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國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行條例

[作者：　　　時(shí)間：2003-11-14 15:27:39]

第一條 為了健全國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本條例。
　　第二條 本條例所稱(chēng)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)，是指國(guó)務(wù)院派出監(jiān)事會(huì)的國(guó)有政策性銀行、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu))。
　　國(guó)務(wù)院派出監(jiān)事會(huì)的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)名單，由國(guó)有金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu))提出建議，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
　　第三條 國(guó)有金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)事會(huì))由國(guó)務(wù)院派出，對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)，代表國(guó)家對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量及國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。
　　第四條 監(jiān)事會(huì)的日常管理工作由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)貴。
　　第五條 監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及董事、行長(zhǎng)(經(jīng)理)等主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。
　　監(jiān)事會(huì)與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不參與、不干預(yù)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
　　第六條 監(jiān)事會(huì)履行下列職責(zé)：(一)檢查國(guó)有金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融、經(jīng)濟(jì)約法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況；
　　(二)檢查國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)，查閱其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料，驗(yàn)證其財(cái)務(wù)報(bào)告、資金營(yíng)運(yùn)報(bào)告的真實(shí)性、合法性；
　　(三)檢查國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資金營(yíng)運(yùn)等情況；
　　(四)檢查國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的董事、行長(zhǎng)(經(jīng)理)等主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲、任免建議。
　　第七條 監(jiān)事會(huì)一般每年對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)定期檢查兩次，并可以根據(jù)實(shí)際需要不定期地對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)送行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
　　第八條 監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：
　　(一)聽(tīng)取國(guó)有金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人有關(guān)財(cái)務(wù)、資金狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況的匯報(bào)，在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)召開(kāi)有關(guān)監(jiān)督檢查事項(xiàng)約會(huì)議；
　　(二)查閱國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料；
　　(三)核查國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、資金狀況，向職工了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)要求國(guó)有金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明；
　　(四)向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)、金融監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)調(diào)查了解國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況。
　　監(jiān)事會(huì)主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以列席或者委派監(jiān)事會(huì)其他成員列席國(guó)有金融機(jī)構(gòu)董事全會(huì)議相其他有關(guān)會(huì)議。
　　第九條 監(jiān)事會(huì)指導(dǎo)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)、稽核、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)的工作，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)事會(huì)履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
　　第十條 監(jiān)事會(huì)每次對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出檢查報(bào)告。
　　檢查報(bào)告的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)、資金分析以及經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)；主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)懲、任免建議；存在問(wèn)題的處理建議；國(guó)務(wù)院要求報(bào)告或者監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
　　監(jiān)事會(huì)不得向國(guó)有金融機(jī)構(gòu)透露前款所列檢查報(bào)告內(nèi)容。
　　第十一條 檢查報(bào)告經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員審核，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，由監(jiān)事會(huì)主席簽署，經(jīng)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)國(guó)務(wù)院。
　　監(jiān)事會(huì)成員對(duì)檢查報(bào)告有原則性不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中說(shuō)明。
　　第十二條 監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為有可能危及金融安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及監(jiān)事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)提出專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，也可以直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
　　第十三條 國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期、如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告、資金營(yíng)運(yùn)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告重大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。
　　第十四條 監(jiān)事會(huì)根據(jù)對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況，可以建議國(guó)務(wù)院責(zé)成審計(jì)署和財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)各自的職權(quán)依法對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或者檢查。
　　監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況。
　　第十五條 監(jiān)事會(huì)由主席一人、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事分為專(zhuān)職監(jiān)事與兼職監(jiān)事：從有關(guān)部門(mén)和單位選任的監(jiān)事，為專(zhuān)職；監(jiān)事會(huì)中財(cái)政部和中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等派出代表?yè)?dān)任的監(jiān)事，監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的經(jīng)過(guò)資格認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)公司的專(zhuān)家和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員的代表?yè)?dān)任的監(jiān)事，為兼職。
　　監(jiān)事會(huì)可以聘請(qǐng)必要的工作人員。
　　第十六條 監(jiān)事會(huì)主席人選按照規(guī)定程序確定，由國(guó)務(wù)院任命。監(jiān)事會(huì)主席由副部級(jí)國(guó)家工作人員擔(dān)任，為專(zhuān)職，年齡一殷在60周歲以下。
　　專(zhuān)職監(jiān)事由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)任命。專(zhuān)職監(jiān)事由司(局)、處級(jí)國(guó)家工作人員擔(dān)任，年齡一般在55周歲以下。
　　監(jiān)事會(huì)成員每屆任期3年，其中監(jiān)事會(huì)主席和專(zhuān)職監(jiān)事、派出監(jiān)事不得在同一國(guó)有金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)連任。
　　第十七條 監(jiān)事會(huì)主席應(yīng)當(dāng)具有較高的政策水平，堅(jiān)持原則，廉潔自持，熟悉金融工作或者經(jīng)濟(jì)工作。
　　監(jiān)事會(huì)主席履行下列職責(zé)：
　　(一)召集、主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；
　　(二)負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常工作；
　　(三)審定、簽署監(jiān)事會(huì)的報(bào)告和其他主要文件；
　　(四)應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會(huì)主席履行的其他職責(zé)。
　　第十八條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　(一)熟悉并能貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融、經(jīng)濟(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度；
　　(二)具有財(cái)務(wù)、金融、審計(jì)或者宏觀經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，比較熟悉金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理工作；
　　(三)堅(jiān)持原則，廉潔自持，忠于職守；
　　(四)具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力，并具備獨(dú)立工作能力。
　　第十九條 監(jiān)事會(huì)主席和專(zhuān)職監(jiān)事、派出監(jiān)事、專(zhuān)家監(jiān)事實(shí)行回避原則，不得在其曾經(jīng)工作過(guò)的或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會(huì)中任職。
　　第二十條 監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作所需費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政撥付，由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一列支。
　　第二十一條 監(jiān)事會(huì)成員不得接受?chē)?guó)有金融機(jī)構(gòu)的任何饋贈(zèng)，不得參加國(guó)有金融機(jī)構(gòu)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游、出訪等活動(dòng)，不得在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)中為自己；親友或者其他人謀取私利。
　　監(jiān)事會(huì)主席和專(zhuān)職監(jiān)事、派出監(jiān)事、專(zhuān)家監(jiān)事不得接受?chē)?guó)有金融機(jī)構(gòu)的任何報(bào)酬或者福利待遇，不得在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用。
　　第二十二條 監(jiān)事會(huì)成員必須對(duì)險(xiǎn)查報(bào)告內(nèi)容保密，并不得泄露國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密。
　　第二十三條 監(jiān)事會(huì)成員在監(jiān)督檢查工作中成績(jī)突出，為維護(hù)國(guó)家利益做出重要貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二十四條 監(jiān)事會(huì)成員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　(一)對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；
　　(二)與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)串通編造虛假報(bào)告的；
　　(三)有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為的。
　　第二十五條 國(guó)有金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分，直至撤銷(xiāo)職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　(一)拒絕、阻礙監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)的；
　　(二)拒絕、無(wú)故拖延向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況等有關(guān)資料的；
　　(三)隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料的；
　　(四)有阻礙監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的其他行為的。
　　第二十六條 國(guó)有金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)成員有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為時(shí)，有權(quán)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，也可以直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
　　第二十七條　本條例自發(fā)布之日起施行。1997年10月20日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、1997年11月12日中國(guó)人民銀行發(fā)布的《國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

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