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國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例

[作者：　　　時間：2003-11-14 15:26:16]

第一條  為了健全國有企業(yè)監(jiān)督機制，加強對國有企業(yè)的監(jiān)督，制定本條例。
    第二條  國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會（以下簡稱監(jiān)事會）由國務院派出，對國務院負責，代表國家對國有重點大型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的國有資產保值增值狀況實施監(jiān)督。
    國務院派出監(jiān)事會的企業(yè)名單，由國有企業(yè)監(jiān)事會管理機構（以下簡稱監(jiān)事會管理機構）提出建議，報國務院決定。
    第三條  監(jiān)事會以財務監(jiān)督為核心，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和財政部的有關規(guī)定，對企業(yè)的財務活動及企業(yè)負責人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，確保國有資產及其權益不受侵犯。
    監(jiān)事會與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，監(jiān)事會不參與、不干預企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。
    第四條  監(jiān)事會管理機構負責監(jiān)事會的日常管理工作，協(xié)調監(jiān)事會與國務院有關部門和有關地方的聯(lián)系，承辦國務院交辦的事項。
    第五條  監(jiān)事會履行下列職責：
    （一）檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況；
    （二）檢查企業(yè)財務，查閱企業(yè)的財務會議資料及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關的其他資料，驗證企業(yè)財務會計報告的真實性、合法性；
    （三）檢查企業(yè)的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產保值增值、資產運營等情況；
    （四）檢查企業(yè)負責人的經(jīng)營行為，并對其經(jīng)營管理業(yè)績進行評價，提出獎懲、任免建議。
    第六條  監(jiān)事會一般每年對企業(yè)定期檢查１至２次，并可以根據(jù)實際需要不定期地對企業(yè)進行專項檢查。
    第七條  監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：
    （一）聽取企業(yè)負責人有關財務、資產狀況和經(jīng)營管理情況的匯報，在企業(yè)召開與監(jiān)督檢查事項有關的會議；
    （二）查閱企業(yè)的財務會計報告、會計憑證、會計賬簿等財務會計資料以及與經(jīng)營管理活動有關的其他資料；
    （三）核查企業(yè)的財務、資產狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時要求企業(yè)負責人作出說明；
    （四）向財政、工商、稅務、審計、海關等有關部門和銀行調查了解企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營管理情況。
    監(jiān)事會主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以列席或者委派監(jiān)事會其他成員列席企業(yè)有關會議。
    第八條  國務院有關部門和地方人民政府有關部門應當支持、配合監(jiān)事會的工作，向監(jiān)事會提供有關情況和資料。
    第九條  監(jiān)事會每次對企業(yè)進行檢查結束后，應當及時作出檢查報告。
    檢查報告的內容包括：企業(yè)財務以及經(jīng)營管理情況評價；企業(yè)負責人的經(jīng)營管理業(yè)績評價以及獎懲、任免建議；企業(yè)存在問題的處理建議；國務院要求報告或者監(jiān)事會認為需要報告的其他事項。
    監(jiān)事會不得向企業(yè)透露前款所列檢查報告內容。
    第十條  檢查報告經(jīng)監(jiān)事會成員討論，由監(jiān)事會主席簽署，經(jīng)監(jiān)事會管理機構報國務院；檢查報告經(jīng)國務院批復后，抄送國家經(jīng)濟貿易委員會、財政部等有關部門。
    監(jiān)事對檢查報告有原則性不同意見的，應當在檢查報告中說明。
    第十一條  監(jiān)事會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營行為有可能危及國有資產安全、造成國有資產流失或者侵害國有資產所有者權益以及監(jiān)事會認為應當立即報告的其他緊急情況，應當及時向監(jiān)事會管理機構提出專項報告，也可以直接向國務院報告。
    監(jiān)事會管理機構應當加強同國家經(jīng)濟貿易委員會、財政部等有關部門的聯(lián)系，相互通報有關情況。
    第十二條  企業(yè)應當定期、如實向監(jiān)事會報送財務會計報告，并及時報告重大經(jīng)營管理活動情況，不得拒絕、隱匿、偽報。
    第十三條  監(jiān)事會根據(jù)對企業(yè)實施監(jiān)督檢查的需要，必要時，經(jīng)監(jiān)事會管理機構同意，可以聘請注冊會計師事務所對企業(yè)進行審計。
    監(jiān)事會根據(jù)對企業(yè)進行監(jiān)督檢查的情況，可以建議國務院責成國家審計機關依法對企業(yè)進行審計。
    第十四條  監(jiān)事會由主席一人、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事會成員不少于３人。
    監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事：從有關部門和單位選任的監(jiān)事，為專職；監(jiān)事會中國務院有關部門、單位派出代表和企業(yè)職工代表擔任的監(jiān)事，為兼職。
    監(jiān)事會可以聘請必要的工作人員。
    第十五條  監(jiān)事會主席人選按照規(guī)定程序確定，由國務院任命。監(jiān)事會主席由副部級國家工作人員擔任，為專職，年齡一般在６０周歲以下。
    專職監(jiān)事由監(jiān)事會管理機構任命。專職監(jiān)事由司（局）、處級國家工作人員擔任，年齡一般在５５周歲以下。
    監(jiān)事會中的企業(yè)職工代表由企業(yè)職工代表大會民主選舉產生，報監(jiān)事會管理機構批準。企業(yè)負責人不得擔任監(jiān)事會中的企業(yè)職工代表。
    第十六條  監(jiān)事會成員每屆任期３年，其中監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事不得在同一企業(yè)連任。
    監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事可以擔任１至３家企業(yè)監(jiān)事會的相應職務。
    第十七條  監(jiān)事會主席應當具有較高的政策水平，堅持原則，廉潔自持，熟悉經(jīng)濟工作。
    監(jiān)事會主席履行下列職責：
    （一）召集、主持監(jiān)事會會議；
    （二）負責監(jiān)事會的日常工作；
    （三）審定、簽署監(jiān)事會的報告和其他重要文件；
    （四）應當由監(jiān)事會主席履行的其他職責。
    第十八條  監(jiān)事應當具備下列條件：
    （一）熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國家有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度；
    （二）具有財務、會計、審計或者宏觀經(jīng)濟等方面的專業(yè)知識，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作；
    （三）堅持原則，廉潔自持，忠于職守；
    （四）具有較強的綜合分析、判斷和文字撰寫能力，并具備獨立工作能力。
    第十九條  監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事實行回避原則，不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作過的企業(yè)或者其近親屬擔任高級管理職務的企業(yè)的監(jiān)事會中任職。
    第二十條  監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查工作所需費用由國家財政撥付，由監(jiān)事會管理機構統(tǒng)一列支。
    第二十一條  監(jiān)事會成員不得接受企業(yè)的任何饋贈，不得參加由企業(yè)安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得在企業(yè)中為自己、親友或者其他人謀取私利。
    監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事、派出監(jiān)事不得接受企業(yè)的任何報酬、福利待遇，不得在企業(yè)報銷任何費用。
    第二十二條  監(jiān)事會成員必須對檢查報告內容保密，并不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。
    第二十三條  監(jiān)事會成員在監(jiān)督檢查中成績突出，為維護國家利益做出重要貢獻的，給予獎勵。
    第二十四條  監(jiān)事會成員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀律處分，直至撤銷監(jiān)事職務；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    （一）對企業(yè)的重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職的；
    （二）與企業(yè)串通編造虛假檢查報告的；
    （三）有違反本條例第二十一條、第二十三條所列行為的。
    第二十五條  企業(yè)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分，直至撤銷職務；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    （一）拒絕、阻礙監(jiān)事會依法履行職責的；
    （二）拒絕、無故拖延向監(jiān)事會提供財務狀況和經(jīng)營管理情況等有關資料的；
    （三）隱匿、篡改、偽報重要情況和有關資料的；
    （四）有阻礙監(jiān)事會監(jiān)督檢查的其他行為的。
    第二十六條  企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會成員有違反本條例第二十一條、第二十二條所列行為時，有權向監(jiān)事會管理機構報告，也可以直接向國務院報告。
    第二十七條  對國務院不派出監(jiān)事會的國有企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本條例的規(guī)定，決定派出監(jiān)事會。
    第二十八條  國務院向國有重點金融機構派出的監(jiān)事會，依照《國有重點金融機構監(jiān)事會暫行條例》執(zhí)行。
    第二十九條  本條例自發(fā)布之日起施行。１９９４年７月２４日國務院發(fā)布的《國有企業(yè)財產監(jiān)督管理條例》同時廢止。

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