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關(guān)于加強對保險機構(gòu)所屬境內(nèi)非保險類經(jīng)濟實體和境外保險機構(gòu)財務(wù)監(jiān)管若干事項的通知

[作者：　　　時間：2006-12-14 11:09:24]

（中國保監(jiān)會    2006.06.30    保監(jiān)財會[2006]701號）
關(guān)于加強對保險機構(gòu)所屬境內(nèi)非保險類經(jīng)濟實體和境外保險機構(gòu)財務(wù)監(jiān)管若干事項的通知
(2006-07-10  保監(jiān)財會[2006]701號)
各保險公司：
為適應(yīng)保險業(yè)快速、健康發(fā)展的客觀需要，切實履行對保險行業(yè)的財務(wù)監(jiān)管職責(zé)，健全統(tǒng)一歸口管理的行業(yè)財務(wù)監(jiān)管體制，為下一步實施對保險集團（控股）公司的并表監(jiān)管做好準(zhǔn)備，有效防范和化解行業(yè)財務(wù)風(fēng)險，促進保險業(yè)又快又好發(fā)展，現(xiàn)就加強對保險公司（含集團公司、控股公司）所屬境內(nèi)非保險類經(jīng)濟實體和境外保險機構(gòu)（以下簡稱所屬非保險和境外機構(gòu)）財務(wù)監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：
一、建立管理制度備案制度和重大財務(wù)事項報告制度。
（一）本通知所稱保險公司所屬境內(nèi)非保險類經(jīng)濟實體，是指保險公司能對其實施控制、共同控制或重大影響的除保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、健康保險公司、養(yǎng)老保險公司之外的各類經(jīng)濟實體，包括保險公司所屬銀行、證券公司、信托公司、保險中介機構(gòu)及其他獨立經(jīng)營、獨立核算的經(jīng)濟實體或投資項目。保險公司所屬境外保險機構(gòu)，是指保險公司能對其實施控制、共同控制或重大影響的境外的保險營業(yè)機構(gòu)，其中包括境外分支機構(gòu)，但不包括在境外設(shè)立的代表處、辦事處等非營業(yè)性機構(gòu)。
（二）保險公司所屬非保險和境外機構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)狀況、經(jīng)營效益直接關(guān)系到保險公司和整個行業(yè)的資產(chǎn)安全和償付能力，是促進保險業(yè)發(fā)展和防范保險業(yè)風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。保險公司應(yīng)當(dāng)建立以財會部門牽頭，相關(guān)部門密切配合的財務(wù)管理體制，將所屬非保險和境外機構(gòu)的會計核算、籌資、投資、資金收益分配、預(yù)算、業(yè)績考核等財務(wù)管理活動納入公司整體財務(wù)管理的框架中，在符合公司治理原則的前提下，切實履行對所屬非保險和境外機構(gòu)應(yīng)盡的財務(wù)監(jiān)督職責(zé)。
（三）保險公司應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對長期股權(quán)投資尤其是所屬非保險和境外機構(gòu)的長期股權(quán)的日常管理，將有關(guān)管理制度和辦法報保監(jiān)會財務(wù)會計部備案。有關(guān)制度和辦法修訂后，應(yīng)向保監(jiān)會及時更新備案材料。
（四）保險公司應(yīng)當(dāng)將其長期股權(quán)投資有關(guān)的重大財務(wù)決策、事項，以及所屬非保險和境外機構(gòu)有可能對保險公司財務(wù)狀況和償付能力產(chǎn)生重大影響的事項，及時向保監(jiān)會報告。與長期股權(quán)投資有關(guān)的重大財務(wù)決策、事項包括：轉(zhuǎn)讓所屬非保險和境外機構(gòu)股權(quán)；投資設(shè)立或參股非保險類經(jīng)濟實體或境外機構(gòu)；所屬非保險和境外機構(gòu)上市融資等�？赡軐ΡｋU公司財務(wù)狀況和償付能力產(chǎn)生重大影響的事項包括所屬非保險和境外機構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重虧損或進行重大債務(wù)重組等。
（五）對于不具備持續(xù)經(jīng)營條件或已無法進行正常經(jīng)營活動的所屬非保險和境外機構(gòu)（例如停業(yè)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被監(jiān)管部門接管等），保險公司應(yīng)當(dāng)加強清理整頓工作，并將有關(guān)情況及時向保監(jiān)會報告。
二、建立財務(wù)報告的定期報告、外部審計和監(jiān)管審核制度。
（一）各保險公司于每年4月30日前，向保監(jiān)會財務(wù)會計部報送所屬非保險和境外機構(gòu)上一會計年度的財務(wù)報告的紙質(zhì)文本和電子文本。其中，境外保險機構(gòu)的財務(wù)報告應(yīng)分別按照中國會計準(zhǔn)則和境外機構(gòu)所在國（地區(qū)）會計準(zhǔn)則編制。
（二）所屬境內(nèi)非保險類經(jīng)濟實體的財務(wù)報告和所屬境外保險機構(gòu)按所在國（地區(qū)）會計準(zhǔn)則編制的財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)會計師事務(wù)所審計。
（三）所屬非保險和境外機構(gòu)本身屬于控股管理機構(gòu)，不從事實體經(jīng)營的，保險公司在報送該所屬機構(gòu)財務(wù)報告的同時應(yīng)報送其控股管理的下一級經(jīng)濟實體的財務(wù)報告。
（四）不具備持續(xù)經(jīng)營條件或已無法進行正常經(jīng)營活動的所屬非保險和境外機構(gòu)可以不報送財務(wù)報告，但保險公司應(yīng)當(dāng)向保監(jiān)會附送專題報告，匯總說明該類機構(gòu)上一會計年度的經(jīng)營情況、清理整頓情況或清算情況。
（五）保監(jiān)會依法對保險公司所屬非保險和境外機構(gòu)的財務(wù)報告實施監(jiān)管審核。對違反國家財會制度和監(jiān)管法規(guī)的，保監(jiān)會將根據(jù)監(jiān)管職責(zé)實施查處，不屬于保監(jiān)會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，移送其他監(jiān)管部門查處。
三、其他事項
（一）凡投資有境內(nèi)非保險類經(jīng)濟實體和境外保險機構(gòu)的保險公司，應(yīng)于2006年8月15日前向保監(jiān)會財務(wù)會計部報送以下材料：
1．所屬境內(nèi)非保險類經(jīng)濟實體和境外保險機構(gòu)基本情況一覽表（見附件）；
2．保險公司財會部門制定的長期股權(quán)投資管理制度、對所屬非保險和境外機構(gòu)的財務(wù)管理辦法等相關(guān)內(nèi)部管理制度；
3．所屬非保險和境外機構(gòu)經(jīng)審計后的2005年度財務(wù)報告。其中，電子文本通過電子郵件發(fā)送到ac_jgc@circ.gov.cn。
（二）執(zhí)行中遇到問題，請及時向保監(jiān)會財務(wù)會計部報告。
聯(lián)系人：郭菁栗利玲
電話：010-6628618266286183
傳真：010-66288102
附件：所屬境內(nèi)非保險類經(jīng)濟實體和境外保險機構(gòu)基本情況一覽表
二○○六年六月三十日
附件：
所屬境內(nèi)非保險類經(jīng)濟實體和境外保險機構(gòu)基本情況一覽表
公司名稱（公章）：           公司總經(jīng)理簽名：
行次  所屬機   注冊地1  所有者  經(jīng)營主要經(jīng)   注冊  法定   代持股數(shù)    持股或出
構(gòu)名稱            性質(zhì)2  狀態(tài)3 營活動4  資本5 表人6  量或出資額7 資比例8
一、境內(nèi)金融機構(gòu)
1
2
…
二、境內(nèi)非金融機構(gòu)
1.營利機構(gòu)
1.1
1.2
…
2.非營利機構(gòu)
2.1
2.2
…
三、境外保險機構(gòu)
1
2
…
四、投資項目
1-
2-
…-
續(xù)表
行次  所屬機構(gòu)名稱董事會席位數(shù)9  監(jiān)事會席位數(shù)10  總資產(chǎn)11 總負債12 業(yè)務(wù)收入13  凈利潤/結(jié)余14  備注15
一、境內(nèi)金融機構(gòu)
1
2
…
二、境內(nèi)非金融機構(gòu)
1.營利機構(gòu)
1.1
1.2
…
2.非營利機構(gòu)
2.1
2.2
…
三、境外保險機構(gòu)
1
2
…
四、投資項目
1
2
…
填表說明：
1.保險公司應(yīng)如實填報本表，確保內(nèi)容的真實完整。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有漏報、錯報行為的，將按照《保險法》第146條和第150條對保險公司和公司高管人員進行處罰；
2.本表各項目的填報以2005年度或2005年12月31日的情況或金額為準(zhǔn)；
3.本表中“境內(nèi)金融機構(gòu)”、“境內(nèi)非金融機構(gòu)”、“境外保險機構(gòu)”和“投資項目”等四個部分分別按照保險公司2005年末對該所屬機構(gòu)的持股比例或出資比例的降序填列；
4.保險公司所屬的專業(yè)保險中介機構(gòu)作為營利性非金融機構(gòu)填報；
5.第二部分中的“非營利機構(gòu)”是指境內(nèi)的不以盈利為目的的機構(gòu)，如學(xué)校、報社、科研機構(gòu)等；
6.第四部分“投資項目”是指保險公司單獨或與其他方出資設(shè)立的不具備法人資格的經(jīng)營項目，其中包括保險公司以購買信托受益計劃的方式進行的對外項目投資；
7.第1列“注冊地”應(yīng)當(dāng)填列保險公司所屬境外保險機構(gòu)所在的國家或地區(qū)，對境內(nèi)非保險類經(jīng)濟實體則填報所在的省、直轄市或自治區(qū)；
8.第2列“所有者性質(zhì)”指由保險公司所屬機構(gòu)的主要股份所決定的企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)，填列內(nèi)容為“國有”、“中外合資”、“民營”等；
9．如果所屬非保險和境外機構(gòu)處于正常經(jīng)營狀態(tài)，在第3列填列“正�！保蝗绻鶎俜潜ｋU和境外機構(gòu)處于非正常經(jīng)營狀態(tài)，在第3列填列具體的經(jīng)營狀態(tài)，例如，“停業(yè)”、“被吊銷營業(yè)執(zhí)照”、“被監(jiān)管部門接管”等；
10.第4列“主要經(jīng)營活動”應(yīng)當(dāng)列報保險公司所屬機構(gòu)的行業(yè)及經(jīng)營范圍，比如“餐飲”、“培訓(xùn)”、“物業(yè)管理”、“綜合”等；
11.第6列“法定代表人”不適用于保險公司所屬的非法人投資項目；
12.持有股份有限公司股份的應(yīng)在第7列填列持股數(shù)量，對非股份有限公司出資的應(yīng)在第7列填列出資額；
13.第9列和第10列指保險公司在所屬機構(gòu)占有的董事會或監(jiān)事會席位，如果對所屬機構(gòu)派出董事長或監(jiān)事長，應(yīng)在第9列或第10列相應(yīng)欄目的席位數(shù)旁注明；
14.凡是由其他單位代持股權(quán)的，應(yīng)作為所屬機構(gòu)在本表中反映，同時在第15列“備注”欄中進行說明。

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