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中華人民共和國對外貿(mào)易法

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（１９９４年５月１２日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）
　
中華人民共和國主席令
（第二十二號）
《中華人民共和國對外貿(mào)易法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于１９９４年５月１２日通過，現(xiàn)予公布，自１９９４年７月１日起施行。
中華人民共和國主席江澤民
１９９４年５月１２日
　
第一章總則
　
第一條為了發(fā)展對外貿(mào)易，維護對外貿(mào)易秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，制定本法。
第二條本法所稱對外貿(mào)易，是指貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易。
第三條國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。
第四條國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，依法維護公平的、自由的對外貿(mào)易秩序。
國家鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，發(fā)揮地方的積極性，保障對外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)。
第五條中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則，促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。
第六條中華人民共和國在對外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。
第七條任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。
　
第二章對外貿(mào)易經(jīng)營者
　
第八條本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依照本法規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人和其他組織。
第九條從事貨物進出口與技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營，必須具備下列條件，經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門許可：
（一）有自己的名稱和組織機構(gòu)；
（二）有明確的對外貿(mào)易經(jīng)營范圍；
（三）具有其經(jīng)營的對外貿(mào)易業(yè)務(wù)所必需的場所、資金和專業(yè)人員；
（四）委托他人辦理進出口業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定的實績或者具有必需的進出口貨源；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
前款規(guī)定的實施辦法由國務(wù)院規(guī)定。
外商投資企業(yè)依照有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，進口企業(yè)自用的非生產(chǎn)物品，進口企業(yè)生產(chǎn)所需的設(shè)備、原材料和其他物資，出口其生產(chǎn)的產(chǎn)品，免予辦理第一款規(guī)定的許可。
第十條國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和組織的設(shè)立及其經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十一條對外貿(mào)易經(jīng)營者依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
第十二條對外貿(mào)易經(jīng)營者從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)信守合同，保證商品質(zhì)量，完善售后服務(wù)。
第十三條沒有對外貿(mào)易經(jīng)營許可的組織或者個人，可以在國內(nèi)委托對外貿(mào)易經(jīng)營者在其經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理其對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。
接受委托的對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向委托方如實提供市場行情、商品價格、客戶情況等有關(guān)的經(jīng)營信息。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，雙方的權(quán)利義務(wù)由合同約定。
第十四條對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門的規(guī)定，向有關(guān)部門提交與其對外貿(mào)易經(jīng)營活動有關(guān)的文件及資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為提供者保守商業(yè)秘密。
　
第三章貨物進出口與技術(shù)進出口
　
第十五條國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十六條屬于下列情形之一的貨物、技術(shù)，國家可以限制進口或者出口：
（一）為維護國家安全或者社會公共利益，需要限制進口或者出口的；
（二）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護可能用竭的國內(nèi)資源，需要限制出口的；
（三）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的；
（四）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進口的；
（五）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進口的；
（六）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的；
（七）根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要限制進口或者出口的。
第十七條屬于下列情形之一的貨物、技術(shù)，國家禁止進口或者出口：
（一）危害國家安全或者社會公共利益的；
（二）為保護人的生命或者健康，必須禁止進口或者出口的；
（三）破壞生態(tài)環(huán)境的；
（四）根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進口或者出口的。
第十八條國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，依照本法第十六條、第十七條的規(guī)定，制定、調(diào)整并公布限制或者禁止進出口的貨物、技術(shù)目錄。
國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者由其會同國務(wù)院有關(guān)部門，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以在本法第十六條、第十七條規(guī)定的范圍內(nèi)，臨時決定限制或者禁止前款規(guī)定目錄以外的特定貨物、技術(shù)的進口或者出口。
第十九條對限制進口或者出口的貨物，實行配額或者許可證管理；對限制進口或者出口的技術(shù)，實行許可證管理。
實行配額或者許可證管理的貨物、技術(shù)，必須依照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者由其會同國務(wù)院有關(guān)部門許可，方可進口或者出口。
第二十條進出口貨物配額，由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)申請者的進出口實績、能力等條件，按照效益、公證、公開和公平競爭的原則進行分配。
配額的分配方式和辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第二十一條對文物、野生動植物及其產(chǎn)品等貨物、物品，其他法律、行政法規(guī)有禁止進出口或者限制進出口規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四章國際服務(wù)貿(mào)易
　
第二十二條國家促進國際服務(wù)貿(mào)易的逐步發(fā)展。
第二十三條中華人民共和國在國際服務(wù)貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的承諾，給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)入和國民待遇。
第二十四條國家基于下列原因之一，可以限制國際服務(wù)貿(mào)易：
（一）為維護國家安全或者社會公共利益；
（二）為保護生態(tài)環(huán)境；
（三）為建立或者加快建立國內(nèi)特定的服務(wù)行業(yè)；
（四）為保障國家外匯收支平衡；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制。
第二十五條屬于下列情形之一的國際服務(wù)貿(mào)易，國家予以禁止：
（一）危害國家安全或者社會公共利益的；
（二）違反中華人民共和國承擔(dān)的國際義務(wù)的；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。
第二十六條國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，對國際服務(wù)貿(mào)易進行管理。
　
第五章對外貿(mào)易秩序
　
第二十七條對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，公平競爭，不得有下列行為：
（一）偽造、變造或者買賣進出口原產(chǎn)地證明、進出口許可證；
（二）侵害中華人民共和國法律保護的知識產(chǎn)權(quán)；
（三）以不正當(dāng)競爭手段排擠競爭對手；
（四）騙取國家的出口退稅；
（五）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十八條對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定結(jié)匯、用匯。
第二十九條因進口產(chǎn)品數(shù)量增加，使國內(nèi)相同產(chǎn)品或者與其直接競爭的產(chǎn)品的生產(chǎn)者受到嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害的威脅時，國家可以采取必要的保障措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅。
第三十條產(chǎn)品以低于正常價值的方式進口，并由此對國內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅，或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙時，國家可以采取必要措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。
第三十一條進口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國給予的任何形式的補貼，并由此對國內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅，或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙時，國家可以采取必要措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。
第三十二條發(fā)生第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的情況時，國務(wù)院規(guī)定的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行調(diào)查，作出處理。
　
第六章對外貿(mào)易促進
　
第三十三條國家根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要，建立和完善為對外貿(mào)易服務(wù)的金融機構(gòu)，設(shè)立對外貿(mào)易發(fā)展基金、風(fēng)險基金。
第三十四條國家采取進出口信貸、出口退稅及其他對外貿(mào)易促進措施，發(fā)展對外貿(mào)易。
第三十五條對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加進出口商會。
進出口商會應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，依照章程對其會員的對外貿(mào)易經(jīng)營活動進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提供咨詢服務(wù)，向政府有關(guān)部門反映會員有關(guān)對外貿(mào)易促進方面的建議，并積極開展對外貿(mào)易促進活動。
第三十六條中國國際貿(mào)易促進組織依照章程開展對外聯(lián)系，舉辦展覽，提供信息、咨詢服務(wù)和其他對外貿(mào)易促進活動。
第三十七條國家扶持和促進民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易。
　
第七章法律責(zé)任
　
第三十八條走私禁止進出口或者限制進出口的貨物，構(gòu)成犯罪的，依照懲治走私罪的補充規(guī)定追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依照海關(guān)法的規(guī)定處罰。國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門并可以撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。
第三十九條偽造、變造進出口原產(chǎn)地證明、進出口許可證，依照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；買賣進出口原產(chǎn)地證明、進出口許可證或者買賣偽造、變造的進出口原產(chǎn)地證明、進出口許可證，比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
單位犯前款罪的，判處罰金，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照或者比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門并可以撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。
明知是偽造、變造的進出口許可證而用以進口或者出口貨物，依照本法第三十八條的規(guī)定處罰。
第四十條違反本法規(guī)定，進口或者出口禁止進出口或者限制進出口的技術(shù)，構(gòu)成犯罪的，比照懲治走私罪的補充規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十一條國家對外貿(mào)易工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
國家對外貿(mào)易工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
　
第八章附則
　
第四十二條國家對邊境城鎮(zhèn)與接壤國家邊境城鎮(zhèn)之間的貿(mào)易以及邊民互市貿(mào)易，采取靈活措施，給予優(yōu)惠和便利。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第四十三條中華人民共和國的單獨關(guān)稅區(qū)不適用本法。
第四十四條本法自１９９４年７月１目起施行。
　

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