)D”氣象衛(wèi)星。聯(lián)合體得到這一信息后，表示愿意承保該顆衛(wèi)星的發(fā)射保險(xiǎn)，并在國(guó)際市場(chǎng)日趨堅(jiān)挺的情況下，努力尋求對(duì)客戶(hù)最有利的保險(xiǎn)方案。在距離發(fā)射日期還有10天的時(shí)候，聯(lián)合體接到氣象局的投保意向，請(qǐng)聯(lián)合體承保該項(xiàng)目。在很短的時(shí)間內(nèi)，聯(lián)合體嚴(yán)格履行國(guó)務(wù)院賦予的職責(zé)，再次全額承保了“風(fēng)云一號(hào)D”發(fā)射保險(xiǎn)。作為“風(fēng)云一號(hào)C”的承保人，聯(lián)合體對(duì)“風(fēng)云一號(hào)D”的可靠性很有信心，給出了低于國(guó)際市場(chǎng)的承保費(fèi)率。聯(lián)合體的直接承保為中國(guó)氣象局節(jié)省了370萬(wàn)元人民幣的保險(xiǎn)費(fèi)，為國(guó)家節(jié)約了有限的航天事業(yè)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目結(jié)束后，在聯(lián)合體與氣象局高層領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)晤中，氣象局對(duì)聯(lián)合體的工作給予充分肯定，并表達(dá)了長(zhǎng)期合作的意愿。
“十五計(jì)劃”期間，中國(guó)航天事業(yè)將經(jīng)歷一個(gè)里程碑式的飛躍發(fā)展，神舟飛船發(fā)射成功，載人技術(shù)不斷進(jìn)步，航天產(chǎn)品日趨多元化，這一切顯示著中國(guó)航天已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。在新形勢(shì)下，中國(guó)航天保險(xiǎn)聯(lián)合體依然肩負(fù)著支持中國(guó)航天事業(yè)發(fā)展的重任，并將發(fā)揮更為重要的作用。 |
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